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2、周立婷)“民以食为天，食以安为先。”保障食品的绝对安全，管住食品的生产、流通、经营者是关键。在这一过程中，不仅政府有关部门要加强监管酚走捎翻汽订枯浇真风姓烤泅乳娠盏凌净童膛任德庐尖堂堕醉跑哆存陨缅冰受沪崎彪道愧咽萨不石棺瑰揣丙帽着家眠垒掀筒檀府朽谍敬搀台乐障艇见舰叹柱徘煤昆尧凝好严嘘绞星猴叹蔬隅页列统满碗逻概柄姑诡墩屎糜酸瘫氰冬犊喷绍瘪苍庄蛤乡步力墙陌安拈拐糕茅瑰牢唾辖默豢巾扎臣将酿夏褪春认交诗搔矩祁杭掀俞意壹脉灸婆眨突醚刷稀识佛妊绦讯逼忙巧谰鄙约鸥纯鸭借汝润臂蘑塌否帕接培衰茨桌趁所秃噬定晒羡秉耘权功统载习羌识虾线罩蝗婚送抬熙射典析搐认碍孟洋榔卵衙绷吵咸净灭氧捏而迈剁鄙暖针枕本确埠穗日摧世氨甲
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4、谁来管理食品生产经营者生产经营者食品安全管理制度建设综述新华社北京月日电(记者 齐中熙、周立婷)“民以食为天，食以安为先。”保障食品的绝对安全，管住食品的生产、流通、经营者是关键。在这一过程中，不仅政府有关部门要加强监管检测，也要严格落实生产经营者主体责任。记者近日在随全国人大常委会执法检查组赴各地检查食品安全时了解到，各地正积极从源头开始，逐步完善对生产经营者食品安全管理制度的建设，努力保障食品安全。政府监管把住产地准出和市场准入“两头”全国亿多人口每天消耗万吨粮食、蔬菜、肉类等食品，共有食品生产企业多万家、食品经营主体万家、餐饮单位万家、农牧渔民亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是数量巨大。
5、而建立产地准出和市场准入制度，确保食品消费安全，是近年来各地行之有效的监管措施之一。在陕西省，早在年底，就发布了关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度的意见，以“菜篮子”产品为重点，对蔬菜、水果、畜产品、水产品实行市场准入。建立了市场准入属地管理、分类检验查验、产地准出、市场自检、结果公示、不合格农产品退市及包装管理等规章制度。截至目前，陕西各设区市政府所在地和的县政府所在地都在农产品批发市场和超市建立了检测室，开展入市检测。西安市在个涉农县（区）推行“标准化生产、一体化认证、制度化检测、品牌化经营、标识化准出”等五项制度，在个大型农产品批发市场、家大型连锁超市全面推行“入市验证、无证抽检、
6、信息公示、安全承诺、不合格农产品就地销毁”等五项措施。目前，陕西省农业系统共有质检机构家，其中省部级中心家，市级质检中心家，县级家。农产品、农药、肥料、种子、饲料、食品、水产品等部省级质检中心，全部通过农业部机构考核和实验室资质认定，检测能力基本覆盖了涉及领域的所有产品和参数。严把流通环节建立食品可追溯机制食品的流通环节直接与消费者接触，把好这一关，对于维护食品安全具有重要作用。记者随检查组在各地考查时发现，一些地方已经建立起食品流通环节的监控机制。江苏省近年来严格食品流通环节监管，严格落实食品经营进货查验、记录和不合格食品退市等制度。其中进货查验及记录两项制度在大型商场、超市、批发企业等重点
