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1、贵州红果开发区两河新区西红路项目社会稳定风险评估报告目 录导 论2第一章 基本情况31.1项目概况31.2评估依据131.3评估主体141.4评估过程与方法15第二章 风险调查192.1调查内容和重点192.2 调查基本原则242.3 调查要求252.4 调查方法252.5 项目调查情况282.6调查小结34第三章 风险识别353.1风险识别概论353.2风险识别内容353.3 识别方法373.4项目风险识别38第四章 风险分析估计404.1风险估计概论404.2项目风险估计评判44第五章 风险防范措施485.1概述485.2项目风险应对措施515.3拟建项目综合风险等级67第六章 评估结论6
2、86.1拟建项目存在的主要风险因素686.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论696.3拟建项目的风险等级706.4拟建项目主要风险防范、化解措施706.5根据需要提出应急预备和建议72第七章 附件72红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会稳定风险评估报告导 论维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，
3、团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。社会稳定风险是因重大项目的组织实施而直接或间接影响（或潜在影响）相关者合法权益，产生社会矛盾和不稳定因素，引发群体性事件或个体极端事件，影响社会稳定的风险。涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、生态环境影响、社会保障、教育、卫生、公益事业等直接关系人民群众切身利益方面的重大工程项目建设、重大政策制定、重大改革措施出台，以及其他涉及群众利益且可能对社会稳定有较大影响的重大决策事项，应当纳入评估范围，决策
4、前必须开展社会稳定风险评估。社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关、影响面广、容易引发社会稳定风险的重大项目在审批审核和组织实施前，对可能影响社会稳定的直接和间接因素开展系统的调查、研究，进行科学预测、分析和评估，制定风险应对措施和预案，有效规避、预防、控制重大项目实施可能产生的社会稳定风险，最大限度减少不和谐因素，更好地保障重大项目的顺利实施。社会风险评估的目的是为项目单位和政府部门更好地从源头上预防、化解和减少社会稳定风险，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益，有效保障建设项目的顺利实施，为经济社会健康有序发展营造和谐稳定环境。社会风险评估的作用在于：预测研判社会稳定风险发生的根源、
5、表现形式、概率、激烈程度、持续时间、涉及人员数量，以及可能产生的各种负面影响，确定风险等级；研究制定防范风险的预案，明确防范风险的自然状态、具体措施及实施要求，预判风险的可控程度，从源头上预防和化解风险；通过编制评估报告，为项目决策提供依据。第一章 基本情况1.1项目概况1、项目名称：红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目2、项目建设单位：贵州红果经济开发区建设服务中心3、拟建地点：红果经济开发区两河新区南北一号路东侧4、项目投资估算及资金来源 按照设计方案建设内容进行投资估算，包括土建、给排水、电气、室外工程等，确定项目总投资为12284.64万元，其中建安工程费10138.83万元，
6、设备购置费490万元，其他费用1070.83万元，预备费用584.98万元。本项目总投资12284.64万元，资金来源为自筹。5、项目建设周期：24个月。即：2013年10月2015年10月。6、建设规模及内容红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区规划用地面积20372.34平方米，总建筑面积59920.64平方米。其中商业建筑面积6767.13平方米，住宅建筑面积50556.10平方米，地下建筑面积2597.41平方米，可安置户数为438户，停车位99个，容积率2.8。建设内容包括：（1）住房。项目规划区包括8栋建筑，设计户数为438户。（2）棚户区道路、环境绿化、围墙、停车场等室外附属工程在
7、本次改造中统一规划建设。（3）配电室。项目区配置两台630KVA变压器。（4）供配电及给排水管线系统。建设规模一览表序号项目名称单位数量备注1项目占地面积20372.3430.56亩2规划户数户4383建筑物面积59920.643.1住宅面积50556.10框架剪力墙结构3.2商业建筑面积6767.13框架剪力墙结构3.3地下建筑面积2597.414停车位个99地下25个5给排水59920.64设计用水量=374.15m/d生活污废水排放量=318.03m/d6电气59920.64含强电系统和弱电系统，配置两台630KVA变压器7暖通44364.051#、3#、6#、8#楼8场地平整预估9室外
