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1、工业XX县区工作总结 工业化是现代化的前提，是城镇化的基础，是解决“三农”问题的根本途径。监利是个农业大县，落后在工业、难点在工业、希望也在工业。看到沿海地区因工业发达而率先崛起，看到周边县市因发展工业而活力显现，监利人在探索、在感悟。过去我做了几年工业方面的工作，有一点愚知拙见写出来同大家共同探索，以期走好监利工业XX县区之路。 一、工业XX县区是永恒的主题 以经济建设为中心的核心是发展工业经济，我们必须把工业XX县区作为永恒的主题，不论政策怎么调整、环境怎么改变、条件怎么变化，都要坚持下去，毫不动摇。 把工业XX县区作为永恒主题，必须克服“三种意识”。一是必须克服怀旧意识。监利是个有名的农
2、业大县，历史上创造的水稻总产XX省九连冠、年上交商品粮3亿斤的辉煌，记在了共和国的功劳簿上，也留在了我们的心中。今年中央一号文件出台了粮食直补等一系列扶持农业生产的政策，农民种粮积极性高涨，到目前为止，由于政策好天帮忙，农业增产农民增收将成定局，可谓是监利农业发展难得的机遇年。但我们绝不能因农业升温而冲淡工业XX县区主题，更不能因农业形势暂时看好，重新回到过去的老路上来。二是必须克服“跟风”意识。今年来，为防止因经济过热影响国民经济持续健康发展，党中央和国务院针对国内经济运行中出现的一些突出的矛盾和问题，及时果断地采取了一系列宏观调控措施，这是非常必要的。但国家宏观调控的是部分经济发展过热地区
3、及国民经济发展中少数过热行业，监利作为欠发达地区，经济发展从来没有热过，如果我们盲目“跟风”，缩手缩脚，无所作为，其结果将是再一次耽搁监利发展的机遇，进一步拉大我们同发达地区的距离。三是必须克服自满意识。通过近几年坚持不懈的努力，随岳高速公路南段即将全面动工、荆岳长江大桥立项也呼之欲出，监利人民期盼多年的大桥梦和高速梦即将梦想成真。这两项工程将使监利融入全国高速路网、拉近与周边大城市距离，为经济发展创造更好的条件，奠定更好的基础。可以预计，三至五年后，监利决非今日之监利。但我们应保持清醒的头脑，大桥高速路为我们创造了发展的机遇和条件，但它并不等于就是工业发展、财政收入本身。从全国来看，有高速公
4、路、有大桥的地方数不胜数，并不是每一个地方都发展得好。这就需要我们打好大桥牌、高速牌，高举工业XX县区的旗帜，更加努力地抓招商引资，抓工业发展，推动监利经济上一个新台阶。 把工业XX县区作为永恒主题，必须实现“三个转变”。第一，增强工业理念，实现由农业理念向工业理念转变。过去，我们一直囿于监利是个农业大县，不抓农业抓什么，粮食是监利的“名片”，丢掉这张“名片”靠什么的思维定势，形成了在人们观念中占主导地位达半个世纪之久的农业理念。这是监利落后的思想根源。要花大的力气增强工业理念，就是要培养人们的现代意识、工业意识、市场经济意识；就是要形成全党抓工业、全社会关注工业、方方面面支持工业的发展氛围；
5、就是要养成鼓励创业、热爱企业、尊重老板的社会风气。第二，培植工业文化，实现由农耕文化向工商文化的转变。农耕文化是一种封闭的，自给自足的，小富即安的文化。监利农耕文化积淀深厚，人们从小受到的教育就是：监利是个鱼米之乡，什么时候也饿不了肚子。这种文化严重束缚了人们的创业意识和走出去的愿望，这是监利落后的文化根源。而浙江沿海一带，人们很早就开始从事各种手工业加工，从小就受到务工经商的文化熏陶，开放意识十分浓厚，创业愿望十分强烈。因而在市场经济条件下，他们如鱼得水，处处能抢占先机，赢得经济的快速发展。我们必须着力培育监利工业文化，使工业文化深入人心。第三营造发展氛围，实现由“说”到“行”的转变。营造发
