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1、安远县农业农村“十四五”发展规划目 录 第一章 现实基础与发展形势 7 第一节 “十三五”发展成就 7 一、农业取得阶段性明显成效 7 二、农村建设亮点纷呈 10 三、农民生活再上新台阶 11 第二节 “十四五”面临机遇与挑战 11 一、面临的机遇 11 二、面临的挑战 13 第二章 总体要求与发展目标 13 第一节 指导思想 13 第二节 基本原则 15 第三节 战略定位与发展目标 15 第三章 巩固脱贫攻坚成果，打造赣南苏区乡村振兴样板 18 第一节 全面落实衔接过渡期政策 18 1.进一步用好革命老区振兴系列政策 18 2.深入贯彻国家脱贫攻坚过渡期要求 19 3.大力拓展农民增收空间
2、19 4.大力实施五个振兴 19 第二节 巩固拓展脱贫攻坚成果 20 1.完善创新扶贫机制 20 2.增加农村发展内生动力 20 第三节 接续推动脱贫区域乡村振兴 20 第四章 夯实农业现代化基础，构建安远农业高质高效新格局 21 第一节 完善现代农业科技支撑体系 21 1.推动农业科技创新发展 21 2.加强农业服务技术力量 22 第二节 保障重要农产品供给和特色农业培育工程 22 1.壮大安远优势产业 23 2.推动特色主导产业发展 23 3.实施农产品、食品深加工工程 24 4.实施大湾区绿色农产品供应工程 24 第三节 保障农产品质量安全 24 1.全面深入实施农产品质量安全法 24
3、2.实施食品安全战略 25 第四节 优化农业产业结构 26 1.实施农产品深加工提升行动 26 2.进一步落实优化农业产业结构路径 26 第五节 加强农业面源污染控制 27 1.实施农业污染处理基础设施提升工程 27 第六节 构建现代农业经营体系 27 1.加强新型农业经营主体培育 27 2.多措并举大力发展村集体经济 27 3.健全利益联结机制 28 4.以优势品牌创建带动产业升级 28 第七节 打造全国农村电商强县 29 1.深入推进国家电子商务进农村综合示范县建设 29 2.打造高能级农村电商平台 29 3.培育重量级电商龙头企业 29 4.加快电商新业态新模式发展步伐 30 第八节 聚
4、焦富硒特色产业 30 1.提升富硒农产品的组织化程度 30 2.挖掘富硒产业发展新优势 31 3.建立健全富硒农产品标识认证体系 31 第五章 深入实施乡村振兴战略，打造乡村宜居宜业新面貌33 第一节 推进农业生态保护和修复 33 1.加强农业生态环境保护和建设 33 2.大力实施生态修复保护工程 33 第二节 高质量推进农村公共基础设施建设 34 第三节 强化乡村治理现代化建设 34 1.实施农村治理创新发展工程 34 2.建强农村基层党组织 35 3.提升乡村治理效能 35 第四节 深化农业农村体制改革 36 1.巩固农村集体产权制度改革成果 36 2.进一步培育新型农业经营主体 36 3
5、.开展农业农村改革“三改合一” 36 4.继续实施农村承包地“三权分置” 36 第五节 谱写城乡融合新篇章 37 1.建立健全城乡空间融合发展机制 37 2.实施美丽小城镇建设 38 第六章 推进农民生活现代化，构筑农民富裕富足新态势 39 第一节 提升农村基本公共服务水平 39 第二节 实施新农民人才示范工程，提高农民农技能力和就业能力 39 第三节 建立健全农民收入增长机制 40 1.推动农民工资性收入增长 40 2.促进农民经营性收入增长 40 3.保障农民财产性收入增长 41 4.大力发展乡村旅游富民工程 41 HY第四节 加强农村消费升级和精神文明建设 42 1.加快完善县乡村三级农
