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1、对加快我乡生态移民问题的几点看法沙沟乡党委书记 杨青鸿一、基本概况沙沟乡地处西吉县东北部，东与原州区接壤，北与海原县为界。属典型的土石山区，总面积为191平方公里，其中耕地78740亩，辖12个行政村，60个自然村民小组，2009年底，人口为3633户、16864人，劳动力为8796人,是纯回族聚居乡。乡人民政府设在东庄村，距县城43公里。境内山高坡徒，山脉走向明显，相对高差大，岩土裸露，破碎多褶，全乡地势南高北低，光、热、盐资源相对比较丰富。中静公路、固海公路横贯全境。沙沟村有伊斯兰教拱北，建于清同治年间。陵园东侧百余米，建有沙沟清真大寺，肃穆雅静。境内中口村有古城遗址，为北宋时期所建“镇羌
2、寨”。二、经济社会发展状况近几年来，在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下，乡党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全乡干部群众，紧紧围绕农业增产、农民增收和农村繁荣稳定这一主题，进一步解放思想，转变作风，扎实工作，加快主导产业发展步伐、积极推进新农村建设和旱作节水农业建设，全力抓好马铃薯、草畜和劳务三大产业、计划生育和城乡环境综合整治、农村基层组织建设、机关效能建设等重点工作，全乡经济持续快速发展，各项事业全面进步，人民生活水平明显提高。2009年，全乡粮食总产量7784吨，农民人均纯收入2324元，比2008年增长11%。三、移民的必要性一
3、是我乡部分村组群众生活极其困苦，亟需易地移民搬迁。这些贫困村地处偏远，交通不便，信息闭塞，群众整体素质不高，产力水平低，产业结构和经济结构单一，农民增收渠道和空间狭窄，抵御地震、暴雨、霜冻、冰雹自然灾害的能力弱，温饱巩固率低，部分群众长期徘徊在温饱线上下，返贫现象尤为突出。至今还有1个村没有村小学和医疗站，有11所初级小学亟待维修完善，有1个村不通邮，接收不到电视节目，有16个自然村不通车，有0.3万人和0.12万头大家畜饮水困难，群众要到7公里以外靠人挑畜驮解决吃水问题，尤其是臭水河地带群众饮用地表水，造成地方病发病率高。有4村372户1670名贫困群众居住分散，无路可走，生活生存环境非常恶
4、劣，就地建设基础设施和公共服务设施利用率低，所需资金大，效益差，即使解决这些难题，也是权宜之计，无法从根本上缓解现状。只有易地移民，才能从长久改善这些贫困群众生存环境，有效解决生产生活困难。二是自然灾害频发，安全隐患大。到2009年底，已发现需防治的地质灾害隐患点8个，涉及全乡8个行政村，威胁2288人的生命财产安全。四、急待解决的问题就目前我乡的实际情况来看，全乡8个自然村的513 户、2568人急需搬迁，。具体情况如下：阳庄村上圈组69户，319人，行路难、吃水难、距乡村行政中心距离远；步行距离23公里，开车绕行37公里。沙沟村上甘沟组76户，296人，行路难、吃水难、山体开裂、属自然灾害
5、区；沙沟村下甘沟组51户，251人，行路难、吃水难、山体开裂、属自然灾害区；叶沟村尖山堡组105户，569人，行路难、吃水难、距乡村行政中心距离远，距村委会17公里，距乡政府35公里。东沟村后淌组82户，436人，靠近林区，安全隐患大；东沟村北沟岩组64户，266人，靠近林区，安全隐患大；大寨村三、四自然组66户，431人，靠近林区，安全隐患大。五、移民产生的效益沙沟乡实施移民工程后，采取断水、断电、断路等措施，以人走、房拆、畜无为目的，对迁出区实行封闭式保护，彻底杜绝人、畜对生态环境的破坏，通过整体搬迁和集中安置，使搬迁户真正从“广种薄收”的贫瘠土地上走出来，实施退耕还林还草，促进了生态环境建设。社会效益上，大量的贫困农户从闭塞的山沟垴上入住新的安置地，可以使他们开拓新视野，转变他们的旧观念，提高了他们的文明意识，加快了搬迁户脱贫致富的步伐。2010年8月12日
