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1、在全县经济形势分析会上的讲话 同志们： 在全年时间过半，县委换届结束之际，经县委研究决定召开全县经济形势分析会，主要任务是，贯彻落实全省加快县域经济发展工作会议和全市县域经济工作会议精神，认真总结上半年全县经济工作，辨证分析当前的形势，研究部署下半年的工作任务，发动全县上下乘着全市县域经济工作会议的东风，切实把主要精力集中到抓经济工作上来，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度来加快县域经济的全面提升和跨越发展，确保十一五开局之年首战告捷。刚刚，学龙同志通报了上半年全县的经济工作情况，相关部门负责同志作了主题发言；先汉同志代表县委、县政府作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望各级各部门结
2、合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、认清形势，抢抓机遇，积极应对，牢牢把握发展主动权 正确分析形势，是我们保持良好的精神状态、做好下半年工作、全面完成全年任务的思想前提。对于上半年的经济形势，可概括为三句话：势头不错、压力很大、机遇较好。 第一句话，势头不错。 一是上半年我们上下同心、共谋发展，经济建设的步伐更加稳健。半年来，我们围绕发展形成合力、围绕发展创新举措、围绕发展攻坚克难、围绕发展求实求效，主要经济指标大多实现高开高走，保持了持续快速健康发展的良好势头。根本实现了时间过半，任务过半的目标要求，其中财政一般预算收入、规模以上工业企业产值、招商引资引项工作均居于全市
3、前三位。 二是上半年我们把握机遇、强势招商，经济发展的后劲持续增强。今年以来我县经济工作中最突出的重点、最崭新的亮点，就是招商引资工作取得新突破。县委、县政府强势推进招商工作，各大班子、各级各部门全力支持和全面投入招商引资工作，取得了显著成效。1至6月份，引进县外资金7.53亿元，完成年度目标任务的62.8%，其中实际利用市外资金、境内省外资金、境外资金分别完成市考核目标的76.9%、74.8%和55.9%，在全市县市、区中排序分别为第二、第一和第三位。 三是上半年我们放大手笔、扎实苦干，发展平台的效应日益显现。县委、县政府放眼省市、拓宽视野、立足现实、找准位置，及时调整思路，放大手笔，提出了
4、县工业园一期驻满4平方公里、二期建设11平方公里、三期拓展15平方公里的建设和发展目标，并就一期驻满提出了一进二推三挤的要求，即加速引进新项目、高效推进在建项目、严标准挤出不合要求的占地项目，通过超常规运作，县下达开发区引进20个千万元以上项目任务，已经完成年计划的75%。10个乡镇工业小区建设速度加快，其中6个小区建设初具规模。 第二句话，压力很大。 压力很大，来自于自身存在的不足、存在的差距，我们不容乐观。刚刚先汉和学龙同志对上半年经济运行中存在的问题，进行了比拟透彻的分析，比拟切合实际，我很赞同。从当前怀宁经济运行过程中暴露出的深层次矛盾看，经济支撑点不多、工业生产效益不高、经济整体抵御
5、风险能力差的问题还比拟突出，具体表现为结构调整还不快，产业层次还比拟低，牵动性强附加值高的大项目还很少，部分中小企业管理还比拟落后，投资强度还不高，发展后劲还不足，企业改革改制的步伐较慢，转型更新提升做大的企业不多，等等，这些都是制约我县经济持续较快增长的不利因素。在主观方面，个别乡镇和部门领导在真抓实干、求真务实上力度不够，一些干部驾驭市场经济的能力还不强，极少数干部河边望大水，把自己置于发展大局之外的情况仍然存在，等等。最大的敌人永远是我们自己，如果自身的问题没有解决好，我们就难以实现跨越发展、奋力崛起的目标。 压力很大，来自于横向比拟的不足、比拟的差距，我们慢进即退。这次全市县域经济工作
