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1、耕地保护实施方案相关推荐耕地保护实施方案（精选5篇）为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要预先制定方案， 方案可以对一个行动明确一个大概的方向。方案应该怎么制定呢？下 面是小编为大家整理的耕地保护实施方案（精选5篇），希望对大家 有所帮助。耕地保护实施方案1为认真做好我县XX年耕地地力保护补贴工作，根据省农业农村 厅、省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知 （农综XXXX号）和省财政厅、省农业农村厅关于提前下达XX 年中央农业生产发展专项资金的通知（财农指XXXX号）精神， 结合我县农业生产实际情况，制定本方案。一,补贴资金来源及金额省财政下达我县XX年耕地地力保护补贴资金X
2、X万元。二补贴对象,范围及认定程序（一）补贴对象。耕地地力保护补贴资金补贴对象原则上为全县 拥有耕地承包权的农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承 包方；流转双方有书面约定的，从其约定。国有农场耕地和村集体未 确权耕地的补贴发放参照执行。对于县内种粮大户、紫云英种植示范 户予以适度奖励。（二）不予补贴的耕地范围对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、规模成片转为设施 农用地（工厂化作物栽培有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地）、 非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不纳入补贴；对长年（2年 以上）抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的也 不纳入补贴。（三）不予补贴的耕地认
3、定程序。若补贴对象或第三方对补贴结 果提出书面质疑的，由所在地乡（镇）人民政府组织有关工作人员，根据上述有关规定或标准进行核实，并上报县政府进行确认。三、补贴资金兑付程序耕地地力保护资金按照“村组登记、张榜公示、乡（镇）审核、 县级汇总、及时发放、系统录入”的流程进行发放。（一）数据采集、兑付、入录时限各村（农场）采集的补贴面积要向每户村民进行认真核准，不得 漏报、错报，X月底前完成所辖地区的补贴面积、种粮大户、紫云英 种植示范户相关数据采集，乡（镇）审核后上报至县农业农村局。县 农业农村局对乡（镇）上报的数据进行汇总，计算出应补金额，与财 政联合行文下拨补助资金，XX月XX号之前完成兑付及系
4、统录入工作。（二）兑付补贴依据和标准1、补贴依据。补贴所依据面积原则上为最新确权耕地面积，也可 采用二轮承包耕地面积。国有农场和村集体耕地可按确权面积或自然 资源部门认定的耕地面积核定补贴面积。2、耕地地力保护补贴资金标准。亩补贴标准=（耕地地力保护补 贴资金一规模种粮补贴资金一紫云英补贴资金）/全县享受补贴面积。 农民补贴面积按农民拥有承包耕地面积扣除征转用地、设施用地、抛 荒地等因素后的面积（详见附件1、附件3 ）。3、XX年种植水稻面积达100亩（含100亩）以上的农户可享受 种粮大户补贴（叠加补贴，详见附件2）。种粮大户的认定由村委会组 织人员上户调查确认，公示后上报至乡（镇）政府。补
5、助标准：XX元 /亩（不计复种面积）。4、XX年紫云英种植按实际示范片种植面积予以补助，补助标准： XX元/亩（详见附件4）,XX示范片面积以烟草部门验收为准。（三）数据采集及兑付程序1、村（场）级登记。以村（场）为单位，逐户登记，具体核实每 户应补面积、一卡通”、身份证号码等信息，并将本村享受补贴的 农户基本信息、补贴面积、种粮大户奖励面积、紫云英示范片补贴面 积等在村级公示栏集中张榜公示，公示时间七天。存在异议的，由村 委会尽快核实完善，并再次公示七天；无异议后，由村委会主任或具体负责的村主干签字，村委会盖章，上报至乡（镇）。2、乡（镇）审核。乡（镇）督促村委会及时准确上报、汇总各村 上报
