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1、推进铁路统计开展对策 田华单位：太原铁路局计统处客货统计所随着铁路跨越式开展,撤销分局、路局直管站段、消费力布局调整等一系列措施的施行,铁路的各项改革开展进入了崭新的时代,新的管理体制对统计工作提出了新的要求。而铁路统计还存在着统计机构不完善、统计人员不稳定、统计技术手段落后等种种弊端,进展铁路统计改革已刻不容缓。充分利用现有的信息资源,构建统计信息平台,是铁路统计开展的重要方向。1铁路统计的现状铁路企业属于特大型企业,按照现行管理体制,铁路部门既有运输业,又有工业、建筑业,物资供给等企事业。与消费管理业务相适应,铁路统计既有专业性的铁路运输统计,又有与全国社会经济统计有共性的铁路工业统计、铁
2、路建筑业统计、固定资产投资统计、劳开工资统计等各类专业统计。铁路统计开展是实现科学决策、改良指导工作的迫切需要;是推进铁路深化改革、扩大开放的迫切需要;是搞好运输经营、实现经营目的的迫切需要;是强化根底工作、加强铁路管理的迫切需要。深化统计改革,全面进步统计效劳程度,是广阔统计工作者在新的历史起点上面临的一个重要课题。1.1统计机构改革滞后制约着统计职能的发挥随着铁路改革的深化开展,铁路各部门对统计工作的要求不断进步,由统计提供的各种数据越来越成为指导决策、政策制定的重要根据,统计指标也是铁路财务清算的重要来源。需要进展的统计工作不断增加,但相对于不断增长的统计工作量,统计机构不但没有加强,反
3、而是不断弱化。撤销分局,路局直管站段后,消费力布局不断调整,各站段进展机构整合,很多站段撤销了专门的统计科室,合并到其他科室。没有了专门的统计机构,就造成政令不畅,上传下达出现延误。但机构改革又不可防止,针对此种情况,只有充分利用现代化信息系统,才可以保证统计工作的顺利完成。1.2统计干部队伍的素质亟待进步铁路统计工作目前存在着根底薄弱、产品质量不高、指标体系不健全、信息资源严重浪费等问题。其根本原因是铁路统计人员的综合素质不高,铁路统计干部队伍的状况令人担忧。铁路要实现跨越式开展,必须走信息化道路。只有实现信息化,才能准确掌握运输消费情况,科学地进展组织指挥;才能跟踪市场动态,理解竞争对手情
4、况,进步竞争才能;才能合理配置资源,进步经济效益。目前,铁路统计队伍的素质与信息化的要求差距甚远,统计资料和统计手段仍然停留在习惯的逐级上报方式上,内容单一、周期过长、动态性差、缺乏反应。1.3缺乏改革创新精神由于铁路统计改革的相对滞后,绝大局部统计人员满足于狭隘的统计观念,习惯于落后的统计手段,留恋着陈旧的统计指标体系,因此统计信息产品极其有限,且质量不高。反映在统计干部队伍中的主要问题,归纳起来是三少三多;:一是理解、熟悉信息技术,融会贯穿地将信息技术应用到管理中去,促进信息技术与传统技术互动开展的人少;满足于习惯的统计制度和方法,只关注本部门直接收理的统计数据的人多。二是考虑统计软件的开
5、发应用,开发统计信息资源,完成信息采集、编辑、发送的人少;平平庸庸应付上报统计报表的人多。三是联手互动,互相协作,关心整体的人少;各自为政,闭关自守,只关心自身利益的人多。这在很大程度上影响了统计资料的准确性、及时性和全面性。1.4统计质量不高统计质量是统计工作的生命线,但现有的技术手段落后,许多报表仍停留在手工填写、 上报的程度。即便是使用计算机上报,也是各个系统单独处理,互不校验。上报完成后,没有反应信息。充分利用信息技术手段,加强数据校验,畅通信息交流渠道,不仅能使上行数据标准、准确,而且使下级机构也能使用相应的统计数据。2构建铁路统计信息平台的必要性及可行性为解决铁路运输才能与运输需求