6、会议组织与会人员到各县市、区实地参观考察，让我们感到震动乃至震撼，各县市、区的园区都是一片热火朝天的建设场面，呈现出你追我赶、千帆竞发之势，我们要争当全市崛起先锋，还须付出百倍的努力，任重而道远。尽管我县财政收入到达38.4%的较高增幅，但枞阳到达55.8%，高出我县近20个百分点，绝对数已经突破3亿元大关；就项目含金量来说，与有关县市相比我们的差距明显，上半年桐城、枞阳、望江等均有假设干投资亿元以上的大项目落户，尽管我们的项目数量不少，但规模较小，成长性快的项目较少，对园区经济牵动性强、支撑力大的项目明显处于劣势。 压力很大，来自于上级领导的要求、人民群众的期望，我们责任重大。在这次全市县域
7、经济工作会议上，市委、市政府领导对怀宁近几年来尤其是今年以来的经济工作给予了充分肯定，并希望怀宁在全市第一方阵中率先崛起，这是对我们的鼓舞，更是鞭策。2022、2022连续两年，我县综合经济实力在省市均进入前列，今年我们在省市能进入一个什么位次。这是我们当前的最大压力。我们只有进一步坚决信心、鼓足干劲，负重奋进，把各项工作抓得更紧更实更好，才能实现全县经济的大发展、快发展，才能向市委、市政府递交一份满意的答卷，才能不负领导重托和人民期望。 第三句话，机遇较好。 机遇较好，缘于宏观环境的继续改善，县域经济发展的空间将进一步拓展。从当前看，我国制造业特别是重化工业快速发展，国内外产业梯度转移加速，
8、消费结构升级和城镇化进程不断加快。这对县域发挥资源优势，扩大招商引资，加快发展制造业和资源性产业，加速农业结构调整，发展劳务经济，都提供了难得的机遇。只要我们不断增强工作的适应性和主动性，就一定能够向日益完善的市场体系、向加速发展的城市化寻求更大的发展空间。 机遇较好，缘于政策环境的空前有利，县域经济发展的活力将进一步迸发。国家促进中部崛起战略意见中，第21条专门就大力发展县域经济提出了政策措施，还有多处涉及到对县域经济发展的支持；省市相继召开高规格的县域经济工作会议，把县域经济发展摆上了重要议事日程，并陆续出台政策对县域经济发展进行大力扶持。应该说，今年县域经济发展所遇到的国家和省市政策环境
9、是最为有利的一年，这是非常难得的机遇。我们必须积极主动，认真研究中央、省市政策，找准切入点，争取更多的支持。 机遇较好，缘于自身实际的聚能蓄势，县域经济发展的步伐将进一步加快。近几年来，我县已经培育出一批支撑全县经济的龙头企业和骨干企业，如海螺水泥、三木公司、三环集团、万邦高森、梅山冶炼等，形成了一定的持续、稳定的主导税源，经济的自主增长能力进一步增强，加速增长的态势也开始形成。荣光玻璃、龙徽服饰、汽车配件等一批科技含量高、投资规模大的项目正在建设之中，将形成新的经济增长点。一园十区已初具规模，磁场效应进一步放大，将会有更多的企业落户园区。由500万浙商评选认定、XX省政府举行全国性新闻发布会
10、公布的2022浙商省外投资潜力城市殊荣，不仅光大了怀宁对外形象，更重要的是搭建了怀宁东向发展、招商引资的理想平台，将会助动我们掀起新一轮招商引资的新浪潮。 总之，我们一方面要肯定成绩、坚决信心，另一方面要看到挑战、积极应对，以清醒的头脑、饱满的热情、积极的姿态，去克服困难，去抢抓机遇，去谋划发展，去狠抓落实，确保全年各项目标任务提前和超额完成。 二、突出重点，扭住难点，谋求突破，确保全面完成全年目标任务 经济工作千头万绪，涉及方方面面，如果不突出重点，抓不住关键，就难以形成有优势的特色和有质量的速度，难以取得突破和实质性进展。这就要求我们必须学会弹钢琴，在下半年的工作中，集中力量，突出重点，努
11、力从五个方面谋求突破，确保提前和超额完成全年目标任务。 一围绕东向发展、扩大投资，在强势招商上争创新业绩 招商引资是我们经济发展的生命线。我们要以荣获2022浙商省外投资潜力城市称号为契机，紧紧围绕东向发展和扩大投资，努力开创下半年强势招商新局面。一要在转变招商思路上下功夫。近几年，我县虽然引进企业较多，但大项目少，企业规模小，科技含量低，在龙头作用发挥、拉动经济发展等方面还存在一定差距。为此，我们要按照寻大、求洋、争新的要求，进一步强化大招商和招大商意识，重点瞄准长三角、珠三角地区，充分利用我县自然资源、传统行业和工业园优势，把农产品深加工、纺织、机械制造、新型建材、生物化工、电子产业作为当
