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1、福建检验检疫局出境竹木草制品风险分析报告一、出口竹木草制品基本情况竹木草制品是指由竹、木、藤、柳、草、芒等原料经过一定工艺加工而成的一类产品。产品种类主要包括竹木藤制家具、竹木制餐厨具、竹木地板、木门、木门框、木线条、木围栏、木花架、墙板、建筑模板、指接板、胶合板、中纤板、细木工板、户外用具、宠物窝、仿古工艺箱包、工艺装饰品、草制鸟窝、木桩、竹草扫、原竹、玉米皮草人、藤圈等。根据产品特性，将该类产品分为家具类、餐厨具类、工艺品类和其他类四大类。福建局辖区目前有注册竹木草制品生产企业884家，其中一类企业74家，二类企业496家，三类企业314家；信用等级A类企业176家，B类企业649家，C类
2、企业52家；其中餐厨具类企业97家，家具类企业292家，工艺品类企业312家，其他类企业183家。上年度辖区企业共出口竹木草制品6.03万批，13.01亿美元。主要销往美、欧、日等国家和地区。二、风险分析（一）风险识别1携带有害生物风险竹木草制品因生产原料本身可能携带小蠹、天牛、白蚁、线虫、系统性真菌或细菌病原菌等有害生物，在材料进厂时未进行有效控制，或是加工过程中因为各种原因没有被完全杀灭，可能导致产品携带有害生物；此外，加工成为成品后，因为存放不当，导致被环境中存在的有害生物污染，或是再次滋生仓储性有害生物，也会导致产品携带有害生物。 2有毒有害物质超标风险出口竹木草制品在生产过程中一般使
3、用各类人造板材，以及竹、木、藤、柳、草、芒等天然原材料，同时也不同程度使用油漆、胶水、防腐剂、防霉剂、布料、革制品等辅料，根据输入国家/地区对相关产品安全质量的要求，以及国家对室内装饰用材料的相关强制性标准要求，原料中的人造板材如果质量不合格可能带来甲醛等有毒有害物质超标。油漆、胶水、防腐剂、防霉剂、布料、皮革制品等辅料，如果产品质量不合格或是加工工艺不当，可能造成产品重金属、甲醛释放量、蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、砷、五氯苯酚、二氧化硫浸出量、禁用偶氮染料等残留超标。在储存和运输过程中，如果没有相应防潮措施，或者防潮措施失效，可能使产品回潮，含水率超标导致霉变等风险。表1 出口竹木草制品风险识
4、别表环 节风险事件具体风险项目风险关注的国家产生原因责任主体原辅料进厂环节携带有害生物板材、竹、藤、柳、草、芒等天然材料携带小蠹、天牛、白蚁、线虫、系统性真菌或细菌病原菌等有害生物所有国家天然材料在种植过程中遭受为害而携带生产企业（原辅料合格供应商评估、验证环节把关不严）油漆重金属超标铅、铬、汞、镉、锑、钡、砷、硒美国、欧盟油漆质量不合格生产企业（原辅料合格供应商评估、验证环节把关不严）胶粘剂游离甲醛超标游离甲醛国家强制标准胶粘剂质量不合格生产企业（原辅料合格供应商评估、验证环节把关不严）人造板甲醛释放量超标甲醛释放量欧盟、美国人造板质量不合格生产企业（原辅料合格供应商评估、验证环节把关不严）
5、布料、皮革禁用偶氮染料超标禁用偶氮染料欧盟布料或皮革质量不合格生产企业（原辅料合格供应商评估、验证环节把关不严）防腐剂PCP、砷超标PCP、砷欧盟防腐剂质量不合格生产企业（原辅料合格供应商评估、验证环节把关不严）出口家具使用防霉剂富马酸二甲酯欧盟防霉剂质量不合格生产企业（原辅料合格供应商评估、验证环节把关不严）加工环节携带有害生物板材、竹、藤、柳、草、芒等天然材料携带小蠹、天牛、白蚁、线虫、系统性真菌或细菌病原菌等有害生物所有国家加工过程热处理等工艺不符合杀灭有害生物要求，或没有按照规范进行操作生产企业重金属超标铅、铬、汞、镉、锑、钡、砷、硒国家强制标准使用的油漆质量不合格或加工工艺存在缺陷生