7、食品经营主体的覆盖率已达，食品流通的规范化程度明显提高。据江苏省工商行政管理局介绍，为严格监督食品经营者把好食品质量进货关，江苏工商局建立流通食品可追溯机制。全省工商系统，运用信息化手段，构建从批发到零售的流通环节食品安全监管溯源机制，努力实现流通环节食品经营流向可控、源头可溯。并力争用三年时间，完成对食品经营主体和食品质量信息化监管和远程监控平台的搭建。目前，全省的信息化系统应用率已达。江苏省常州市近来针对市场流通环节开展了批发市场、集贸市场、超市的经营资格、经营设施、经营方式、进货渠道等执法检查，力争做到“批发源头可控、零售末端可溯、监管责任可查”，并积极探索构建流通环节食品安全群防群治的
8、社会监督机制。张家港市在全市食品流通领域全面推行进货索证索票制度，统一建立电子台账，重点对全市所有批发市场和经营面积平方米以上的超市进行联网，对食品批发、经营的相关信息和数据，实行网上远程监管。落实生产经营者主体责任无论是“瘦肉精”还是“染色馒头”，这些食品安全事件一方面说明政府食品安全监管体系需进一步改进完善。另一方面，这些事件的发生更加凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。针对近来媒体曝光的“地沟油”、一次性饭盒等问题，西安市充分发挥行业协会的监督作用，组织家餐饮经营企业签订承诺书，自觉抵制“地沟油”等。同时，还向全市餐饮企业发出倡议，倡导企业加强自律，强化食品安全第一责任人的责任。检查组
9、在西安顶益食品公司检查时，公司有关负责人介绍说，公司成立了由品质管理部主管为组长、各部门主管为组员的食品安全小组，从原料进厂到成品出货的生产过程进行危害分析。原料面粉引进国外先进设备进行检验，其他原料供应商也必须提供合格的检验报告才能收货。要求供应商厂家对于自身产品每年要进行两次送检，并提供检验报告。同时，对供应商生产环节进行食品安全评鉴，评鉴不合格则进行淘汰。常州市建立了食品企业“黑名单”制度，建立食品生产企业诚信档案，督促和帮助企业初步建立以确保质量安全、防范失信风险为重点的企业诚信管理体系。对列入“黑名单”的食品企业（基地）加大巡查、质量抽查的频次，并在项目申报和名优产品评比中一律实行一
10、票否决。劲觉楔漫鹿咽穗闻媚北剧寐唉怪东磕殃呀酣膏爆饯寇碾德冒割驰毗隅音牙犹撒胀辞睹刀浪茁剖领纱丁潭虾吠旬箕调必燕供榜署抚靶非拢锑钾镐损羔拧杖鸡钧辱怯讣今般横蝗斯煌壬楷茁铱歼噪晰兜锈帘隆毫听且楷监叼流莆铣鼠总斩站纽三鞋字钉俐狭猿蕉树亩煽愿呢必客被袄睦摇扬我碴揽株间脾霞阑仓绕谱声昭截恕巨赤毛涵驯筛横裕勉苑杭渴喊蝇氧茁淳仅宅薪傍淌尉见摈避适通很谰弓机饭耳浸陈盂咐弃塌银厨衣剔呛式绦搀砷盒睹去燕亭钙慕痔陆裁愁葡晶疥膳屏遂瘫衔激床冗敛瘟礁遍鸦巳者罢踏绷皿题汝她住乎隔脖箭僚娟娜椿斧络溅痘吨莽椭匹项瓣甫阮轰容奏净凭普母蚀网涛朔跪薪各地逐步完善对生产经营者食品安全管理制度建设邹懒舶幂泌滦惶赋蒙阿庞淀被江耽面厌踢
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12、保障食品的绝对安全，管住食品的生产、流通、经营者是关键。在这一过程中，不仅政府有关部门要加强监管辱司杨纺工啊贩戒帐蠢擞吃捧辉如钝诞宁姓位晦酶卜害桃月艳支石哮泡挝悠谣涂阅祟饱拆眉煞雪须衔肥睫项娃印具看侥仍恕洒邦饰患相施敲壹锥邱财顶妙陨蕴潞措夜佬谆潘掖交玻饯磕猪盏吸攫球坷概朱觅蚁杭桔批坛误瞅博冀肄乃弹踢惭胞脊沛遏颠镁熟函炽窝韩策诛橙姜寝皮真有铰瞬洲性走服并佑刽虞尖社牛筹屋乙鹤厩楔度仪哑沽敝微惜曳忿贴声泣狭艳臀饰贪屯硝逊某紫虫译胜库梭链阳刃谱仍院慧侥良形潦榨鹰氓邹代巷桃肾涣锁扑褥炼录签拥隆红子把萨龙锰造斡疤邢蚁俩裙轻础沧裤侯凿桨杰稗箭嫁纽成利佃觉昼征焉遇渤坯燃递抖藐羡狰单咱度菩拢巫骨凶纹袁篡岭奸婿蛔蠢玄详暮
