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1、动物疫病防控物资储备库建设项目第一章 总 论第一节 项目概况一、项目名称动物疫病防控物资储备库建设项目二、项目性质新建农业基础设施设备项目三、承担单位XX市动物疫病预防控制中心四、项目负责人米自由五、项目主管部门XX市农业局六、建设地址XX市现代农业开发园区XX市农牧检测检验实验大楼底楼七、建设期8个月，即XX年5月XX年12月八、建设规模及内容（一）建设规模土建1200平方米，建设防疫药品冻库300立方米，购置运输工具等相关配套设施设备。（二）建设内容1、土建工程：在XX市农牧检测检验实验大楼购置1200平方米，新建防疫药品冻库300立方米，进行防水防潮处理。2、设施设备：购置运输工具2辆，
2、并添置防检疫证章存放设施等。 九、建设目标利用现有基础条件，建立适应当前动物疫病预防控制工作需要的动物防疫物资储备库，能按疫苗储存要求储存我市春秋两季集中免疫的疫苗、按防检疫书证储存要求储存我市日常防疫工作所需的防检疫书证，并根据安排按储存防疫应急储备物资。项目建成后，冻库能储存疫苗30000万毫升（头份），书证储备库能储存免疫证明1200万张、二维码耳标2500万枚、检疫书证300000本、消毒药20吨、防护服2000套、消毒器械100套，能基本满足我市目前动物疫病预防控制需要。十、运行费用及效益（一）运行费用XX市动物疫病预防控制中心为财政全额拨款单位，运行费用由市财政解决。（二）项目效益
3、通过项目实施，可显著提高储存重大动物疫病疫苗、动物防检疫证章、消毒药品及器械和防控应急物资的能力，为全市实施重大动物疫病强制免疫和疫情处置提供物资保障，促进畜牧业健康发展，保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生安全，增加农民收入。十一、项目总投资项目总投资218.49万元，其中：（1）工程费用193.36万元，包括：土建费用61.02万元、机器设备及安装费用72.34万元、运输工具购置费用60.00万元；（2）工程建设其他费用18.77万元；（3）建设预备费6.36万元。十二、资金筹措申请XX市统筹资金 200万元（占总投资91.54%）自筹资金 18.49万元（占总投资8.46%）
4、第二节 项目业主简介一、单位性质、隶属关系、职能（业务）范围XX市动物疫病预防控制中心属财政全额拨款的事业单位，直属市农业局管理。主要职责是：负责动物疫病的监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告；负责动物疫病、兽药、饲料、畜产品残留的检验检测及溯源调查；负责指导县级实验室动物疫病和兽药、饲料检测检验工作；负责动物免疫、检疫、诊断、检测等防疫物资的储备和组织供应；负责动物疫病预防的技术指导、技术培训及法律法规、动物防疫科学知识的宣传；参与配合重大动物疫情防控技术的实施。二、部门的设置及人员组成情况XX市动物疫病预防控制中心下设办公室、财务科、动物疫病防控物资供应科、动物疫病预防控制
5、科、综合业务科、动物疫病诊断科、兽药及畜产品残留检测科、饲料检测科、信息管理科九个科室。XX市动物疫病预防控制中心现有核定事业编制职工45人，职工中大学及本科以上学历27人、高级职称11人、中级职称8人，其中：博士研究生1人、硕士研究生9人、大学本科17人、推广研究员4人，其他人员14人。第三节 编制原则及依据一、编制原则1、严格遵守国家及XX市的有关政策、法规及条例。2、以XX市动物防疫体系建设规划为指导，以为全市重大动物疫病预防和控制提供坚强的物资保障为目标，快速、有效的控制重大动物疫病的发生和传播。3、按照先进适用原则，实施科技成果转化，突出新工艺、新技术和设备的先进性，并与实际条件相结