6、村物流体系建设 42 2.加强新时代农村精神文明建设 42 3.大力发展乡村民俗文化 42 第七章 保障机制 43 1.重视组织领导功能 43 2.加强资金保障和政策落实 43 3.发挥重大项目支撑作用 43 4.健全评估考核机制 44 第八章 安远县“十四五”规划重大项目 45 安远县农业农村“十四五”发展规划 为描绘好战略蓝图，强化规划引领，根据江西省乡村振兴促进条例和安远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要部署要求，阐明未来五年安远县农业农村领域的战略目标、重点任务、重点举措、重大项目，为实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面致富提供重要依据，特编制本规划。规划基
7、期为2020年，规划年限为2021年2035年。 第一章 现实基础与发展形势 第一节“十三五”发展成就 一、农业取得阶段性明显成效 “十三五”是我国经济步入新常态的关键时期，是现代农业的深入推进时期，是生态文明建设的创新期和转型跨越发展的发力期。安远县认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，抢抓历史机遇，以农业供给侧结构性改革为主线，紧扣“稳粮、优供、增效”工作要求，全力打好现代农业攻坚战，调优农业产业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，迈出了由传统农业大县向现代农业强县转变的实质性步伐，取得阶段性成效。 1.农业产业升级提质增效 农业产业稳步推进。构建了以脐橙为主导，以油菜、红
8、薯、猕猴桃、紫山药、百香果、食用菌、黑木耳、春瓜、夏桃、秋薯、冬橙等农产品以及烟叶为特色的农业产业发展格局，特色农业产业初具规模，荣获全省农业和农村工作先进县、“省级绿色有机农产品示范县”称号，打造了全国知名的脐橙交易集散中心和赣南唯一农特产品交易集散中心。 粮食生产稳定发展。2020年，播种粮食面积35.06万亩，总产量9.49万吨，全县粮食安全得到保证。蔬菜产业成为现代农业示范园区的龙头，核心区设施蔬菜基地建设不断发展，新建凤山有机蔬菜产业园、三百山现代农业蔬菜产业博览园、孔田镇上魏村大棚蔬菜种植基地、天心镇高塅村蔬菜基地等四个基地蔬菜产业发展飞速，提档升级；全县蔬菜播种面积为5.8万亩，
9、总产量约为7.4万吨，总产值约3.7亿元，其中集中连片50亩以上规模蔬菜基地20个共3293.23亩。2020年全县实现农林牧渔业增加值20.3亿元，增长3.4%，同比回落0.5个百分点。 其他经济作物快速发展。西甜瓜种植面积约3.4万亩，总产量5.1万吨，总产值达2.55亿元；茶园总面积约3000亩，主要以九龙山周边的九龙茗茶合作社和阳光生态农业综合开发有限公司开发的两个规模茶叶种植基地；红薯种植面积约为7500亩，实现产值2250万元；食用菌总栽培量约3000万袋，实现产值1.5亿元。 2.农业科技水平和风险管控水平明显提升 严格管控主要农作物水稻、柑桔病虫害的发生，及时、准确发布病虫情报
10、，采取定点、定期田间系统调查、不定期的大田普查和监测灯诱虫等方式，消除农作物病虫害。开展农产品产地土壤环境例行监测采样，2020年完成例行监测采样11个。 认真组织以接种禽流感和牲畜“W”病疫苗为主的春秋防工作。2020年，接种猪瘟、猪口蹄疫、猪高致病性蓝耳病苗各58.49万头、牛口蹄疫苗4.8万头、禽流感疫苗119.7万羽，免疫率全部达100%，畜禽免疫有效抗体均在80%以上；全面开展重大动物疫病的普查和消毒工作，加强非洲猪瘟等重大动物疫病的监测和防控，维护社会稳定。 推进绿色有机农产品认证，被评为“2018年度省级绿色有机农产品示范县”的称号，现有绿色食品10个、有机食品3个，6家农产品企
