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1、*有限公司度假村项目申请报告二0一五年八月*有限公司度假村项目申请报告编制单位：工程征询资格证书号： 征询业务编号：重要编审人员：项目负责人： 注册征询工程师 编 写 人 员： 注册征询工程师 高档工程师 工程师 工程师 审核： 注册征询工程师 审定： 注册征询工程师目 录第一章 申报单位及项目概况31.1项目名称及申报单位31.2 项目概况31.3 建设背景41.4 建设地点与建设规划111.5建设条件131.6工程技术方案161.7 总图布置261.8 劳动安全、卫生271.9消防设计281.10项目实行进度筹划301.11投资规模及资金筹措32第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析33
2、2.1发展规划分析332.2产业政策分析342.3行业准入分析36第三章 资源开发及综合运用分析383.1资源分类及特点383.2资源开发方案393.3资源运用方案403.4资源节约办法41第四章 节能分析434.1设计根据及用能原则434.2能耗状况和能耗指标分析444.3节能方案484.4节能办法494.5项目节能效果评估504.6结论及建议51第五章 建设用地分析525.1 项目选址及用地方案525.2 土地运用合理性分析52第六章 环境影响评价546.1施工期环境影响分析546.2 项目建成后环境影响分析566.3地质灾害影响分析及评估57第七章 投资估算与经济评价597.1 建设投资
3、估算597.2营业收入607.3项目不拟定性分析63第八章 社会影响分析658.1 社会影响效果分析658.2 社会适应性分析668.3 社会风险及对策分析66第九章 结论与建议689.1结论689.2建议68第一章 申报单位及项目概况1.1项目名称及申报单位1.1.1 项目名称：度假村1.1.2 申报单位：*有限公司 单位法人：单位简介：本项目投资主体为*有限公司。于4月28日经X市工商行政管理局注册登记成立，注册号为4420，注册资本5000万元，公司类型为有限责任公司，股东XXX占股51%，XXX占股49%，法定代表人为XXX。公司秉承 “诚信、优质”为服务宗旨，坚持将客户感受和体验放在
4、第一位，不断提高产品质量和服务水平，让旅游者真正体验到旅行乐趣，享有公司服务。将来，不断锐意进取为广大消费者和公司客户提供更优质、更专业、更经济、更便捷产品和服务，成为旅游市场上最可信赖伙伴，为中华人民共和国旅游事业发展做出杰出贡献！1.2 项目概况1.2.1报告编制根据国家发展改革委员会关于发布项目申请报告通用文本告知发改投1169号；国家发改委、建设部建设项目经济评价办法与参数（第三版）国务院建设工程质量管理条例中华人民共和国城乡规划法（）中华人民共和国建筑法都市工程管线综合规划规范（GB50289-98）都市道路交通规划设计规范（GB50220-95）X市都市规划管理技术规定（）建设项目
5、经济评价办法与参数X市都市总体规划（-2030）X市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要X市都市总体规划（-2030）X市关于进一步加快旅游业发展若干规定（英发27号）X市关于大力推动城乡特色化若干规定（清发22号）X市北江旅游带总体规划X市委、市政府关于推动中部区域中心都市建设指引意见(征求意见稿)X省旅游管理条例X省关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省决定X省旅游发展规划纲要（-）全国生态旅游发展纲要（-）X市都市综合管理局规划设计条件；国家关于防火、安全卫生、劳动保护和环保等规程和规定。1.3 建设背景当今世界，旅游业作为富有蓬勃活力和巨大潜力朝阳产业，已成为各国高度注重和普遍关注
6、行业，它对增进经济增长与社会繁华、维护世界和平与发展、推动各国人民之间互相理解与情谊，具备积极而重要作用。旅游业已成为中华人民共和国第三产业中极具活力与潜力新兴产业和国民经济新增长点，在拉动内需、增长创汇、调节产业构造、扶贫救困等方面发挥着越来越明显作用，有力地增进了中华人民共和国经济繁华与社会发展，增进了中华人民共和国与世界和谐交流。旅游产业对国民经济部门拉动作用较大，发展潜力十分巨大。由于旅游产业不但仅是老式意义上服务业，也不是普通第三产业，而是关联度高、带动力强综合性产业。它在国民经济和第三产业中处在一种产业群核心地位，发挥着带动其她产业发展核心作用。旅游业关联带动作用，不但体当前直接为
7、交通运送、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场，并且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，进而还能刺激金融、保险、信息等当代服务业加快发展。据测算，旅游产业每增长一万元产出，可直接或间接带动全社会总产出3.02万元，对国民经济拉动作用十分明显。因而发展旅游产业对于增进国民经济发展，特别是增进居民消费具备十分重要作用。虽然从当前来看，大某些人旅游活动还只局限于旅游观光这一阶段，但咱们也应当看到，旅游产业已经慢慢走向细分市场、满足不同游客旅游需求阶段，文化游、休闲游和度假游正在慢慢兴起，特别是生活在大都市之中先富起来群体，这其中有公司主、高层专业人士，也有都市白领、职场精英。当代
8、社会生活节奏越来越快，人们在不断积累个人财富同步，精神压力也在不断积聚，物质上充分减轻不了心灵上疲倦，这也是近年来各种类型“农家乐”“田园乐”“土菜馆”方兴未艾因素之一。这某些人盼望能在短暂旅游活动中接触自然，放松心情，缓减精神压力。以单一形态浮现自然和人文景观，对这某些旅游者吸引力已经逐渐下降。旅游者不但选取更独特、更奇异、更新颖旅游景色，并且她们更看好具备综合性特性旅游产品，但愿能在一次旅行过程中获得集知识性、娱乐性、体验性、享有性为一体多重满足。因而，如何让来自各地游客既能享有优美自然风光，又能感受浓郁文化熏陶，将文化产业、健康休闲产业、旅游业和农牧业紧密结合，互为条件、互相增进、互惠共