6、合，使项目具有先进性和可操作性，发挥项目最大作用，有效预防和控制动物重大疫病。二、编制依据1、中华人民共和国动物防疫法；2、中华人民共和国畜牧法；3、农业部关于切实做好2008年重大动物疫病防控工作的通知（农医发20085号）；4、XX市动物防疫体系建设规划（渝府200588号）；5、XX市发展和改革委员会关于加快推农业进部分项目前期工作的复函（渝发改农函200854号）；6、XX市重大动物疫病防制预案（渝办发200265号）；7、XX市高致病性禽流感防治应急预案（渝办发200426号）；8、从猪蓝耳病暴发反思我市动物疫病防控体系建设（发展改革动态专报第28期）。第四节 研究范围及内容一、研究
7、范围在充分调查了解XX市动物疫病防控物资储备发展现状的基础上，按照XX市动物疫病防控物资储备体系建设规划和市场需求，分析项目建设背景及必要性，提出项目建设规模及内容，论证项目技术路线及措施，建设方案，并对项目建设投资、效益等进行分析和评价，提出结论性意见，供业主和决策部门参考。二、研究内容涉及项目建设的必要性、可行性、市场分析及预测、建设规模、建设方案、环保消防、安全卫生、投资等方面，为项目申请财政专项统筹资金拨款提供参考。第五节 主要技术指标指标名称单位指标值备注项目总投资万元218.49总建筑面积 立方米300建成后储存能力其中：动物疫苗万毫升（头份）30000 免疫证明万张1200 二维
8、码耳标万枚2500 检疫书证本300000 消毒药吨20 防护服套2000 消毒器械套100第六节 研究结论本项目为公益性畜牧业基础设施建设项目，本项目的建设，主要是为了改善我市疫苗冻库容积小、防疫疫苗储存能力低、防疫物资堆放场所严重不足的状况，显著提高我市重大动物疫病疫苗、动物防检疫证章、消毒药品及器械和防控应急物资的储备能力，为全市实施重大动物疫病强制免疫和疫情处置提供物资保障，促进畜牧业持续、健康和稳定发展，增加农民收入，保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生安全，提速我市社会主义新农村建设和统筹城乡发展的速度。经论证，XX市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目选
9、址合理、建设内容及规模适度，设备配置恰当适用，并具有显著的社会效益，其建设是必要的，也是可行的，建议上级有关部门予以扶持并批准实施。第二章 项目建设背景、必要性及可行性第一节 项目建设背景一、XX市畜牧业发展现状1、XX市畜牧业发展基本情况XX地处长江上游，东邻湖南、湖北，西接四川，南交贵州，北通陕西，幅员面积8.24万平方公里，辖40个区县（自治县）和2个国家批准成立的开发区，人口总数3169万，其中农业人口2430余万，是典型的大农村带大城市、城乡二元经济结构突出的年轻直辖市，具有发展畜牧业的良好基础，畜禽生产遍布全市。2006年出栏生猪1968.3万头（其中优质瘦肉猪360万头），肉、蛋
10、、奶产量达176.85万吨、36.88万吨、8.35万吨，比2000年分别增长14.7%、32.2%、49.1%；畜牧业总产值240.3亿元，占农业总产值的37.7%；农民牧业人均纯收入319.34元,占农民人均纯收入的11.1%。2、XX市重大动物疫情发病情况近年来，我国市相继出现口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫情，2006年和2007年全国分别发生10起和4起家禽高致病性禽流感疫情；2006年3个省份发生口蹄疫疫情；2007年，包括XX市在内的26个省市发生高致病性猪蓝耳病疫情。XX市2007年33个区县相继爆发了严重的高致病性猪蓝耳病疫情，疫点296个，发病生猪27.8万
