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1、2019 年10 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷（课程代码 0061）一、单项选择题：本大题共30小题，每小题 1分，共30分。1下列不属于行政法一般渊源的是（ CA. 宪法B.法律2下列属于行政立法主体的是（ A ）A省人民政府B.省人大常委会3. 下列属于行政机关的是（ B ）A. 县人民法院B.国务院4. 下列属于公务员的是（ D ）A. 某国有银行员工B.某大学老师）C.习惯D.地方性法规C.省人民检察院D.省高级人民法院C.全国人大常委会D.省人民检察院C.某国有企业董事长D.某人民法院院长5. 下列不属于行政行为特征的是（ D ）A.公共服务性B.从属法律性C.强制
2、性D.平等性6. 以决定行政行为成立时是否须征得相对人同意为标准，行政行为可分为（ B ）A. 作为行政行为与不作为行政行为B. 单方行政行为与双方行政行为C. 依职权行政行为与依申请行政行为D.授益行政行为与不利行政行为7. 下列不属于行政给付形式的是（ C ）A. 特定人员离退休金 B.抚恤金C.国家行政赔偿款D.社会救济、福利金8. 下列不属于行政奖励的是（ D ）A. 通报表扬B.发给奖金C.晋职D.颁发许可证9. 国家专利局给甲公司颁发某项专利权证书。这种行为属于（ B ）A. 行政奖励B.行政确认C.行政裁决D.行政给付10. 甲公司在销售货物过程中假冒乙公司的注册商标，乙公司请求
3、工商行政机关予以制止 工商行政机关依据商标法裁定甲公司侵权行为成立。工商行政机关的行为属于（ A ）A.行政裁决B.行政处罚C.行政命令D.行政判决11. 下列属于行政征收的是（ A ）A.某有限责任公司向税务局缴纳税款B.某工商局向违法企业作出罚款决定C.某公安局对犯罪分子个人财产予以查封D.某银行将自有物业出租收取租金12. 下列关于行政监督检查的表述，正确的是（ B ）A. 行政主体工作人员在行政监督检查时即使没有表明身份，相对人也无权拒绝检查B. 对女性人身检查时，应当由女工作人员进行C. 对实物、场所进行监督检查时，当事人不在场的，行政主体工作人员无权单独检查D. 在行政监督检查过程
4、中，行政主体没有承担保守相对人商业秘密的义务13. 下列不属于财产罚的是（ B ）A.罚款B.罚金C.没收财物D.责令金钱或物质赔偿14. 下列属于间接强制执行措施的是（ B ）D.扣缴、抵缴A.查封、扣押B.代履行C.冻结15. 下列关于行政合同的表述，正确的是（ D ）A. 行政合同订立后，行政机关无权单方面变更或解除合同B. 行政合同中没有约定相对人违反合同的责任，则行政机关无权追究其违约责任C. 在行政合同履行过程中，行政机关因公共利益解除合同，行政相对人没有损失补偿请求 权D. 行政机关在行政合同履行过程中有权监督、管理和指挥行政相对人履行合同16下列关于行政指导的表述，正确的是（
5、A ）A. 行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为B. 行政指导是直接产生法律后果的行为C. 行政指导不是行政行为D. 行政指导不属于“积极行政”的范畴17. 下列情形中不能免除行政责任的是（ C ）A.正当防卫B.紧急避险C.警察超期拘留违法者D.急救车司机在急救中闯红灯18. 下列不属于公务员行政责任具体形式的是（ B ）A.接受批评教育B.降职C.记过D.开除19. 下列关于行政复议的表述，正确的是（ B ）A. 行政相对人对复议决定不服的，可以向作出复议决定的上一级行政机关再申请复议B. 行政复议以行政相对人的申请为前提C. 行政相对人申请最低生活保障没有被批准，不能提起行政复议D
6、. 对县政府工作部门的具体行政行为不服的，只能向县政府申请行政复议20. 下列不属于司法审查范围的是（ C ）A. 王某不服公安机关作出的罚款决定B. 某公司不服工商局作出的责令停业决定C. 某公务员不服国家机关作出的撤职决定D. 王家村不服某县政府作出的土地权属争议裁决21. 下列第一审行政案件属于中级人民法院管辖的是（ A ）A.李某诉某县政府违法罚款的案件B.张某诉省公安厅违法拘留的案件C.王某诉县税务局违法罚款的案件D.赵某诉县工商局违法罚款的案件22. 下列情形中国家应该承担行政赔偿的是（ D ）A. 某警察下班后因个人原因与李某发生争执，将李某打伤B. 台风将李某的船吹跑了，无法找
7、到C. 王某酒后驾车发生交通事故，李某顶替王某去投案自首，被公安机关行政拘留D. 某工商局长为报复某公司老板张某，违法责令其公司停业整顿23. 受行政机关委托的组织在行使受委托职权时侵犯公民合法权益造成损害，赔偿义务机关 是（ A ）A.委托的行政机关B.受委托的组织C.受委托的组织的主管部门D.委托的行政机关的上一级行政机关24. 下列不属于行政赔偿方式的是（ D ）A.返还财产B.消除影响C.恢复名誉D.抚恤金25. 行政复议机关作出行政复议决定的期限一般是自受理申请之日起（ C ）A. 30 日内B. 45 日内C. 60日内D. 90 日内26. 行政合同是（ B ）A.单方行政行为
8、B.双方行政行为C.行政立法行为D.行政司法行为27. 行政诉讼原则上是审查具体行政行为的（ A ）A.合法性B.合理性C.适当性D.正当性28在行政赔偿中，赔偿请求人请求国家赔偿的时效是（ C ）A. 6个月B. 1年C. 2年D.永久29. 下列组织中，有权制定地方性法规的是（ B ）A.国务院B.省人大常委会C.国务院各部委D直辖市人民政府30. 行政赔偿的归责原则是（ C ）A.过错责任原则 B.无过错责任原则C.违法归责原则D.客观归责原则二、多项选择题:本大题共5小题，每小题 2分，共10分。31. 公务员法律关系的发生途径包括（ ABCDE ）A.考任B.选任C.委任D.聘任E.