6、展氛围就是营造鼓励搞事的氛围，近些年来，我们在认识上也有些新的提高，譬如我们也经常讲重视工业型人才，重奖重用招商引资有功人员，但这些我们还只是说得多，而落实得少，或落实的不好，主要原因在于干与不干一个样，干好干坏一个样；没有形成鼓励人们干事业，支持人们干成事业的机制和制度，虽然有时也搞了一点不痛不痒的奖励，但效果不好。这恐怕也是我们工业发展慢的一个重要原因。 把工业XX县区作为永恒主题，必须倡导“三种精神”。工业XX县区是一个长期过程，不可能一朝一夕就实现质的飞跃。必须牢固树立长期作战的思想，紧紧咬住工业发展目标不放松，倡导三种精神：领导要有实干精神，不图虚名，不搞形式，扎扎实实领导监利人民干
7、事业、打基础。任职一届为监利工业发展做好一、二件事，或建成一个园区、或盘大一个企业、或引进一个项目。一届一届干下去，集小成为大成。干部要有拼搏精神，要把发展工业作为自己的事，不计较名利得失，扎扎实实为招商、为改革做点有益的事。人人都来作贡献，众人拾柴火焰高。老板要有奉献精神，要调动老板的参与监利发展的积极性，让老板的奉献得到应有的回报，使老板和监利人民共同谱写监利工业发展的新篇章。 二、招商引资是长期的重点 近年我县工业所取得的突破，无一不是招商引资的成果。初步统计，近几年来，我县通过招商引资共盘活存量资产4.45亿元，盘活企业189个，发展增量资产6.67亿元。外商的进入和外资的注入，为县域
8、工业经济发展增添了新的活力。沿海发达地区经济的快速发展也得益于外资和外力的推动，长江三角洲得益于欧洲、日本、台湾资本的进入，珠江三角洲离不开港澳资本的哺育，山东半岛崛起于韩资的投入。所以我们要把招商引资作为县域经济发展的第一要务，作为县委、县政府长期的工作重点。把发展是硬道理，招商引资是硬本领，新上项目是硬政绩作为衡量干部功过的重要标准。 1、招商引资在力量配备上，做到坚持全员招商和注重精英招商相结合。目前，我县招商引资尚处在量的积累阶段，招商引资要继续坚持全党抓招商、全民抓招商的举措，个个单位定目标、人人肩上压任务，充分调动全社会参与招商的积极性，积极引导党员干部、经济能人投入到招商引资的热
9、潮中去，以求达到招商引资的广泛效应。另一方面要特别重视发挥专业队伍的作用，招商引资有很强的专业性，必须高度重视专业人员的选拔和专业队伍的培养。专业招商人员应具备四项基本条件，首先应具备一定的知识素养。古今中外，天文地理、外语方言都应懂得一点。其次要有一定的业务知识。比如熟悉政策、了解情况、善于沟通等。第三应具备较多的资源。要么是先天的海外有朋友、港台有亲戚；要么是后天的全国各地结交了一批老板客商。第四要具备善于交际，能说会道，善于捕捉信息的能力。我县招商引资专班应以招商局为主体，从全县抽调精兵强将，搞好培训和交流，开展常年招商引资。发挥精英招商的作用，收到事半功倍的效果。江苏的XX县区，虽只是
10、一个县级市，但专业招商人员却超过400人，而且大都拥有大学本科以上学历，不少人在外语方面还达到了英语专业八级或日语一级水平。正是这支专业招商队伍凭借丰富的业务知识，在与外商毫无阻隔的顺畅交流中，引进了一大批外资项目，为XX县区的开放型经济作出了巨大贡献。 2、招商引资在方法上，做到传统手段和现代方法相结合。前些年，我们通过“走出去，请进来”，采取亲情、友情招商，以商招商、以外引外等传统招商引资手段，收到了一些效果。但也存在一些不容忽视的问题，应引起我们的重视并加以改进。一是响应号召，背负压力走天下。因为强调全员招商，各级都有招商引资任务，乡镇领导、部门干部不得不背负压力走出去，但由于大多准备不
11、足，盲目招商，人虽出去了，结果可想而知。有的干部戏称这种招商是“花掉人民币，采购车船票”。二是被动参与，走马观花看热闹。现在外面各种招商会、博览会名目繁多。有的是上级明令要求组团参加的，如果不去可能会挨批受训，去了也只能看看热闹、逛逛风景。活动搞完了，周边逛一圈，什么收获也没有。三是等待观望，守株待兔也收获。由于我们招商引资未形成气候，方式方法陈旧老套，到现在为止，我们的招商引资仍然停留在存量招商，资源招商的层面上，等商上门，有时也偶有收获，因而招商引资的总量不多质量也不高。 随着改革的不断深入，市场经济的不断完善，招商引资的方式方法也要不断的创新和完善。首先政府要实现从招商者到服务者的角色转
