《但银春：当前我国大学生就业形势和对策研究-副.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《但银春：当前我国大学生就业形势和对策研究-副.doc（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、NO:山 东 财 经 大 学本 科 学 期 论 文题目： 当前我国大学生就业形势和对策研究 学 院 公共管理学院 专 业 公共事业管理 班 级 公共1001 学 号 2010120005 姓 名 但银春 指导教师 张士强 山东财经大学教务处制二一二年五月山东财经大学本科学期论文 当前我国大学生就业形势和对策研究 摘要随着高校不断的扩招，毕业生人数的快速增加；近年来又受经济形势的影响，又在经济的发展中出现了经济社会发展的区域性失衡，大学生就业逐步呈现出“眼高手低”的就业心态与“驱东避西”的就业取向，促使高校毕业生就业形势更加严峻。高校毕业生就业问题日益成为人们普遍关注的话题，当前就业形势严峻，由
2、此相互交织而引发的就业困难，失业问题以及相关社会问题日益严峻。当前大学生就业主要面临着就业人数的急剧上升，经济不稳定形势对就业的影响，结构矛盾突出，高等教育市场化水平不高以及大学生自身的就业价值观不合理。那么，我们应该怎样来促进就业呢？本文通过分析当前大学生就业形势，提出促进大学生就业的对策建议。关键词：大学生 就业 形势 对策目录一、此处输入第一部分的标题开始页码（一）此处输入第一节标题开始页码1此处输入第一小节标题开始页码2此处输入第二小节标题开始页码（依次类推，输入本节其他各小节的标题及开始页码）（二）此处输入第二节标题开始页码1此处输入第一小节标题开始页码2此处输入第二小节标题开始页码
3、（依此类推类推，输入本节其他各小节的标题及开始页码）（依此类推，输入本部分其他节、小节的标题及开始页码）二、此处输入第二部分的标题开始页码（一）此处输入第一节标题开始页码1此处输入第一小节标题开始页码2此处输入第二小节标题开始页码（依次类推，输入本节其他各小节的标题及开始页码）（二）此处输入第二节标题开始页码1此处输入第一小节标题开始页码2此处输入第二小节标题开始页码（依次类推，输入本节其他各小节的标题及开始页码）（依此类推，输入本部分其他节、小节的标题及开始页码）（依此类推，输入论文其他部分、节、小节的标题及开始页码）调查附记开始页码附录开始页码参考文献开始页码致谢开始页码(说明：为保证目录
4、美观，建议使用自动生成方式产生) 一、 绪言当前大学生就业形势极其严峻，每年都有很多大学生无法就业，面对这种情况，很有必要进行促进就业的研究，对大学生以及社会都有很大的积极意义。 二、当前大学生就业的形势（一） 政府对就业的态度1、 政府对就业的政策支持 改革开放以来，我国经济一直保持快速发展的势头。但是由于我国人口基数大，以及经济发展过程中存在的一系列问题，我国的就业形势一直比较严峻。特别是近年来受经济的影响，使我国经济受到一定程度的冲击，就业压力大、就业市场上供过于求的现象更加严重，各种就业问题日益突出。就业促进法明确了政府在促进就业工作中的责任，要求政府实施积极的就业政策，坚持贯彻劳动者
5、自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，始终把扩大就业放在社会经济发展的突出位置，多渠道扩大就业。 （1）产业政策。根据就业促进法第十二条、十三条的规定，国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，并鼓励、支持、引导非公有制经济发展，实现产业政策与就业政策的协调。同时，积极发展国内外贸易和国际经济合作以及充分发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，拓宽就业渠道，增加就业岗位。(2)财政政策。就业促进法第十五条明确规定，国家实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，并设立就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小
6、额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等，努力改善就业环境，扩大就业。（3）扶持政策。就业促进法在第十六条以及第四十二条中规定，国家建立健全失业保险制度，确保失业人员的基本生活，促进其实现就业;同时对于可能出现的较大规模的失业，建立失业预警制度，实施预防、调节和控制。（4）税费减免优惠政策。就业促进法为鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和就业，在第十七条、第十八条分别对符合税费优惠条件的企业、人员依法给予税费减免。如吸纳规定人员并达到规定要求的企业、失业人员创办的中小企业、安置残疾人的企业等均可以享受税收优惠;而且从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员、从事个体经营的残疾人还可以免除行政事业性
7、收费。（5）金融政策。就业促进法第十九条不仅规定国家实行有利于促进就业的金融政策，来增加中小企业的融资渠道;还积极鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业的信贷支持，并对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等扶持。2、 政府对就业的宏观调控“看不见的手”并不是万能的，市场失灵的存在要求建立健全政府的宏观控制系统，其中包括人力资源宏观控制体系，制定宏观调控政策等等，以实现人力资源生产和在生产的顺利进行和国民经济的持续健康发展。这就要求政府从整个社会的利益出发为了实现宏观经济总量的基本平衡和经济结构的优化，作为人力资源市场宏观调控的主体，利用行政的，经济的和法律的手段在克服市场机制的缺陷，规范人力
