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1、阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司二二三年七月 目 录前 言1第一章 矿山基本情况7第一节 矿山简介7第二节 矿区范围及拐点坐标8第三节 矿山开发利用方案概述9第四节 矿山开采历史及现状15第二章 矿区基础信息25第一节 矿区自然地理25第二节 矿区地质环境背景27第三节 矿区社会经济概况40第四节 土地利用现状41第五节 矿山及周边其他人类重大工程活动42第六节 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析43第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估47第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述47第二节 矿山地质环境影响评估49第三节
2、 矿山土地损毁预测与评估75第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围78第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析86第一节 矿山地质环境治理可行性分析86第二节 矿区土地复垦可行性分析87第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程94第一节 矿山地质环境保护与土地损毁预防94第二节 矿山地质灾害治理98第三节 矿区土地复垦100第四节 含水层破坏修复103第五节 水土环境污染修复103第六节 地形地貌景观破坏防治104第七节 矿山地质环境监测104第八节 矿区土地复垦监测和管护109第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署113第一节 总体工作部署113第二节 阶段实施计划113第三节 近
3、期年度工作安排116第七章 经费估算及进度安排121第一节 经费估算编制依据121第二节 矿山地质环境治理工程经费估算127第三节 土地复垦工程经费估算128第四节 总费用汇总与年度安排130第八章 保障措施与效益分析138第一节 组织保障138第二节 技术保障138第三节 资金保障139第四节 监管保障139第五节 效益分析140第六节 公众参与141第九章 结论与建议142第一节 结论142第二节 建议145附 图图号顺序号图 名比例尺11阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境问题现状图1：200022阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿土地利用现状图1：1000033阿巴嘎旗宝
4、润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境问题预测图1：200044阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿区土地损毁预测图1：200055阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿土地复垦规划图1：200066阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境治理工程部署图1：2000附 件附件号附件名称1现状调查表2矿山地质环境保护与恢复治理主要工程统计表3矿山地质环境保护与土地复垦方案评审申报表4采矿许可证（C1500002009061120024145）5资料真实性承诺书（编制单位、矿山企业）6委托书7现场踏勘证明8现场踏勘登记表9矿山地质环境治理方案报告表10矿山企业内审意见11编制单位内审意见1
5、2阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿采空区灾害综合治理工程矿山地质环境治理方案备案登记表13关于阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿采空区灾害综合治理项目开工备案的批复（锡煤局发2017160号）14内蒙古自治区阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿2022年储量年度报告评审意见15内蒙古自治区阿巴嘎旗坤宝煤矿煤炭资源开发利用方案评审意见16阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（2021.05）评审意见17内蒙古自治区能源局关于阿巴嘎旗宝润矿业公司坤宝煤矿整合重组相邻煤矿及周边资源的复函（内能煤开函2019346号）18公众参与调查表19锡林郭勒盟2023年1季度
6、信息价（最新发布）20编制单位营业执照及编制人员相关证书前 言第一节 任务由来阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿为停产矿山，根据2023年6月由内蒙古自治区自然资源厅为阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿颁发的采矿许可证（证号：C1500002009061120024145），矿区面积3.6307km2；生产规模45万吨/年，采矿许可证证载开采方式为地下开采。2021年5月，为延续采矿许可证，阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司提交了阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“2021大方案”），方案规划服务年限为2年，即2021年5月至2023年4月。根据矿山地质
7、环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)和“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）、内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）的通知（内自然资规20193号）、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿山环境治理实施方案的通知（内政办字202056 号）及相关技术要求。由于2021大方案已超出服务年限，无法正确指导矿山地质环境治理工作。2023年6月，阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司委托锡林郭勒盟中晟达地质环境技术咨询有限公司承担阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。第
8、二节 编制目的通过开展“阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”编制工作，实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，使矿山企业的生产环境和矿区人民的生活环境得到明显改善。为内蒙古蒙西矿业有限公司库里火沙兔煤矿进行矿山地质环境治理与土地复垦以及建设绿色矿山提供技术依据，同时为自然资源主管部门颁发采矿许可证、矿业权转让、变更、延续及矿山地质环境治理与土地复垦实施情况监督、管理提供科学依据。其具体任务是：1、收集评估区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质、环境地质条件资料，调
9、查、阐明矿区土地、植被资源占用和破坏，地下水含水层破坏、地形地貌景观和地质遗迹破坏以及矿山地质灾害等问题。 2、分析评估区存在的矿山地质环境问题的发育程度、表现特征和成因，采矿活动对各种地质环境问题、人员、财产、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度，对矿山地质环境保护、治理及地质灾害防治工作现状及效果，矿山地质环境问题的防治难度进行现状评估。3、根据阿巴嘎旗吉尔嘎郎图苏木乡办煤矿煤炭资源开发利用方案（建设规模：45万t/年），结合矿区地质环境条件，预测矿山井工开采矿业活动可能产生、加剧的地质环境问题和矿山建设遭受地质灾害的危险性，并对其发展趋势、危害对象、影响程度进行分析论证和评估。4、根
10、据矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦方案，提出相应的矿山地质环境保护与恢复治理工程内容、技术方法和措施。根据恢复治理工作量，进行矿山地质环境保护与土地复垦费用估算。5、对矿产开发破坏土地进行评价，为尽快恢复和重建矿区生态环境提出复垦技术要求及复垦措施，并提出相应复垦工程设计及工程量预算、投资估算，明确矿产开发建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等。第三节 编制依据（一）法律法规（1）中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日中华人民共和国主席令74号）；（2）中华人民共和国土地管理法（1998年8月29号中华人民共和国主席令
11、第八号）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号）；（4）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日中华人民共和国主席令第四十九号）；（5）中华人民共和国基本农田保护条例（1998年12月24日中华人民共和国国务院令第 257 号）；（6）地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第394号）；（7）矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第62号）；（8）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号文）；（9）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；（1
12、0）土地复垦条例（2011 年）；（11）土地复垦条例实施办法2019年修改）；（二）规范规程（1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 02232011）；（2）土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）；（3）地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；（4）土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）；（5）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）；（6）土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2016）；（7）土地利用现状分类（GB/T21020-2007）；（8）土地开发整理项目预算定额标准（2012 年）；（9）矿山地质环
13、境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）；（10）地下水监测规范（SL/T183-2005）；（11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）；（12）地质灾害地表变形监测技术规程（试行）（T/CAGHP014-2018）；（13）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部2016年12月）；（14）内蒙古自治区人民政府关于印发自治区绿色矿山建设方案的通知（内政发202018号）；（15）内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准内国土资发（2013）124号； （16）内蒙古自治区财政厅、国土资源厅印发内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准(
14、试行)的通知，内财建2013600号。（17）内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）（2019年）。（18）煤炭行业绿色矿山建设规范（DZT 0315-2018）。（三）有关技术资料1、采矿许可证（副本，证号：C1500002009061120024145）；2、2010年3月，内蒙古煤炭科学研究院有限责任公司编制的阿巴嘎旗吉尔嘎郎图苏木乡办煤矿煤炭资源开发利用方案（建设规模：45万t/年）； 3、2016年12月，内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司编制的阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿矿山地质环境分期治理方案；4、2017年10月，时代盛华科技公司编制的阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿采空区灾害综合治理工程项目环境影响评价报告书；5、2017年12月，内蒙古煤炭建设生态环境
