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1、基层组织建设年汇报材料中央把2012年作为“基层组织建设年”，是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。李源潮提出“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，为深入开展好“基层组织建设年”活动定下基调、明确目标、作出要求。中央确定今年为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础具有十分重要的意义。为务实有效推进此项活动，现提出如下实施意见：这是一项深化创先争优活动的重要举措，各地各部门各单位紧扣“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的活动主题，在创先争优活动中突出基层组织建
2、设的重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大。广东省紧密结合全省“学标准当先锋献礼十八大”创先争优系列活动，以农村、社区和“两新”组织为重点，以提高素质、改进作风、规范运作、整顿后进为主要任务，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作的落实。黑龙江省深入开展“创业、创新、创优”活动，紧扣全省“十二五”规划实施、推进“八大经济区”、“十大工程”建设等省委重大决策深化创先争优活动，加大政策支持、舆论宣传、督查指导力度，在全省各条战线、各个层面大力培养、树立和宣传一大批创业、创新、创优的典型群体，引导全省基层党组织、党员履
3、职尽责创先进、立足岗位争优秀。集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平。山西省充分挖掘和有效整合组织资源，科学开展“集成升级”行动，努力实现由单个领域分步推进向相关领域协调推进转变，提高基层党建工作的网络化、个性化、规范化水平。四川省扎实推进“三分类三升级”活动，明确先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌的具体目标和措施。中直工委和中央国家机关工委研究制定了各类基层党组织分类定级考核标准，并确定了一批基层党支部作为示范点，加强督促指导。解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。江西以项目化党建为抓手，坚持紧急迫切的优先、群众期盼的优先，着力解决组织覆盖面不够广、队伍建设
4、不适应、党建经费投入不足等突出问题。新疆生产建设兵团突出解决基层党建难点问题、加强党员队伍建设、强化基层党建责任制三项工作重点。领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层。青海省在连续三年开展“基层组织建设年”活动的基础上，全面落实领导干部下基层、抓基层、直接联系服务群众等新要求新任务。海南省大兴调研落实之风、真抓实干之风，把目光投向基层、力量沉在基层、指导下到基层，扎扎实实为基层办好实事，认真解决好突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义，推动各项任务落实在基层一线。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。为迎接十八大，为了更加长远的发展和稳定，行动起来，夯实党的执政基础，密切党和人民群众的血肉联
5、系，把基层组织建设年活动扎实深入地开展下去！“抓落实”是关键。中央历来高度重视基层党组织建设，出台一系列政策，整体推进基层党建工作。但不可否认，一些地方对基层党建工作的部署和要求并没有落实到位，总认为抓党建是务虚的工作，是软任务，不像抓经济工作那样“硬和实”，于是对基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。事实上，基层党建工作是根本、是保障、是动力。各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓经费保障、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。“全覆盖”是重点。党组织
6、覆盖是抓好基层党组织的前提和基础。当前，由于经济社会正在发生广泛而深刻的变革，传统的基层党组织设置方式已难以适应时代的新要求，出现了一些“空白点”和“盲区”，致使党的工作没有及时覆盖，党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。针对党组织设置落后的状况，就要创新基层党组织设置模式，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党组织，哪里就有党的活动，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。“求实效”是根本。基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实。从一些地方的党建工作来看，基础不够扎实，满足于做表面文章、注重形式主义，表面
7、上好像把抓得有声有色、搞得轰轰烈烈，而有针对性地解决群众关注的热点和难点问题还存在一定的差距。为此，基层党组织要按照“既务虚、更务实，既服从、更服务，既有位、更有为”的思路，紧扣“稳增长、调结构、保民生、促稳定”的工作大局，调动各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。“受欢迎”是保障。党建工作也是一种群众工作。只有受到群众的欢迎，基层党建工作才有生命力和感染力。群众对党建工作的评价，一个很重要的方面是看真正解决群众关心的实际问题。然而，一些地方抓党建工作与基层实际对接还不够紧密，存在
8、“剃头担子一头热”的现象，得不到基层群众的积极响应，给群众带来的实惠不多。事实上，党建工作只有坚持为民服务，才能真正得到群众的肯定、支持和拥护。为此，要按照“组织创优秀、干部争先进、党员受教育、群众得实惠”的目标，把群众是否满意作为开展基层党建的“试金石”，以群众满意作为出发点和落脚点，真正把基层党建工作打造成为群众满意工程。基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。各级党组织要在“基层组织建设年”活动中，贯彻落实好“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，真正使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，以优异成绩迎接党的十八大召开。
