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1、苍溪高新幼儿园建设可行性报告法人代表：奉琼华二0一二年三月目 录第一章 总论11.1 项目名称11.2 项目背景及由来11.3 项目概要21.3.1项目建设性质21.3.2项目主管单位21.3.3项目建设单位21.3.4 项目建设地点21.3.5 项目建设内容与规模21.3.6 项目投资估算及资金来源21.3.7项目实施进度计划31.4项目可行性研究31.4.1目建设的必要性31.4.2 项目建设可行性41.5 存在问题与建议51.6 可行性研究报告编制依据5第二章 项目建设的背景与必要性72.1 项目建设的背景72.1.1我国幼儿园发展历程72.1.2 “5.12”特大地震情况介绍72.1.
2、3广元市在“5.12”特大地震中严重受损82.1.4 广元市苍溪县在“5.12”特大地震中严重受损82.1.5本次项目申报单位在“5.12”特大地震中受损严重82.1.6国务院要求优先恢复重建公共服务设施92.2 项目建设的必要性92.2.1项目建设是确保学生回到永久性建筑内学习和生活的需要92.2.2项目建设是提高基础教育水平的需要92.2.3项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要92.2.4 项目建设是苍溪县苍溪高新幼儿园建设的重要组成部分102.2.5是贯彻“以人为本,优先恢复重建公共服务设施”的具体体现102.2.6 项目建设是改善苍溪县苍溪高新幼儿园教育环境的需要10第三
3、章 项目业主单位介绍113.1 项目所在县苍溪县基本情况113.2项目建设单位基本情况113.2.1 苍溪高新幼儿园简介113.2.2项目建设单位教学理念与服务宗旨113.3.3项目建设单位师资队伍113.3.4项目建设单位发展蓝图123.3 该项目核心管理团队成员介绍12第四章项目建设地址及建设条件134.1建设地址134.2建设条件134.2.1区位条件134.2.2自然条件134.2.3社会经济条件144.2.4教育基础条件144.2.5交通运输条件144.2.6建筑施工条件14第五章 建设方案及建设规模155.1建筑方案155.1.1建筑设计155.1.2结构设计175.1.3电气设计
4、185.1.4给排水设计185.1.5环保节能设计195.2建设规模19第六章 项目实施进度计划206.1进度计划编制依据206.2项目进度计划206.3项目实施进度计划图20第七章 投资估算与资金筹措227.1投资估算227.1.1投资估算项目227.1.2投资估算标准227.1.3投资估算237.2资金筹措25第八章 项目的组织与管理268.1项目组织268.1.1组织机构268.1.2项目工程管理机构工作职责268.2项目管理278.2.1工程建设管理278.2.2资金管理28第九章 工程招标方案299.1招标范围299.2招标组织形式299.3招标方式299.4投标人资格确认299.5
5、招投标程序299.6中标与招标备案309.7招投标监督30第十章 工程建设环境影响分析3110.1 项目区域环境现状3110.2 工程环境影响3110.3 减缓工程环境影响的对策3110.4 环境影响评价32第十一章 社会效益分析3311.1将恢复和改善苍溪县幼儿园教育基础设施条件3311.2 促进灾区经济和人们生活的恢复和进一步发展3311.3 保障灾后社会稳定33第十二章 可行性研究结论3512.1 该项目建设的必要性3512.2 该项目建设的可行性3512.3 结论及建议36附 录1、组织机构代码证2、事业单位法人证书3、建设项目选址意见书4、苍溪高新幼儿园园地形图5、苍溪高新幼儿园拟建
6、用地红线图6、承诺书7、学校荣誉10第一章 总论1.1 项目名称广元市苍溪县苍溪高新幼儿园建设项目1.2 项目背景及由来根据汶川地震灾后恢复重建条例及国务院办公厅关于印发国家汶川地震苍溪高新幼儿园建设规划工作方案的通知要求，民政部、发展改革委、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省人民政府，对汶川地震灾害范围进行了全面的客观的评估，四川省广元市苍溪县被评估为重灾区。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是基础教育的基础，是未来人才的奠基工程。经过几年的发展，广元市苍溪县现在初步形成了以县级、镇街中心幼儿园为骨干、民营幼儿园为主体、学前班为补充的幼儿教育体
7、系。全县仅有公办幼儿园7所，2010年秋季招生人数约1835人，其余均为民办幼儿园，布局遍及各个镇街村、社及县城中心城区。全县幼儿园的发展推进了全县幼儿教育的普及率，提高了幼儿入园率，但是也存在一些不容忽视的问题。一是部分幼儿园办园条件达不到标准。不少的幼儿园（包括在中心城区的部门幼儿园）办学条件达不到标准，规模偏小，多是租用1-2个临街门面就开设幼儿园，既没有幼儿教育必备的活动场地、设施设备、保育条件，同时门面搭成的简易教室也没有窗子，通风、采光条件很差，噪音和车辆尾气等污染也不可避免，极不利于幼儿身心健康的成长。二是部分幼儿园办学宗旨不明确。有的办园人对幼儿教育的性质、保教目的、教育原则、
