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1、 目 录第一章 总论21.1 项目建设的意义21.2 评价目的31.3 编制依据41.4 评价范围与评价等级51.5评价标准61.6 评价时段81.7 评价方法81.8评价重点与环境保护目标91.9 评价工作程序10第二章 工程概况11第三章 环境概况153.1自然环境153.2社会经济环境15第四章 声环境影响评价164.1声环境影响预测164.2小结17第五章 生态环境影响评价195.3小结24第六章 水环境影响评价256.1水环境影响预测256.2小结27第七章 环境空气影响评价287.1环境空气质量影响预测287.2小结30第八章 社会环境影响预测31第九章 景观影响评价33第十章 固
2、体废物与环境风险影响分析3410.1 固体废物影响分析3410.2环境风险分析34第十一章 水土保持方案36第十二章 环境保护措施及建议3712.1 声环境保护措施3712.2生态环境保护措施3912.3 水环境保护措施4312.4环境空气保护措施4612.6景观保护措施4712.7固体废物的污染防治措施4712.8环境风险事故的防范措施48第十三章 环境管理与监测计划4913.1环境管理计划4913.2 环境监测计划51第十四章 公众参与5314.1调查结果5314.2小结54第十五章 比选方案分析55第十六章 评价结论55第一章 总论 1.1 项目建设的意义长深公路平泉至承德段位于承德市境
3、内，路线经过承德市的平泉县、承德县、承德市，该项目的建设有如下意义。（1）该项目的建设是加强京津冀地区与东北地区经济联系，加速环渤海经济圈的发展、振兴东北老工业基地的需要。长深公路平泉（辽冀界）至承德段与京沈高速公路走向大致平行，相距约20Okm，其建设将形成东北至华北的第二通道，在功能上与之互为补充，对保证东北与华北交通快捷畅通，加强两个地区经济联系具有深远影响。要实现“振兴东北老工业基地”这一宏伟目标，必须要有强有力的交通保障，必须要改变目前完全依靠京沈高速进出的现状。本项目的建设将北京、天津、承德、唐山与东北地区的朝阳、阜新和长春等城市串连起来，使这一城市链成为环渤海经济圈向内地扩散的一
4、环，对加速环渤海经济圈发展具有重要意义。（2）该项目的建设是国家高速公路网和河北省公路网主骨架建设的需要。长深公路平泉（辽冀界）至承德段是国家高速公路网规划中7条首都放射线、9条南北纵线、18条东西横线格局中之纵3“长春深圳”高速公路的重要组成部分，本项目的建设对实现国家高速公路网的贯通和国家重点公路联网、充分发挥国家高速公路网络系统整体社会经济效益具有重要意义。本项目是河北省高速公路布局规划“五纵、六横、七条线”公路网主骨架中之横1的重要组成部分，是河北省东北部规划的唯一一条东西向高速公路。它的建设对于河北省高速公路网的形成，改善路网结构，增强路网综合功能具有十分重要的作用。（3）该项目的建
5、设是改善承德地区路网功能的需要。目前，承德地区公路网总里程约7037km，但道路等级有部分为二、三级，而大部分为四级。从这些指标来看，承德公路网己初具规模，基本可以满足人们的出行和货运需要，但这种满足是相对于人们出行和货运较低水平的需要而言的。公路交通是承德最主要的运输方式，从公路在当前和今后应发挥的作用来看，该区公路网规模仍然较小，公路等级和公路网密度还偏低，混合交通严重，地区路网缺乏大的骨架，总体通行能力和服务水平都有待提高。该项目的建设将构架承德高等级公路骨架，对承德区域路网的完善起到至关重要的作用。（4）该项目的建设是开发沿线旅游资源，发展区域经济的需要。本项目的建设将极大地改善承德市
6、东西方向交通不畅的状况，串联了沿线各旅游景点，对改善旅游区交通条件、缩短路程时间、吸引东北地区旅客、提高旅游效率和舒适性将起到重要的作用；对改善该地区投资环境，加快优势资源的开发利用也将起到重要作用，对促进地区经济发展有着十分重大的意义。因此该项目的实施是河北省经济快速均衡发展，缩小地区间经济差距，使贫困地区脱贫致富的需要。（5）该项目的建设具有重要的战略功能该项目的实施将成为该地区近东西方向一条重要的交通运输快速集散要道，与京承高速公路及规划中的承赤（峰）公路、承唐（山）公路、承秦(皇岛)公路有机地连结成网，密切了承德市与北京、天津及东北地区的运输联系，具有国防后备路的功能，对保障国防交通的
7、需要将起到重要作用，对加快国防建设的节奏与步伐，具有重要的政治、军事和战略意义。1.2 评价目的本项工程的建设，在增加地方交通的便捷程度、促进地方经济发展的同时，还将对沿线区域的的社会环境、声环境、大气环境、水域环境以及生态环境等产生一定的负面影响，并增加新的污染源。为此，必须对该项目的环境影响进行评价。评价要达到以下目的：（1）对公路沿线的自然和社会概况和环境质量现状进行调查和评价。（2）对该工程施工期和营运期对周围环境的影响进行预测和评价。（3）根据该工程产生的环境影响提出切实可行的防治措施，将环境影响降至最小程度，以达到公路建设和环境保护协调发展的目的。（4）从环境保护角度论证项目建设的
8、可行性及主要比选方案的技术可行性，为环境保护设计及项目的环境管理提供依据。1.3 编制依据1.3.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10）；（3）中华人民共和国水污染防治法（1996.5.15）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2002.4.29）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法（2004.12）；（7）中华人民共和国水法（1988.1.21）；（8）中华人民共和国水土保持法（1991.6.29）；（9）中华人民共和国公路法（1998-01