6、数据，核对无误后，经主要领导、分管领导和经办人签字，加盖 乡（镇）政府公章后，上报县农业农村局。3、县级测算。县农业农村局根据各乡（镇）上报的数据进行汇总， 按补贴标准计算补贴金额，与县财政局联合行文下达各乡（镇）。4、资金拨付。县财政局根据县农业农村局提供的数据及时准确地 将补助资金拨付给县农业农村局，县农业农村局负责将资金拨付至各 乡（镇），各乡（镇）在七个工作日内，通过一折通”或一卡通” 方式，将补贴资金、奖励资金直接兑付至农民手中。、职责分工（一）实行政府首长负责制，县政府对全县耕地地力保护补贴政 策的落实负总责，各乡（镇）对本辖区耕地地力保护补贴政策的落实 负具体责任。各级各部门要精
7、心组织，周密安排，确保耕地地力保护 补贴工作顺利实施。（二）耕地地力保护补贴政策由县政府组织实施。各有关部门、 乡（镇）按职能分工负责相关具体工作，其中：各乡（镇）负责数据 的采集、核实工作；县农业农村局负责补贴数据汇总、资金分配、系 统录入工作；县财政局对县农业农村局提供的数据进行审核，督促乡（镇）做好发放工作；县农村信用合作联社负责补贴资金的兑付工作;县审计局负责耕地地力保护补贴政策落实工作的审计、监督。五、监督管理（一）耕地地力保护补贴资金应全部兑付至享受补贴农民及奖励 对象，不得截留、挤占、挪用，确保资金安全、专款专用。（二）县财政、监察、审计、农业农村等部门要充分发挥职能作 用，对耕
8、地地力保护补贴资金的分配使用环节实施全过程监督管理。（三）加大宣传力度，通过电视、广播、公众号、墙报、微信、 印发宣传材料等方式，广泛宣传耕地地力保护补贴政策和补贴资金兑 付实施方案，广泛宣传扶贫惠民资金网及使用操作方法，做到耕地地 力保护补贴政策家喻户晓，人人可通过惠民资金网查询。各乡（镇） 主官、分管领导、经办人员要带头下载XXXXAPP。实行阳光操作，各 项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。 县级设立举报监督电话。耕地保护实施方案2根据农业农村厅、自治区财政厅有关区农业三项补贴改革方案 的通知）和农业农村厅壮族自治区财政厅有关做好20XX年耕地 地力保护补贴项目
9、实施工作的通知等文件精神，为确保完成区20XX 年耕地地力保护补贴资金的发放工作，结合区实际，制定本方案。一,总体要求20XX年，耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金 发放的方式方法等内容和要求仍然按照经自治区人民政府审定的壮 族自治区农业三项补贴改革方案（财农20XX94号）执行，自治 区人民政府将农业生产发展资金耕地地力保护补贴项目列为20XX年 为民办实事工程项目。各单位认真学习领会有关文件精神，严格按照 文件要求抓紧组织实施，在20XX年9月30日前完成补贴资金的发放 工作。二责任分工（一）责任主体。根据改革方案要求，区政府作为耕地地力 保护补贴发放工作的责任主体，全面负责
10、本区域内的补贴项目实施， 负责明确补贴标准、审批资金分配方案，协调组织核实补贴面积、兑 付资金、监督检查及信访等工作。（二）农业农村局。牵头会商财政局制定年度补贴项目实施工作 方案并报区政府审批；牵头做好农户基础数据采集、审核、汇总、分 析，测算补贴标准，向财政局提供审核后的补贴面积基础数据及资金 分配方案等工作；牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结 等工作；配合财政局开展补贴工作的培训、检查指导等。（三）财政局。负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工 作；负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头开展补贴工作 的培训、资金检查等工作；配合农业农村局制定年度补贴资金分配方 案报区
11、政府审批；配合农业农村局做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。（四）乡（镇）人民政府、街道办事处、农场。负责辖区内补贴 面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入；负责补贴工作的 培训、总结、汇总上报工作等。三、主要任务（一）补贴对象。补贴对象原则上为所有拥有耕地承包权的种地 农民和承包了国有农场耕地的农场职工。对已被非农征用、退耕还林、 挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设 施农业用地等已改变用途的耕地，以及长年撂荒地、占补平衡中补的 耕地质量未能通过验收确认的耕地不属于补贴范围。促进农民主动保 护耕地地力，加强农业生态资源保护意识，使政策目标指向更加精准， 政策效