9、赢。是各地政府和旅游管理部门必要面对重大课题。同步，国内自1999年步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显。全国老龄工作委员会办公室发布国内第一部老龄事业发展蓝皮书中华人民共和国老龄事业发展报告()。该报告指出，国内老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，预测老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。当前国内人口老龄化正逐渐加快，在2月11全国老龄工作委员会全体会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉强调指出，人口老龄化是国内经济社会发展必要认真应对重大课题，要充分结
10、识应对人口老龄化重要性、复杂性和长期性，以更高站位审视老龄问题，以更辽阔视野谋划老龄事业，以更有力办法推动老龄工作，统筹安排“十二五”时期老龄工作基本任务，增进国内老龄事业又好又快发展。会议审议通过了中华人民共和国老龄事业发展“十二五”规划。立足当前，着眼长远，着力推动“六个体系”建设：一要着力构筑老龄战略对策体系。二要着力发展老龄服务体系。三要着力完善老年经济供养体系。四要着力建设老年健康支持体系。五要着力打造老年宜居环境体系。六要着力完善老龄工作体系。国务院总理李克强在两会上指出，要支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，贯彻带薪休假制度。由此可见养老问题已经不
11、单单是一种家庭问题更是一种国家所面临问题。庞大老年人群体对照顾和护理需求，有助于养老服务消费市场形成。一方面，加强社区居家养老设施、养老机构建设，可以直接带动建筑、机械、钢材、水泥等产业发展，另一方面，开展养老服务，可以有力地增进社会就业和再就业。据推算，国内老年人护理服务和生活照顾潜在市场规模将超过5000亿元，可新增社会就业岗位超过710万个。加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关怀、社会广泛关注、群众迫切期待解决重大民生问题。人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段产物，反映了人类社会进步。然而老年人口比重日益增大会给经济发展、产业构造、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为
12、21世纪国内必要认真对待、认真研究重大社会问题。人口老龄化规定调节既有产业构造，以满足老年人口对物质和精神文化特殊需求。为了满足老年人口日益增长物质和文化需求，发展老龄产业，增长老年人所需要社会服务业，改造不适应人口老龄化住宅、社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭构造变化，使老式家庭养老功能不断弱化，迫切规定发展以社区为中心各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能局限性。 国内社区养老服务从20世纪80年代起步，通过20近年发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人各种层次需求。本项目建设中华人民共和国养老基金会示范基地作为专供老人
13、居住专有住宅，是一种居家养老与社区服务相结合模式，满足了老年人对居住特殊需求，解决了老式养老模式局限性，是一条老年公益性事业市场化运作新路子，是解决老龄化问题有效对策之一。某些地区经验表白，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建养老院，市场化运作，是解决老龄化问题好办法，某些新建养老院浮现了排队入住现象，老龄福利事业社会化运作获得了较好效果。养老基金会示范基地创造了一种文明、卫生、舒服、和谐生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等寻常生活中各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接增进作用。同步本项目也在旅游休闲地产方面做了规划
14、。近年来，中华人民共和国房地产业、旅游业发展持续升温，成为社会关注焦点，旅游房地产概念浮出水面并呈迅速发展之势，在旅游界和房地产界引起极大关注。尽管当前对旅游房地产概念和范畴依然众说纷纭，但无论广义狭义，无论分类角度，所有旅游房地产均有一种明显共同特点，即：接近旅游资源或旅游景区，并以此为依托为特色开发房地产。当前，对于旅游房地产比较普遍解释是，旅游房地产是指以旅游度假为目房地产开发、营销模式，开发项目所有或某些实现了旅游功能。进入新世纪，老式房地产开发机会逐渐减少，住宅消费开始由需求型向舒服型转移，“住者有其屋”上升为“住者优其屋”，许多发达地区销售市场都浮现了萎缩前兆。大量老式房地产资金开始开辟新领域，其中就涉及旅游度假物业开发。因而，度假村这一开发项目充分抓住了时机，瞄准广东及周边市场，开发建造一处集养老、养生、休闲、观光、娱乐、度假、居住等于一体大型旅游度假村建设项目，开辟X市养老及旅游休闲地产为一体休闲产业新纪元。1.3.1 项目区发呈现状项目区所在黎溪镇景区山奇水秀林青，是一种风景十分优美地方，项目充分发掘黎溪库区山水风光潜在旅游资源优势，着眼于当代水上悠闲游乐和自然生态游建设，把老式山水风光游览和当代水上悠闲游乐文化紧密结合起来。1.3.2 项目建设必要性习近平总书记在考察广东期间，对广东提