9、-01）；（10）中华人民共和国文物保护法（2002.10.28）；（11）中华人民共和国防洪法（2003.3.26）；（12）中华人民共和国野生动物保护法（1988.11.8）；（13）中华人民共和国森林法（1998）；（14）建设项目环境保护管理条例（国务院令1998年第253号）；（15）全国生态环境保护纲要（国务院，2000.11）；（16）国务院关于环境保护若干问题的决议(国发199631号)；（17）国家重点保护野生植物名录（第一批），(国务院，1999.8)；（18）国家重点保护野生动物名录，(国务院，1988.12)；（19）建设项目环境保护分类管理名录，(国家环保总局，200
10、2)；（20）交通建设项目环境保护管理办法（交通部令2003年第5号）；（21）关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知（国发明电20041号）；（22）建设项目环境保护分类管理名录（国家环保总局总局令第14号2002）；（23）交通建设项目环境保护管理办法（中华人民共和国交通部令2003年第5号）；（24）关于发布（GB3095-1996）修改单的通知(国家环保总局环发20001号文)；（25）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中的环境噪声有关问题的函（环发（2003）94号 国家环保总局）；（26）国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知（国发200031号）；（27
11、）河北省建设项目环境保护管理办法实施细则；（28）河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录（2005年修订版）1.3.2 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ/T 2.1-93）；（2）环境影响评价技术导则 声环境（HJ/T 2.4-1995）；（3）环境影响评价技术导则 非污染生态（HJ/T 19-1997）；（4）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-1993）；（5）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ/T2.2-93）；（6）公路建设项目环境影响评价规范(试行) （JTJ005-96）；（7）环境监测技术规范（国家环境保护局，1986年）；（8）开发建设项目
12、水土保持方案技术规范（SL204-98）；（9）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.16-96）。1.3.3 项目资料（1）“长（春）深（圳）公路平泉（辽冀界）至承德段工程可行性研究报告”； 中交第一公路勘察设计院，2006年2月；（2） 承德市城市总体规划（修改）说明书；承德市规划设计研究院， 1995年8月；（3）承德市城市总体规划（修改）文本；承德市规划设计研究院，1995年8月；（4）“长（春）深（圳）公路平泉（辽冀界）至承德段环境影响评价”委托书 ，2006年3月；（5）长（春）深（圳）公路平泉（辽冀界）至承德段水土保持方案报告书；（6）长（春）深（圳）公路平泉（辽冀界）至
13、承德段建设项目地质灾害危险性评估报告。1.4 评价范围与评价等级根据公路建设项目环境影响评价规范的要求，结合本公路工程及公路沿线自然环境、社会环境特点，确定各环境要素评价范围如下表1-4-1。表1-4-1 评价范围表环境要素评 价 范 围地表水环境拟建公路跨越河流处上游100m、下游500m水域范围内环境空气路中心线两侧各200m范围，涉及城镇、风景旅游区、名胜古迹扩大到300m范围内声环境路中心线两侧各200m范围，施工场地外缘100m范围、料场100m范围内。生态环境水生生态：包括项目沿线涉及的滦河、老牛河、瀑河陆生生态：包括路中心线两侧各300m的范围及此范围外的施工营地、施工便道和工程
14、取、弃土场，当沿线有敏感的生态保护目标时，扩大范围以满足生态评价需要。水土保持：同水土保持防治责任范围社会环境项目直接影响的承德市、承德县及平泉县本项目各专题的评价等级确定如下表1-4-2所示：表1-4-2 环评等级表环评内容工作等级依 据生态环境2级依据HJ/T19-1997，影响范围50km2，土壤理化性质改变，生物量减少50%，物种多样性减少50%。环境噪声2级依据HJ/T2.495，本项目属新建项目，项目建设前后噪声级增加较大。环境空气3级依据HJ/T2.293，主要大气污染物等标排放量Pi2.5108m3/h。水环境3级依据HJ/T2.393，污水发生量小于1000t/d，水质简单；地表水域规模为中等，功能类别为类。1.5评价标准依据河北省环保局对执行标准的批复，本项目采用以下标准进行工作。1.5.1水环境评价标准1、地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准，其中悬浮物参照执行水利部SL63-94地表水资源质量标准。 2、施工期污水、废水、收费站等交通管理设施污水的排放执行污水综合排放标准(GB8978-96)中的一级标准。对应于上述标准的主要评价因子的标准限值参见表1-5-1。表1-5-1 水环境执行标准限值评价标准pHDO（mg/L）C