6、产企业甲醛释放量超标游离甲醛、甲醛释放量、甲醛单体迁移量欧盟、日本、中国台湾使用的胶水或人造板质量不合格生产企业五氯苯酚超标五氯苯酚欧盟使用的防腐剂质量不合格生产企业砷超标砷欧盟使用的防腐剂质量不合格生产企业二氧化硫超标二氧化硫浸出量国家强制标准产品蒸煮漂白过程中过量添加含二氧化硫漂白剂生产企业高锰酸钾消耗量超标高锰酸钾消耗量日本、中国台湾、国家强制标准使用的油漆涂层质量不合格或产品加工工艺本身存在缺陷生产企业蒸发残渣超标蒸发残渣日本、中国台湾使用的油漆涂层质量不合格或产品加工工艺本身存在缺陷生产企业微生物超标大肠菌群、菌落总数、金黄色葡萄球菌、单增李斯特菌、沙门氏菌、溶血性链球菌、志贺氏菌、
7、霉菌国家强制标准卫生控制不到位生产企业（对于餐具类，有相关要求的。）含水率超标水分国家强制标准未严格按照工艺操作，或产品烘干工艺本身存在缺陷。生产企业着色剂超标着色剂日本未按输入国或地区要求使用着色剂生产企业防霉剂超标噻苯咪唑、邻苯基苯酚、联苯、抑霉唑国家强制标准，日本加工工艺存在问题一次性筷子生产企业含树脂涂层的食品用具检出三聚氰胺三聚氰胺国家强制标准使用的涂层质量不合格生产企业防腐剂超标苯并芘、水溶性苯酚欧盟加工过程对木材的防腐处理工艺存在缺陷储运环节携带有害生物携带小蠹、天牛、白蚁、夜蛾等所有国家包装、储运环节防疫措施不到位生产企业、物流企业发霉含水率超标国家强制标准生产企业防潮措施失效
8、，或物流企业无防潮措施、防潮措施失效。生产企业、物流企业（二）风险评估1评估方法说明出境竹木草制品携带有害生物风险，从产品携带有害生物的可能性和造成后果的严重性两方面进行分析、评估，以确定不同产品携带有害生物风险等级。携带有害生物可能性主要考虑三方面因素：一是原料携带有害生物的可能性；二是经加工过程没能完全杀灭有害生物的可能性；三是在存放、运输过程产品被有害生物再次感染的可能性，并按照下表标准将可能性评定为高、中、低、很低4个风险等级。表2 有害生物发生可能性评定标准可能性描述定义概率间隔中点概率分布高事件很可能发生0.71均匀分布（0.7,1）中事件发生与否的概率均等均匀分布（）低事件不太可
9、能发生510-2均匀分布（510-2）很低事件很不可能发生10-3510-22.610-2均匀分布（10-3,510-2）原料携带有害生物的可能性与经加工过程没能完全杀灭有害生物的可能性在分析定级后，按下表规则两两合并得出前两个影响因素的可能性风险等级。表3 原料携带有害生物的可能性与经加工过程没能完全杀灭有害生物的可能性合并描述可能性的规则矩阵原料携带有害生物的可能性经加工过程没能完全杀灭有害生物的可能性高中低很低高高中低很低中中低低很低低低低很低很低很低很低很低很低极低存放、运输过程产品被有害生物再次感染的可能性进行风险定级后，按下表规则与前两个影响因素合并得出的可能性风险进行合并。确定产