11、业通过食品安全管理体系认证，2家企业通过危害分析和关键控制点（HACCP）认证，3家企业通过良好农业规范(GAP)认证。 3.严控农业面源污染优化生态环境 组织开展畜禽养殖污染治理工作，严格落实畜禽养殖“三区”规划，加强监督管理，完成626家养殖场粪污处理设施整改工作。 加强牛蛙养殖污染整治工作，牛蛙养殖设施已全部拆除。实施农药化肥零增长行动，大力推进测土配方施肥，在继续做好粮食和油料作物测土配方施肥的同时，扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物上的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖，全县测土配方施肥覆盖率达88%，减少农业面源污染，助推绿色农业发展。 开展“清河行动”，持续推
12、进渔业资源保护专项整治行动，全面取缔水库网箱养殖、禁止水库投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖及加快小（二）型及以上水库退养工作。 二、农村建设亮点纷呈 1.脱贫攻坚取得决定性胜利 2019年4月获省政府批准退出贫困县序列，顺利实现高质量脱贫摘帽目标，74个“十三五”贫困村全部退出，所有贫困人口实现脱贫。先后获得全国革命老区减贫贡献奖、全国电子商务进农村综合示范县、中国果业扶贫突出贡献奖、全省农业和农村工作先进县、全省新农村建设先进县等系列重要荣誉。 2.农业基础设施实现跨越 “十三五”期间，全县18个乡（镇）100%通达三级以上公路，行政村100%通达农村客运，荣获全国首批“四好农村路”示范县
13、。持续推进农村饮用水安全巩固提升工程，饮水难题基本解决。 3.农村生态环境持续优化 树立“生态立县、绿色发展”理念，农村面源污染、农村生活垃圾、流域治理等专项行动；在全省率先成立首个生态执法局。共创建国家级生态乡（镇）2个、国家级生态村1个、省级生态乡（镇）10个、省级生态村7个、市级生态村26个。 秀美乡村建设取得重要成效。通村公路实现所有行政村全覆盖，改水改厕工作基本完成，三百山镇、新龙乡等一批乡镇被评为森林乡镇和“省双十佳休闲旅游秀美乡村”。 三、农民生活再上新台阶 坚持以民为本，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到28229元、12302元
14、，与2015年相比年均增长6.9%和10.4%。 民生福祉持续改善。优先发展教育。兴建各级幼儿园，学前教育快速发展；精心布局义务教育网点，促进城乡教育均衡发展；被评为全国农村职业教育和成人教育示范县。医疗服务能力稳步提升。对全县18个乡镇卫生院和130个村卫生室进行了升级。做好老龄化健康工作，养老等公共服务不断完善。荣获全国信访“三无”县重要荣誉。 五年来的发展成就，充分证明了省、市委和县委制定的工作思路和决策部署符合中央精神和安远发展实际，顺应了人民的期盼；必须继续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断探索革命老区持续快速高质量发展的新路子。 第二节 “十四五”面临机遇与挑战 一、面临的机遇 新时期，全
15、县发展优势具有新的内涵，对“十四五”安远发展有特别重大意义。 生态优势。生态资源是新时期全县发展最大的优势、最好的资源、最响的品牌，全县森林覆盖率达82.8%。对全县650平方千米的国土面积进行富硒调查，占全县国土面积的27.3%，已调查的面积中349.65平方千米为无公害或者绿色富硒土壤，占比为53.8%，是发展富硒农产品的重要资源。 区位优势。安远是江西毗邻粤港澳大湾区、海西经济区最近的县域之一。“十三五”期间，大交通条件改善后，安远区位优势更加突显，为内陆双向开放高地建设、融入粤港澳大湾区提供了重要条件。 产业优势。以脐橙、猕猴桃、百香果、蜜薯、紫山药为代表的有机生态水果、富硒特色农副产品品质优良，市场前景广阔。 后发优势。安远发展水平总体滞后，许多资源和潜在市场有待深入发掘；先进地区的发展经验、先进技术，将为我县推动农业经济发展提供助力。 “十四五”时期，全县发展面临不可多得的发展机遇： 全面实施乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，