8、资源市场机制，健全人力资源法制建设，保护劳动者合法权益，完善市场中介组织的行为和打击不法行为方面应起到一个积极的作用。（1）政府积极促进实现经济稳定发展，提高经济增长的就业含量。扩大就业的最根本途径在于经济增长。我国经济长期持续，高速增长创造了大量就业机会，尤其是我国第三产业的蓬勃发展和非国有经济的发展，更是为大学生开辟了一条就业的光明大道，大大提高了经济增长的就业含量。（2）面向社会经济发展需要，进一步深化高等教育改革，开展积极有效的思想政治教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立市场竞争意识。国家根据社会经济发展的需要科学的规范高等学校的办学层次结构，学科和专业的设置。积极推
9、行素质教育，注重学生劳动技能，社会实践能力，适应市场和基层需求的能力的培养。积极引导高校毕业生树立正确的成才观和就业观。同时改善学生的学习不良行为和习惯，通过社会实践和就业见习等方式，帮助大学生增强动手实践能力和深入了解国情、了解社会，正确认识就业形势，树立行行建功、处处立业的观念，踊跃到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业。（3）政府加强社会保障制度改革，完善社会保障体系。目前有许多大学生由于专业限制和个人喜好等问题造成了就业困难。政府应将未就业的高校毕业生纳入社会保障体系范围之内，建立未就业高校毕业生的失业困难生活补助制度和改善医疗保险制度，使大学生在不同的单位工作都能享受到医疗保险，让他们
10、能在自己喜欢的专业里工作。（5）政府积极健全市场法制建设维护企业和大学生的合法权益，努力规范就业市场。为了维护企业和大学生的合法权益，政府加大了人才、劳动力市场秩序的规范，加大人事、劳动保障执法监察力度，通过法律、经济、行政等手段，规范高校毕业生和用人单位的“双向选择”行为。依法加强各类企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险情况的监督检查的力度。制定完善的法律法规规范市场行为，打击违法和不规范的操作，为大学生提供一个规范的就业市场。 （二）当前企业招聘的变化 当前企业招聘方式的多样化，招聘渠道多样化，对招聘的人才要求也在发生很大的变化，现在企业不光对求职人员的专业能力要求高，而且对求职人
11、员的综合素质要求更高，而且还有经验要求，这无疑更加增大了大学生就业的困难。 （三）当前大学生面临的就业状况1、高校继续扩招，毕业人数大幅上升 从上世纪末开始，我国高等教育规模不断扩大，高等教育从“精英教育”时代步人了“平民教育”时代。从长远来看，普及高等教育对于提高我国人力资本素质和科学技术水平有着重要作用。但从近几年的社会现实来观察，高校扩招的一个直接后果是大学生人数激增，大学生就业难问题日益成为我国就业领域的一个亟待解决的难题。2007年下半年，美国次贷危机爆发，并逐渐演变成为席卷全球的金融危机。受金融危机影响，美国、日本、欧盟等发达国家或地区的经济陷入衰退，失业率攀升。外部经济的不景气对
12、我国经济产生了重要影响，造成我国出口增速大幅回落、企业倒闭数量增多等不利局面。这些来自国内外的不利影响使我国本来就比较严重的大学生就业难问题雪上加霜，高校毕业生的就业压力越来越大。据统计资料显示：我们的大学生毕业的人数，从2003年我国有212万高校毕业生，2004年达到280万人，2005年338万人，2006年413万人，2007年495万人，2008年559万人，2010年则有650万人，是2003高校扩招的2.32倍。高校毕业生的数量与规模都到了空前，而社会的整体需求确在不断的减少，严重的影响了大学生的就业。2、 高校专业设置不合理 同是一个学校的毕业生，为什么有人几个单位你争我抢，而
13、有的却无人问津;其实从总体来说:目前高校的毕业生人数与各行各业的需求量相比还是远远不足，那么，为什么会出现此种现象呢?除了一些主观因亲外，很重要一点就是这些毕业生是否符合市场的需要，这便涉及到学校的专业设置是否合理的问题。造成专业设置不合理的原因主要有两方面:一方面由于就业环境的变化，许多学校盲目追求热门专业，社会需要什么就一哄而上，专业设置不规范，致使专业趋同现象十分严重。同类专业设置过剩必然使同一专业的毕业生过剩，同时由于盲目追求热门专业，许多专业课程往往匆匆上马，师资、设备教材“穷于应付”，“换汤不换药”，教学质量不过硬，毕业生得不到社会的认可。据部分高校的追踪调查，两年以后能适应工作的
14、毕业生只有70写。另一方面，由于学校预测手段不科学，无法做出准确预测，使专业设置与社会需要脱节，结果造成“有活没人干，有人没活干”的结构性就业问题。3、 用人单位缺乏公正、公开、科学的择人机制 无可否认，社会上存在着不公平的竞争。部分用人单位在选人时往往过多地照顾各方面的关系，如上级领导、亲朋好友、用人单位子弟等等，使得有的毕业生即使学习成绩平平，在校表现一般，也能很快落实到一个较好的单位，有的优秀毕业生即因为没有关系无法落实工作。其次，用人计划、岗位、用人情况的透明度低，缺乏监督机制，容易出现不公平现象。另外，选择毕业生缺乏科学的评判手段。凭想当然接受毕业生，有些单位盲目向往“名牌”学生，追
15、求名牌效应，不顾自身具体情况，抢购重点院校毕业生，而一般院校毕业生则受到冷落;有的过分强调某些方面的特长，而忽视了对毕业生全面素质的考察;还有些单位条件要求苛刻、不切实际，使很多毕业生望而生畏，人为地制造了一些不利因素。4、 缺乏高水平的市场化高等教育。 从1999年高校扩招以来，高校毕业生规模连年上涨，高等教育悄然步人了普及时代。不可否认的是，高校扩招的背后是市场化的思路在起决定作用。市场化的一个根本要求是高等教育的教育体制、专业设置、教学内容等必须与我国政治、经济、文化和社会的发展要求相吻合。但是，我国高等教育似乎过分强调“产业化”发展，强调扩大高等教育规模而带来的经济效益，而忽视高等教育的科学发展。