10、品携带有害生物可能性的最终风险等级。表4 存放、运输过程产品被有害生物再次感染的可能性与表3合并描述可能性的规则矩阵存放、运输过程产品被有害生物再次感染的可能性高很低低中高中很低很低低中低极低很低很低低很低极低极低很低很低很低低中高前两个影响因素的风险等级可能性造成后果的严重性从进口国家或地区对风险事件做出的反应和采取的措施，以及社会、媒体对风险事件做出的反应两个方面进行分析，并按照以下标准将造成后果的严重性评定为高、中、低、很低4个等级。表5 风险发生后果等级评价标准后果等级等级描述高满足以下条件之一：（1）过去三年福建局被国外通报3次以上（含3次）; （2）进口国家或地区采取全面禁止进口措
11、施；（3）引起社会和媒体高度关注。中满足以下条件之一：（1）过去三年福建局被国外通报1-2次；（2）进口国家或地区采取加严措施;（3）引起社会和媒体关注。低同时满足以下条件：（1）福建局未被国外通报过；（2）对消费者利益可能产生一般性影响。很低同时满足以下条件：（1） 福建局未被国外通报过；（2）不会对消费者利益产生影响。携带有害生物可能性和造成后果的严重性按照以下风险评估矩阵，确定产品最终携带有害生物风险等级：表6 风险评估矩阵携带有害生物可能性高很低低中高中很低很低低中低极低很低很低低很低极低极低很低很低很低低中高后果严重性产品有毒有害物质超标风险主要从产品含有各种有毒有害物质超标可能性和
12、造成后果的严重性两方面进行分析、评估，以确定不同有毒有害物质超标风险等级。产品有毒有害物质超标可能性主要从生产加工所使用原、辅料本身含有各种有毒有害物质超标可能性、生产加工过程操作不当两个方面进行分析，并按以下标准将可能性判定为高、中、低、很低4个风险等级。表7 有毒有害物质超标可能性评定标准可能性等级描述高过去三年残留监控中发现超标样品1.5%以上（含1.5%）。中过去三年残留监控中发现超标样品1%1.5%（不含1.5%）。低过去三年残留监控中发现超标样品01%（不含1%）。很低在过去三年残留监控中未发现超标样品。造成后果的严重性也是从进口国家或地区对风险事件做出的反应和采取的措施，以及社会
13、、媒体对风险事件做出的反应两个方面进行分析，并按照以下标准将造成后果的严重性评定为高、中、低、很低4个等级。表8 风险发生后果等级评价标准后果等级等级描述高满足以下条件之一：（1）过去三年福建局被国外通报超标3次以上（含3次）; （2）进口国家或地区采取全面禁止进口措施；（3）对消费者健康产生严重影响；（4）引起政府和媒体高度关注。中满足以下条件之一：（1）过去三年福建局被国外通报超标1-2次；（2）进口国家或地区采取加严措施;（3）对消费者健康产生影响；（4）引起政府和媒体关注。低同时满足以下条件：（1）福建局未被国外通报过；（2）对消费者健康可能产生一般性影响。很低同时满足以下条件：（1）
14、福建局未被国外通报过；（2）不会对消费者健康产生影响。产品各类有毒有害物质风险等级由有毒有害物质超标可能性和造成后果的严重性，按照以下风险评估矩阵，确定不同有毒有害物质最终风险等级：表9 风险评估矩阵有毒有害物质超标可能性高很低低中高中很低很低低中低极低很低很低低很低极低极低很低很低很低低中高造成后果的严重性2不同产品携带有害生物风险评估根据上述评估方法，分别对家具类、餐厨具类、工艺品类，以及木桩、竹草扫、原竹、玉米皮草人、藤圈等相对粗放的其他类产品携带有害生物进行分析和评估。家具类。竹木藤柳家具主要包括桌椅、床、沙发、书架、卫生洁具、竹木建材（门、墙板）、竹木地板等产品，原料携带有害生物的风险比较高（除使用人造板外），但这类产品在生产加工过程中为了防止产品发霉、变形，一般经过脱脂、蒸煮、烘烤等加工工艺，可以起到杀虫、防霉等效果，同时该类产品中有部分原料是使用经过高温加压后的人造板，本身携带有害生物