8、教育内容、保育知识以及经营和管理幼儿园的知识、经验、办法不足，导致办学的盲目、随意和管理的无序，保教质量低。三、幼儿教师队伍素质参差不齐，稳定性差。幼儿园的幼儿教师和保育员均是办园人自行聘请的，部分聘请的人员没有经过的正规的培训，没有取得相关部门认可的任职资格，并且由于经济利益的原因，聘请人员流动大，造成幼儿教师队伍稳定性差。四是幼儿校车的管理存在安全隐患。县内部分幼儿园为了方便幼儿入园，同时也为争取更多的入园人数，采用校车接送幼儿上下学。而使用的幼儿校车多是微型面包车，而且往往出现严重超载现象，存在极大的安全隐患。按照民办教育发展的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针要求，
9、本着先发展后规范的原则，当前民办幼儿教育已发展到一定程度，应该从规模数量扩张阶段转向质量提升阶段。在这种背景下，苍溪高新幼儿园提出了本项目的建设。1.3 项目概要1.3.1项目建设性质新建1.3.2项目主管单位 苍溪县教育局1.3.3项目建设单位单位名称：苍溪高新幼儿园单位性质：民办事业单位单位地址：苍溪县江南半岛1.3.4 项目建设地点苍溪县江南半岛1.3.5 项目建设内容与规模1、新建教学楼5400平方米2、新建学生食堂1000平方米3、新征土地50亩1.3.6 项目投资估算及资金来源 项目投资估算及资金来源表序号指标名称单位数量金额(万元)占总投资百分比1新建工程平方米5400756.0
10、093.36%1.1新建教学楼平方米4400616.0076.07%1.2新建学生食堂平方米1000140.0017.29%1.3预备费53.746.64%2建设工期月103总投资万元809.74100%4资金筹措万元809.74100%5股份制资金万元809.74100%注: 项目征地及“三通一平”费用5000万元，购买幼儿图书等200万元1.3.7项目实施进度计划项目建设期 10 个月，即2012年7月-2013年4月1.4项目可行性研究1.4.1目建设的必要性1、入托难已尖锐的摆在政府面前,无论如何也要想办法解决。今年政府工作报告提出:加强学前教育统筹规划和投入，以新建、改建和扩班等方式
11、满足适龄儿童入园的需求。这些全部指的是政府办园，根据当前形势只靠政府力量解决入园难是绝对不行的。应考虑大量发展民办学前教育，出台扶植政策，使社会力量办园成为政府投入不足的有力补充。2、国务院要求优先恢复重建教育公共服务设施灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划、精心组织，明确政策、加强保障，突出重点、分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意。将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育、卫生等公共服务设施建设将对人们的生产生活产生最为直接的正面影响。苍溪县苍溪高新幼儿园又好又快的开展苍溪高新幼儿园建设工作是关系到当地社会稳定和发展大局的重要举措。3、项目建设是改善苍溪
12、县幼儿园教育环境的需要通过该项目的建设，有利于改善苍溪县幼儿园的硬件条件，为全体师生提供一个优美的学习、生活、工作环境。5、该项目建设是当地苍溪高新幼儿园建设的重要组成部份“5.12”汶川特大地震和5.25青川6.4级强烈余震，以及60余次四级以上的余震，使苍溪县遭受了历史罕见的损失。苍溪高新幼儿园建设刻不容缓，项目建设全面涉及到各个方面。项目建设单位-苍溪县苍溪高新幼儿园主要招收的是当地及周边受灾乡镇的生源为主要培养对象，每一名幼儿背后就是灾区的一个家庭，所以该园的苍溪高新幼儿园建设项目对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用。同时，也为当地培养可持续发
13、展的竞争能力打下了坚实的基础。该项目建设是苍溪县苍溪高新幼儿园建设工作的重要组成部分。1.4.2 项目建设可行性1、项目建设具有良好的宏观建设环境，政策分析可行该项目符合国家关于苍溪高新幼儿园建设的要求，符合四川省及广元市的相关规划，具有良好的宏观建设环境，政策分析可行。2、项目建设项目社会效益分析可行建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制项目投资；项目融资方案合理、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，该园的办学条件将得到极大的改善，社会效益分析可行。3、项目承建能力分析可行项目建设单位苍溪高新幼儿园前身具有二十年先进办园经验；是“十五”国家科研课题新世纪中
14、国素质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部“科学教育”子课题相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试验基地。幼儿园交通便利，设施齐备，环境优美，是家长孩子首选的理想园所，是孩子们理想的生活、学习乐园。该园管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。4、项目建设组织管理合理可行为切实加强苍溪高新幼儿园建设项目的领导，该园成立了项目建设领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。5、项目建设环境评价可行该项目是苍溪县苍溪高新幼儿园建设的重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。1.5 存在问题与建议该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。该项目应严格按公共建筑节能设计标准（GB5