6、之间的矛盾,缓解铁路对国民经济的瓶颈制约,铁路做出了以实现内涵扩大再消费和外延扩大再消费为目的的跨越式开展重大决策,重点强调信息化在铁路跨越式开展中的重要地位和支撑作用,就是要以信息化的跨越式开展带动铁路现代化,适应走新型工业化道路的要求。经过30多年的开展,铁路信息系统从无到有、从小到大、从单机版本到多层次的网络应用,建立了覆盖铁道部、铁路局和主要站段的计算机网络及传输网、交换网、数据通信网三大通信根底网,先后开发了以列车调度指挥系统、铁路运输管理信息系统、客票出售与预订系统为代表的一大批应用信息系统,铁路信息化建立获得了较大的成就。铁路信息化建立虽然获得了很大成绩,但还存在着不少问题,主要
7、表达在以下几个方面:一是信息化建立总体设计不够完善,不能适应铁路跨越式开展及铁路消费力布局调整的需要;二是通信网建立滞后,网络及信息平安工作薄弱,信息传输通道拥挤、堵塞现象时有发生;三是信息系统没有构成有机整体,大多各自独立,信息孤岛;问题比拟突出,信息资源难以共享,综合应用难以展开,整体效益难以发挥;四是投入应用的信息系统运行质量不高,特别是原始信息的采集不够及时、准确、完好,与实用要求有差距;五是采用信息技术后,仍沿用传统的作业流程,组织机构、管理流程和规章制度没有本质性的改变,信息化效益难以充分发挥。3构建铁路统计信息平台的有效措施构建统计信息平台要以统计网络建立为依托,以数据采集平台、
8、数据库建立为重点,以建立面向铁道部铁路局站段的三级信息平台为核心,以提供优质、全面的统计数据为目的,全面推进铁路改革,进步统计信息化程度。3.1完善统计系统网络工程统计信息系统平台构建的根底是网络,经过铁路信息化的长足开展,根本上已建成了由铁道部到铁路局再到站段的网络通道。其中铁道部到铁路局的网络都是2MB的专有快速通道,铁路局到基层站段的通道比拟复杂,大局部已经是2MB的快速通道,但还有个别站段存在着X.25通道,甚至还有拨号网络。完善统计系统网络工程,需要改善网络条件较差的站段,对于个别网站可考虑借助网通、电信、挪动的公共通道,在铁路局一级给予认证,进入铁路内部网,可用软件狗或产品密钥来保
9、证其平安性。3.2建立统计信息数据仓库构建统计信息平台,其重点与难点在于将各个信息系统中的数据集成起来,这样就需要用到数据仓库技术。由于现有的信息系统建立中存在以下问题:首先是统计信息资源管理分散,采用多个系统,数据来源复杂,信息管理无法实现一体化,信息资源无法得到有效利用。其次是在系统的实用性和运营维护的方便性方面存在一定缺陷,系统建成后往往由于众多因素,诸如相关制度保障,系统的可行性、可操作欠缺以及对系统的长期维护缺乏规划等,造成数据库信息更新维护不力、系统与系统之间数据不一致、信息资源的可用性降低等问题。特别是由于系统的实用性不够,无法激发加载者的热情,数据库系统建成后,往往由于维护不够
10、及时导致数据库的根本性能,即完好性、一致性和时效性失效。再次是采集、管理、处理及查询自成体系,系统间没有公共接口,维护难度增加。由于各信息系统没有公共接口,维护不同步,结果造成信息不一致,共享程度差,产生信息的重复加载或统计业务信息与数据库维护脱节等问题,造成人力、物力资源的浪费,统计专业人员不堪重负,系统管理人员疲于应付,违犯了信息化的根本目的。针对以上情况,必须建立统计信息平台的数据模型(根本表和数据标准)。一是在统一统计根底编码的前提下,由各系统提供公共的对外接口,将各种数据集成到新的统计平台的数据仓库中。根据业务需求分析,进展逻辑模型设计、物理模型设计以及数据的抽取、清洗、集成、装载。在数据仓库的建立中,以数据模型(根本表和数据标准)为标杆;,来逐一衡量、评估已有数据存储构造,找出详细差距,确定哪些数据构造可以修改、补全,哪些数据构造不合理应该抛弃,还要增加哪些新的数据构造,从而形成高档次数据环境的数据构造。二是组织数据转换。对已积累的数据库资源,不管其构造的科学程度如何,都是重要的信息资源,需要按根本表的构造标准编制数据转换加载程序,将原有数据库资源迁移到新数据库中去。三是要建立中心数据库及内、外数据交换接口。以统计专业根本表为标准,根据对各专业的输出、输入数据流分析,开发中心数据库、中心数据库接收专业数据的数据接口和中心数据库向专业传输数据的数据接口。