12、换。一是要搞好服务，让客商来的开心、留的舒心、发展的顺心。二是营造环境，使群众亲商、爱商，让更多的“监利形象之星”涌现，使部门护商、便商，做企业的热心服务者。三是建造载体，为客商搭建好发展的平台。政府把环境搞好了，客商就会来投资，有了投资就会百业兴旺。其次要实现被动招商向主动招商转变。把广东、上海、北京甚至港、澳、台地区作为招商引资的重点对象，在政府的领导下，每年都有计划地单独组织几次招商会。每次招商都要认真准备，精心组织做到招商有项目、招商有老板、招商有成果，这样既能锻炼干部走出去的能力，又能加大对监利的推介力度，必定会收到好的招商效果。第三、要实现由传统办法向现代手段转变。建立健全信息网络
13、，利用现代信息手段，加强与外界的“沟通”和“联络”。我们要借鉴外地的先进作法，建立起我们的招商信息网络，要广泛设立窗口，培养招商信息员和委托代理人员。要重视发挥网络信息的作用，及时做好互联网络信息的日常收集和整理，把监利各种信息通过互联网及时发布出去。 3、招商引资在范围上，做到激活存量和扩大增量相结合。存量招商，对外商而言具有成本低，启动快，周期短等优点。目前，我县存量资产基本盘完。我们一方面对于盘活的存量要分类排队，把工作的重点放到为已落户的企业发展项目追加投资的服务上，帮助其盘大盘强。另一方面，要扩大招商视野，力求在增量招商上有新的突破。要组织精兵强将主动出击。在区域上，到发达地区，到境
14、外去招商；在对象上既要争取大公司、大品牌，又要争取民间资本的投资；在行业上做到传统产业与现代产业一起招。要通过增量招商，增强我县工业发展的后劲，提高利用外资的规模、质量和水平。 三、重点项目是明天的希望 凡属发达地区都有自己的支柱产业和台柱子企业。一个重点企业或一个重点项目，可以兴一个城市、富一个地方，这已是不争的事实。总部设在寿光的山东晨鸣纸业集团股份有限公司，2003年，公司总资产已达100多亿元，年产纸150多万吨，实现销售收入60多亿元，创利税15亿多元，交纳税金8亿多元。名符其实一个晨鸣兴寿光。与我县仅一江之隔的近邻XX县区，由于有楚源与吉象两个骨干企业支撑，全市工业入库税金达1.4
15、3亿元，占整个财政收入的一半以上，被誉为“江南一虎”。培植骨干企业、重点项目对监利未来的发展至关重要。 1、树立战略思想，培植支柱产业。尽管现在我县还没有象样的支柱产业，但支柱产业不是先天就有的，也缺乏重点骨干企业，但骨干企业也是发展得来的。关键是从现在开始，我们应当有这个战略考虑，作好规划安排，采取具体措施，立足现有基础，培植我们的支柱产业和骨干企业。在现有基础上，着力培植“四大产业”，即以大枫为龙头的苇林加工产业，以银欣为龙头的粮食加工产业，以天河、越盛为龙头的水产品加工产业，以粤昌为龙头的纺织印染产业。突出抓好四个重点项目，即大枫30万吨林纸一体化项目，双鹤药业2亿瓶大输液项目，银欣60
16、00吨鱼米高钙即食食品项目，全县30万吨纱锭项目。要通过突出重点，扶优扶强，让他们撑起监利经济一片天。 2、实施领导工程，全力搞好服务。现阶段我县的工业发展的环境还不好，企业的许多事情没有领导的力量就办不好、摆不平。尽管发展是企业的事情，是企业的内在要求，但企业的发展离不开外力的推动和环境的谐调。要培植“四大支柱产业”，抓好“四大重点项目”，就要发挥全党抓工业的力量，大员上阵，蹲企业联系项目，建立责任机制、考评机制、为企业服务机制。县委、县政府要定期召开会议，研究支柱产业重点项目的发展情况，做到有什么问题，就解决什么问题，需要什么就满足什么。开通支柱产业、重点项目快速发展的绿色通道。 3、抢抓发展机遇，全力支持大枫。大枫这棵新苗，在监利落地生根，茁壮成长。2001年以来已投资1亿多元，完成了一期工程3.5万吨浆、4万吨纸、5万吨碱回收治污项目，二期5万吨浆纸工程已完成了全部桩