8、水电路综合预估10绿化7130.3235%11设备购置部14电梯7、建设方案打狼城市棚户区改造项目建筑共计8栋，由北至南沿南北一号路平行布置，采用高层与多层混合搭配，高低错落有致，层次鲜明。小区主入口位于场地中段4、5号楼之间，与东侧安置区协调统一，形成一条景观中轴线。打狼城市棚户区住房改造建筑设计为组团建筑，1+6F建筑檐口高度17.5 米，-1+1+16F建筑檐口高度50.9 米，-1+2+25F建筑檐口高度81.3 米；建筑造型以现代建筑风格为基调，屋面形式为坡屋面。本棚户区住房改造建设项目层高分别为2.9米和3米。建筑室内外高差根据地形取0.45米。（一）建筑1#楼：位于场地北端，建筑
9、面积8398.15平方米，设置为两梯二户,两个单元，1+16F建筑，一层商业十五层住宅，住宅部分全部为三室两厅一厨两卫户型，户型面积127.85平方米，设计户数为60户。2#楼：位于1#楼南侧，建筑面积3679.21平方米，设置为一梯二户,三个单元，1+6F建筑，一层商业五层住宅，住宅部分全部为三室两厅一厨一卫户型，户型面积99.09平方米，设计户数为30户。3#楼：位于2#楼南侧，建筑面积8573.89平方米，设置为两梯二户,两个单元，-1+1+16F建筑，一层地下室一层商业十五层住宅，住宅部分全部为三室两厅一厨两卫户型，户型面积127.85平方米，设计户数为60户。4#楼、5#楼：位于小区
10、出入口、中轴线两侧，沿中轴线对称布置，每栋建筑面积4099.05平方米，设置为一梯二户,三个单元，1+6F建筑，一层商业五层住宅，住宅部分考虑了A、C两个户型，其中三室两厅一厨两卫户型，户型面积129.95平方米，设计户数为10户；三室两厅一厨一卫户型，户型面积99.09平方米，设计户数为20户；合计60户。6#楼：位于5#楼南侧，建筑面积8573.89平方米，设置为两梯二户,两个单元，1+16F建筑，一层商业十五层住宅，住宅部分全部为三室两厅一厨两卫户型，户型面积127.85平方米，设计户数为60户。7#楼：位于6#楼南侧，建筑面积3679.21平方米，设置为一梯二户,三个单元，1+6F建筑
11、，一层商业五层住宅，住宅部分全部为三室两厅一厨一卫户型，户型面积99.09平方米，设计户数为30户。8#楼：位于7#楼南侧，场地南端。建筑面积18997.44平方米，设置为两梯六户，-1+2+25F建筑，一层地下室两层商业二十三层住宅，住宅部分主要考虑了三室两厅一厨一卫户型和两室两厅一厨一卫，设计户数为138户。基础根据地质勘察报告和本工程的实际情况选择桩基或独立柱基。基础底进入持力层的深度，根据地质条件、荷载及施工工艺确定。建筑外墙为外墙漆，窗户为塑钢窗、屋面为坡屋面。房间光线充足，空气流畅，适合居住、休息。墙体砖采用蒸压粉煤灰砖砌块。建筑物防水等级为级，防水材料采用高聚合物改性沥青防水卷材
12、、合成高分子防水涂料、普通防水砼等材料。棚户区住房改造每单元设踏步楼梯1部，梯段净宽1.2米，可满足消防疏散及通行要求。棚户区住房改造项目每单元设一部楼梯。在各建筑单体一层入口处设无障碍坡道。主要结构材料选用（1）钢筋：构造柱、圈梁选用-HRB335级钢筋;fy=438N/ mm2；楼盖屋面选用-HPB235级钢筋fy=210N/mm2。（2）钢板和型钢：一律采用Q3号钢。（3）焊条：采用E43型，E50型和E55型。（4）承重墙材料：均采用普通烧结页岩砖。（5）混凝土强度等级：构造柱砼强度等级C25，梁、板砼强度等级C25。（二）给排水水源为两河新区市政水源，由市政给水管网引入一条DN300
13、自来水管向本项目供水。给水引入管至红线内经水表后为生活、消防合用环状管网相连接，且表后设“倒流防止器”。场址附近侧设有市政雨水管和污水管，可接纳小区内排出的雨水和经处理后的污水。给水：区内主水管沿区内道路呈环状布置，由环状主水管供建筑的生活用水，室外生活、消防给水合一的供水系统。高层部分由环状主水管供给棚户区住房改造的屋顶水箱，再由屋顶水箱供给房顶水表箱至各住户。给水干管管径为DN300，建筑单体入户管主要设计为DN100、DN50、DN25。室外给水管材采用PE塑料管，电热熔连接。室内给水管采用PP-R塑料管，热熔连接。卫生间设台式洗脸盆和双管成品沐浴器和自动式冲洗阀的蹲便器。公共绿地和道路
14、需设洒水栓，洒水栓间距不宜大于80m。室外消防为低压制，由城市消防车自室外消火栓取水加压灭火。排水：室外场地排水坡向以现状自然排水为依据，使规划范围内场地无一积水区域，所有雨水均进入雨水管网，向北自然重力流排至城市雨水管网中。本工程红线范围内雨水设两根排出管，排入附近城市雨水管道，排出管管径为DN500。雨水管采用HDPE双壁波纹排水管，弹性密封橡胶圈接口。管道接口处设混凝土基础，管道底部设混凝土垫层，混凝土标号C10，厚度100mm。雨水口、雨水检查井均采用砖砌筑。棚户区住房改造设置独立的污水排水系统，根据实际情况本工程采用污水排放合流制，将粪便污水、洗涤废水等排至化粪池处理，处理达标后排入
15、市政污水管网。污水管道采用管径DN500的HDPE双壁波纹排水管沿道路地埋设置，全部污水管采用重力流排放。（三）电力强电：棚户区住房改造包括供配电、照明，防雷、接地等。由市政电力网引入一路三相四线电为本工程电源，配备柴油发电机组作为应急电源，设置两台630KVA变压器供给项目用电。总配电箱处总计量，低压侧分户分别计量。低压配电柜采用固定分格式低压配电柜。低压配电为放射式和树干式混合供电方式。由配电房分别对每幢总配电箱供电。本工程低压配电接地系统为TNCS，采用总等电位联接，利用基础钢筋及沿建筑物围边敷设606扁环形接地体用接地装置，接地电阻1，卫生间设局部等电位联结。采用避雷带作为接闪器防止直接雷。进户线采用电缆沿沟引入方式以防止雷波的侵入，建筑物屋面和内部的所有金属设备的外壳、金属构架、金属钢管均应与防雷装置作等电位电气连接以防感应雷。弱电：棚户区住房改造内设信