9、调任32. 下列情形导致行政行为无效的有（ ABCDE ）A.特别重大违法情形或者明显违法情形B.没有可能实施的行政行为C.行政主体受胁迫作出的行政行为D.行政行为的实施将导致犯罪E. 行政主体明显超越职权33. 下列属于声誉罚的有（ AB ）A.警告B.通报批评C.行政拘留D.没收财物E.责令停产停业34. 行政行为的效力包括（ ABCD ）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力E.领导力35. 行政行为生效规则有（ ABCD ）A.即时生效B.受领生效C.公告生效D.附条件生效E.永久生效三、名词解释题:本大题共5小题，每小题 3分，共15分。36. 信赖保护原则：是指行政机关对其行为应
10、守信用，（1 分）个人或组织对行政行为的正当 信赖应当予以合理保护，（1 分）以使其免受不可预计的不利后果。（1 分）37. 行政授权：是指法律、法规或者规章直接规定将某项或者某一方面的行政职权的一部分 或者全部授予某个组织，（1 分）或者法律、法规规定由特定的行政主体，（1 分）通过法定方 式，将某项或者某方面的行政职权的一部分或者全部授子某个组织的法律行为。（1 分）38. 一事不再罚原则：是指对相对人的某违法行为，（1 分）不得给予两次以上同类处罚。（2 分）39. 行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，（1 分）行政主体根据行政相对人的申请，通 过颁发许可证或执照等形式，（1 分）依法
11、赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行 为的权利或资格的行政行为。（1 分）40. 行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，（1 分）制定行政法规和行政 规章的活动。（2 分）四、简答题:本大题共3 小题，每小题5分，共 15分。41. 简述其他规范性文件的特征。答：（1）主体的广泛性。（2 分）（2）效力的多层级性与从属性。（2 分）（3）规范性。（1 分）42. 简述行政处罚的原则。 答：（1）处罚法定原则。（2）处罚与教育相结合原则。（3）公正、公开原则。（4）处罚救济原则。（5）一事不再罚原则。（6）过罚相当原则。（考生答对1点给1分，总分不超过5分）43简述行政优先
12、权。 答：行政优先权，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上 的优先条件，即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领城或者同一范围内相遇时 行政权具有优先行使和实现的效力。（2分）主要包括:（1）行政先行处置权。（1分）（2）获得社会协助权。（1分）（3）行政行为的推定有效。（1分）五、论述题:本题10 分。44试述我国行政赔偿范围。 答：我国行政赔偿范围，是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权时损害公民、法人和 其他组织合法权益的哪些行为承担赔偿责任。（2分）根据国家赔偿法的规定，我国行政 赔偿的范围限于侵犯公民、法人和其他组织人身权和财产权的行为。（1）侵犯
13、人身权的行为，侵犯人身权的范围包括生命健康权和人身自由权，（2分）侵犯人身 自由权的行为有违法拘留、限制人身自由的行政强制措施、非法拘留或者以其他方法非法剥 夺公民人身自由等:侵犯生命健康权的行为包括暴力行为、违法使用武器、警械、其他造成 公民身体伤害或者死亡的违法行为。（2分）（2）侵犯财产权的行为，主要包括侵犯财产权的行政处罚、侵犯财产权的行政强制措施、违 法征收、征用财物、其他侵犯财产权的违法行为。（2分）侵犯财产权的行政处罚包括违法罚 款、违法没收、违法吊销许可证和执照、违法责令停产停业、侵犯财产权的其他行政处罚。 侵犯财产权的行政强制措施包括查封、扣押、冻结、保全、拍卖等。（2分）
14、六案例分析题:本大题共2小题，每小题 10分共 20分。45 某公司在未取得环境影响评价文件的情况下兴建水电站，并投入生产使用。该公司 所在的甲市A区环保局在检査中发现其违法情况，于2013年11月5日作出了罚款10万元 的处罚。该公司不服甲市A区环保局的行政处罚决定，拟申请复议。问题：（1）该公司可以向哪个机关提起行政复议?请说明理由。答：该公司可以向甲市A区人民政府或甲市环保局提出行政复议。（2分）根据行政复议法 第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申 请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政 复议。（3分）
15、（2）如果行政复议机关作出维持复议决定，该公司不服，提起行政诉讼，被告是谁?请说明 理由。答：被告是A区环保局和复议机关。（2分）根据行政诉讼法规定，经过复议的行政案件，复 议机关作出维持决定的，最初作出行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。（3分）46.2015年4月13日，甲市A县政府为严格本地生猪屠宰市场管理，专门成立生猪管理办公室（临时性组织），并以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在一年期 限内到生猪管理办公室中请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户李某长期从事 生猪屠宰生意，一直未按文件规定办理生猪屠宰证。2016年8月11日，A县生猪管理办公 室对李某作出罚款200元的处罚决定。问题：（1）李某不服处罚决定提起行政复议，行政复议被申请人是谁?请说明理由。答：本案行政复议被申请人是A县政府。（2分）因为生猪管理办公室是县政府设立的临时组 织，没有法律、法规、规章的授权，不具有行政主体资格。因此生猪管理办公