11、头、死亡6.9万头、扑杀7.5万头，给XX市畜牧业发展带来严重危害，影响农民收入，阻碍XX市统筹城乡发展的速度。3、XX市重大动物疫病冻库、物资储备库及运输能力现状（1）冻库现状目前，XX市现有2个容积55立方米和3个容积25立方米的冻库。2个容积15立方米的冻库安装于1998年且长期满负荷运转，虽经多次维修，已不能正常使用。由于冻库容积小，冻库容积只能储存1500万毫升（头份）的疫苗，相当于全年疫苗需要量的5，更无法储备足够的应急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗，发生疫情时主要靠临时紧急外调疫苗，最快时间也得35天，严重影响疫情的快速控制。（2）书证储备库现状目前的书证储备库
12、面积约90平方米，只有储存免疫证明150万张，二维码耳标250万枚，检疫书证30000本，相当于全年书证需要量的10。更无防护服、消毒药和消毒器械储备场所。在书证发放高峰期，过道都要堆放，严重影响了书证的保管质量。（3）冷冻运输能力目前XX市动物疫病预防控制中心拥有1.99T冷冻运输车2辆，在春秋两次集中送苗期间车次运输能力为35次，车载运输能力为目前需求量的1/4，严重影响冷冻物资的保存量及运输供给量。二、XX市畜牧业发展方向XX市是我国六个无规定动物疫病区示范区之一，是畜牧业生产和消费大市，畜牧业在全市国民经济发展中具有十分重要的地位和作用重大。动物疫病疫情的发生，严重危害了养殖业健康发展
13、和动物产品安全，影响农民增收。XX市“十一.五”规划指出，到2010年，实现以下目标：（1）畜产品产量稳定增长。全市出栏生猪2300万头（优质瘦肉猪1000万头），出栏山羊600万只，其中优质肉羊400万只，出栏肉牛70万头，其中优质肉牛25万头，出栏家禽2.5亿只、肉兔2500万只；存栏奶牛5万头，存栏长毛兔500万只，肉、蛋、奶产量分别达到225万吨、60万吨和20万吨，共计320万吨；年均分别增长5.7%、10.7%、26.5%，期末人平占有量分别为80.4公斤、21.4公斤、7.2公斤，分别比2005年增加16.1公斤、7.3公斤、4.1公斤。（2）畜牧业结构进一步优化。肉类中的禽肉、
14、羊肉、兔肉、牛肉比重继续提高；畜产品中的蛋和奶比重继续提高；畜禽生产规模化、标准化、产业化程度明显提高，生猪、禽兔、牛羊和奶牛的“三化”水平分别达到40%、50%、40%和90%。（3）畜牧业综合生产能力明显提高。按照2005年中央1号文件的要求，全面加强行业综合生产能力建设，增强我市畜牧业良种保障能力、科技支撑能力、基础设施能力、疫病防治能力、产业发展能力和政策法规保护能力。（4）畜禽产品“四率”明显提高。一是出栏率：生猪、山羊、肉牛出栏率分别由目前的115%、80%、30%提高到2010年的150%、140%和45%，肉禽、肉兔出栏率达到300%；二是畜产品综合优质率由目前的40%提高到2
15、010年的70%；三是畜产品综合商品率由目前的55%提高到2010年75%；四是畜牧业科技进步贡献率由目前的45%提高到2010年60%。（5）畜牧产业经济地位继续提高。到2010年，畜牧业产值达到450亿元，占农业总产值的比重由目前的38.3%提高到45%，畜牧业对农民增收的贡献进一步提高。国家高度重视重大动物疫病的防控工作，农业部强调今后每年均要制定重大动物疫病免疫方案，强调免疫工作。重大动物疫病强制免疫是防控重大动物疫病的最有效措施，重大动物疫病疫苗是强制免疫的物资基础。据资料统计显示，2008年XX市将使用口蹄疫疫苗6000万毫升，禽流感疫苗2.4亿毫升（羽份），猪瘟疫苗4100万头份，高致病性猪蓝耳病疫苗5500万毫升，猪瘟肺疫丹毒三联疫苗和猪瘟肺疫二联疫苗500万头份，仔猪副伤寒疫苗160万头份，牛出败疫苗200万毫升，狂犬病疫苗60万头份，兔瘟巴二联苗70万头份，以及其它疫苗500万毫升（头份）。同时，做好疫情应急物资储备，是“早、快、严、