12、果与政策目标更加一致，进一步拓展支持农业发展和农民增收 的政策空间。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、 用途不改变、地力不降低。（二）补贴依据。鉴于区土地确权颁证工作存在由于缺乏工作经 费、历史遗留问题、确权农户信息漏缺重复等诸多困难及原因，截至 目前还存在部分标段农户登记手续迟迟未能完善，档案材料整理归档 等工作无法按时完成，结合区实际，20XX年区农业支持保护补贴计发 依据仍统一以计税耕地面积为主要依据。国有农场职工补贴对象为已 与农场签订了耕地承包协议的职工，若已经承包了耕地，但没有签订 耕地承包协议的或已丢失协议书的，必须补签耕地承包协议。职工与 农场签订的耕地承包协议
13、必须上报所在地农业农村、财政主管部门备 案，作为补贴发放的凭据。乡镇政府、农场具体负责对辖区内的补贴 面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。各乡镇财政所、 街道办事处、华侨农场要将农户补贴原计税耕地面积进行汇总，于 20XX年5月20日前分别上报区农业农村局、财政局。（三）补贴标准。20XX年区农业支持保护补贴计发依据统一以计 税耕地面积为主要依据。根据各乡镇、街道、农场登记、审核、汇总 上报的面积，经区人民政府同意，再确定区统一的补贴标准。（四）资金分配。自治区下达的耕地地力保护补贴资金规模，由 区包干使用。在实际发放中因耕地面积等因素变化出现补贴资金不足 的，由地方统筹解决；出现资
14、金结余的，可以作为结转资金在下一年 度继续统筹安排用于耕地地力保护补贴相关工作。连续两年未用完的 结转资金，应当作为结余资金管理。（五）补贴发放。用于耕地地力保护的补贴资金，实行专户管理， 并通过一卡（折）通直接补贴到户。（六）补贴用途。为引导农民加强农业生态资源保护，自觉提升 耕地地力保护，各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物 秸秆综合利用水平，补贴资金引导农民主要用于以下几个方面：一是 减少农药化肥施用量，用好畜禽粪便，多施农家肥；二是鼓励有效利 用农作物秸秆，通过秸秆还田、青贮等，发展食草畜牧业，禁止焚烧 秸秆，控制农业面源污染；三是大力发展节水农业，推广水肥一体化 等农业绿色
15、产业发展的重大技术措施，主动保护地力；四是鼓励深松 整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墙和抗旱能力。四、工作步骤及时间要求（一）制定工作方案（20XX年4月10日前）。本工作方案印发后，各乡镇、街道办、农场要按要求，结合实际， 研究制定相应的工作方案，明确分管领导，落实专人负责，做好政策 宣传和舆论引导工作。（二）补贴面积核实、录入（20XX年5月10日前）各乡镇、街道办、农场要以工作组为单位统一采用&乡（镇、 街道）20XX年耕地地力保护补贴面积核实情况表进村入户核实农户 补贴面积（面积核实情况表格式详见附件1）。一是签字确认，对核实 后的补贴面积，必须农户签字确认并按手印，进村入户核实的工
16、作人 员也需签字确认；二是农户信息录入，各乡镇、街道办、农场要收集 所辖各村的农户信息、补贴面积（已核减不符合补贴条件的面积）， 经审核确认，录入农民补贴信息系统。（三）补贴面积公示、汇总、上报（20XX年6月10日前）由各乡镇、街道办、农场负责补贴面积的公示（公示格式详见附 件2），在农民补贴网络信息系统中对录入的农户信息进行综合性 审核通过后，将补贴登记表导出，生成每个村组的农民补贴情况公示 表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容），公示说明及公示 表加盖乡镇、街道办、农场公章后，由乡镇、街道办、农场组织人员 在村内公示7天。公示期间若出现异议的，乡镇人民政府应及时重新 核实和调整，并及时更新农补系统数据。公示无异议后，各乡