12、前及今后一段时间招商引资的主攻方向，有目的、有重点地主攻引进科技含量高、牵动性强、投资额大的项目。二要在强化招商方式上下功夫。招商引资就是要争取走出去，坐在家里，天上是不会掉馅饼的。下半年，要针对招商工作上热下冷现象和少数干部留守观望、被动应付的思想，进一步加大对各驻外招商组和招商小分队的催促考核力度，鼓励全县招商力量走出去、请进来招商。要想方设法搜集信息、创造条件、多联系，要主动出击，想到的就闯，认准的就干。 在这个问题上，我们要以结果论英雄，能引进好 项目的就是英雄，能引来大批投资的就是功臣。三要在完善招商举措上下功夫。在认真总结前期招商引资工作经验的根底上，县里将进一步建立健全招商小分队
13、的责任机制、鼓励机制和创新机制，鼓励那些熟悉经济工作、精通招商政策的干部参加到招商行列，选拔更多的优秀人才组成小分队外出招商。在加强8个驻外招商组和各个招商小分队建设的根底上，灵活开展委托招商、会展招商、网上招商、驻点招商、以商招商。一句话，只要能招来商、引来资的方式都可以大胆运用。四要在落实招商责任上下功夫。要继续坚持领导一线招商制度和一把手责任制。各单位要针对上半年招商引资进展情况，建立更严格的目标责任体系，进一步细化分解任务，进一步传递压力，进一步明确时限要求，进一步落实责任到人。县委、县政府坚持以招商引资排座次，以招商实绩论英雄，对招商引资成绩突出的乡镇和部门要大力表彰，对招商引资奉献
14、突出的个人在经济上给予奖励，在政治上给待遇；反之，对未完成目标任务的乡镇和部门，按照今年县委号文件规定，严格兑现处分规定，决不手软。 二围绕扩张总量、提质增效，在工业强县上实现新突破 紧紧围绕扩张总量、提质增效的目标，强化工业主导作用，着力做大做强工业。一要抓好生产调度。各乡镇及工业主管部门要切实加强对工业生产的组织领导，进一步强化对工业经济运行的分析与综合协调，认真做好每月工业生产情况预测、分析，强化工业生产调度。要加强对重点骨干企业的跟踪效劳，及时掌握企业运行动态，围绕企业生产经营中的突出问题，加强分类指导，主动帮助解决生产运行中的问题，在生产要素安排上向其倾斜，充分发挥龙头带动作用，确保
15、工业生产目标任务按时完成。二要抓好扭亏增盈。针对今年以来亏损的规模以上工业企业，相关部门要组织调查研究，认真分析亏损原因，实行一厂一策，制定有效的扭亏措施，落实目标责任制。要强化企业内部管理，严格控制生产经营本钱，充分挖掘企业内部的盈利潜能。三要抓好重点骨干企业的扶持和培育。坚持把推进企业扩大规模、提升实力、强化管理作为当前紧迫的任务。做强骨干企业，打造支撑发展的中坚力量。充分发挥现有重点骨干企业的比拟优势，激发优秀企业家敢于竞争、善于经营、精于管理的潜能，通过资本运营、技术辐射、强强联合等形式，推进裂变式发展、膨胀式扩张，努力打造引领地方经济强劲发展的第一军团。加大规模企业的培育力度，突出从
16、舆论上引导、政策上鼓励、要素上倾斜，为规模企业提供个性化效劳，确保每年都有一批企业进入规模企业行列，进一步扩张群体规模，增强规模支撑力和辐射带动力。发挥中小企业的经营优势，进一步向专、精、特、新方向发展，实现在错位竞争中开辟大市场，在市场夹缝中谋求大发展，从而涌现更多的行业单打冠军，形成地方经济发展的后备力量。四是要抓好国有集体企业改革改制。应当看到，改革是拖不了、绕不过的，等待只会造成被动，迟疑必然增加本钱。县主管部门和有关乡镇要结合实际，做好规划，排出进度，在积极争取上级政策支持的根底上，多渠道筹措改革资金，妥善解决职工经济补偿、社会保险、企业债务等各种遗留问题，尽快完成国有集体企业改革改制任务。要通过股份制、兼并、破产、整体出售等多种形式，引
