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1、编号：MDJZHYA-2016 版本：A/01生产安全事故综合应急预案 2016年4月1日发布 2016年4月1日实施8888888项目部 编制 目录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则12 事故风险描述22.1 工程概况22.2风险分析23 组织机构与职责33.1 应急组织体系33.2 组织机构43.3 职责44 预警及信息报告64.1 预警64.1.1 风险监控64.2 信息报告95 应急响应105.1 响应分级105.2响应程序115.3 处置措施115.4 应急结束136 信息公开136.1通报信息部门和负责人146
2、.2通报原则146.3通报形式147 后期处置148 保障措施148.1 通信与信息保障148.2 应急队伍保障158.3 应急物资装备保障158.4 其他保障159 应急预案管理169.1 应急预案培训169.2 应急预案演练169.3 应急预案修订169.4 应急预案备案169.5应急预案实施16附件：16附件一：有关应急部门、机构或人员的联系方式16附件二：应急物资装备的名录或清单17附件三：事故快报表（格式文本）19附件四：关键的路线、标识和图纸20附件五：有关协议或备忘录36发 布 令为贯彻执行生产安全事故应急预案管理办法（国家总局令第17号）的要求，规范生产安全事故的应急管理和应急
3、响应程序，及时有效地实施应急救援工作，某某某某第三工程有限项目部根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的要求，结合本工程事故风险和应急救援资源的评估实际情况，编制完成了ddddddd工程生产安全事故综合应急预案及7个专项预案，在通过了项目部内部评审后，现予以发布。本预案自2016年4月1日起生效，并正式执行。项目部内各部门必须按照本预案要求做好生产安全事故的应急救援工作。ddddddddddd项目部项目经理：二一六年四月一日生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的提高项目部快速、及时、妥善地处置安全生产事故的能力，做好应急处置和抢险救援的组织工作，
4、最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保障员工、公众安全，维护企业安全和稳定。1.2 编制依据1.2.1 法律法规及标准规范（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（2）企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令第74号）；（3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局17号令）；（4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）；（5）生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）.1.3 适用范围本预案适用于本工程区域和活动范围内发生的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的应急事件。
5、1.4 应急预案体系应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。1.5 应急工作原则1.5.1 统一领导，各司其责。本生产安全事故应急工作由项目部统一领导，遵从“珍爱生命、居安思危”的原则，由项目部相关职能部门按照职责具体负责、协同合作。1.5.2 职责明确，反映迅速按照领导、部门及有关人员职业健康安全、环境保护责任制的职责规定，项目应急小组接到生产安全事故信息后,立即向项目部应急领导小组报告,迅速启动应急预案。2 事故风险描述2.1 工程概况Ddddddddd2.2风险分析本工程的风险特点如下：（一）施工降水对周边建筑物沉降、位移影响。（二）交通安全 本工程（特别是一标段）处
6、于市区繁华地段，交通十分繁忙，因施工影响更加恶化；场地作业面狭小，全面开工后，场内交通问题凸显。（三）地下管线 一标现场地下管线十分复杂，业主未提供详尽资料；有高低压电缆、通讯电缆、供热管道、给排水管道（暂无燃气管道），致使施工桩位选择极其困难。（四）人防破拆根据人防图纸，安排施工员对地下人防进行确认，制定相应方案，明确薄弱点，进行试探破拆，设置地上地下警示和围挡，告知相关人员及时撤离，继续有序破拆。（五）人员安全的动态管理1.作业人员的安全管理本工程涉及作业类型多（涉及桩基作业、深基坑开挖及防护、土方出运（车辆安全）、降水与回灌、起重吊装、临时用电、大型模板及支撑），入场作业队伍多，作业人员
7、构成复杂，且流动性大并面临工期紧、场内交叉作业频繁、场外影响因素较多等施工形势，作业人员的作业环境存在的危险和干扰因素较大。2.相关方的沟通协调。本工程位于城市繁华地段，来往车辆人员较多，施工对周边单位营业、居民生活影响较大；本工程涉及的业主、监理、分包单位、政府部门等相关方较多，管理要求和利益诉求复杂。 鉴于这些风险特点的分析，作业现场可能发生如下安全事故： 坍塌事故；高处坠落事故；起重伤害事故；触电事故；机械伤害事故；火灾、火事故；环境污染突发事件（详见附录1.重大职业健康安全风险清单）3 组织机构与职责3.1 应急组织体系生产安全事故应急救援组织体系由项目部和项目部组成。应急响应组织机构
8、分为二级编制，项目部设置应急预案实施的一级响应组织机构，项目部设置应急预案实施的二级响应组织机构。3某某某某第三工程有限项目部应急组织体系应急指挥部应急办公室分包队伍抢险队安质部综合办财务部物设部工程部3.2 组织机构应急组织机构由项目部各部门和分包队伍抢险队组成。3.2.1项目部成立生产安全事故应急指挥部，负责生产安全事故（险情）的应急救援工作。应急指挥部的组成如下：应急救援部总指挥：项目负责人组 员：五部一室和分包队伍抢险队。3.2.2项目部应急指挥部下设应急管理办公室，日常工作由安质部负责。电话：13898617785。3.2.3 主责及支持保障部门在事故发生时应履行各自职责，服从应急指
9、挥部的统一指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。必要时，寻求社会支持。3.2.4 抢险队以分包单位为主，在安全生产事故发生时实施应急救援工作。3.3 职责3.3.1应急救援总指挥（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；（2）指挥、协调应急反应行动；（3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；（4）直接监察应急操作人员行动；（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；（6）协调后勤方面以支援应急反应组织；（7）应急反应组织的启动；（8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；（9）通报外部机构，决定请求外部援助；（1
10、0）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。协助总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援指挥工作。3.3.2应急办公室应急办公室设在安质部，各职能部门各司其责，职责为：（1）全面负责项目部应急管理工作，接受上级主管部门的领导，请求并落实其指令。（2）负责项目部综合应急预案和专项应急预案的审批、发布。（3）按专项应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。（4）领导、组织和协调应急救援工作，在项目部范围内紧急调用救援设备、物资、人员。（5）审批应急管理和救援费用，并根据灾害的变化，随时调整应急救援措施，做好稳定项目部秩序工作。（6
11、）负责组织项目部综合应急预案和专项应急预案的编制、修订工作，负责基层单位应急预案的审批工作。（7）负责项目部应急管理工作的培训、演练、指导、检查。（8）负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇总和上报。（9）负责应急指挥部的具体工作和应急值班。3.2.3 抢险救援队各分包队伍现场负责人任组长。（1）负责对生产安全事故现场的救生、排险等工作，对因事故伤害的人员和受困人员实施救援。（2）负责实施抢险救援方案，组织、实施现场应急抢险等工作。（3）根据事故受损情况，组织抢修队伍及相关单位制定抢修方案，组织实施抢修。（4）快速了解事故现场及周边人员情况，准确向应急指挥部及现场指挥报告现场人数。（5）对污染
12、物进行收集和处理，排除次生、衍生事故隐患。（6）完成应急指挥部交办的其他任务。4 预警及信息报告4.1 预警4.1.1 风险监控工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。淘汰落后的技术、工艺，适度提
13、高工程施工安全防护设施标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。4.1.2预警级别依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。4.1.2.1蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；施工高峰期之前； 日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；上级主管部门下发蓝
14、色预警后。4.1.2.2黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警：有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；上级主管部门下发黄色预警后。4.1.2.3橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预警：有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；上级主管部门下发橙色预警后。4.1.2.4红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警：有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；上级主管部门下发红色预警后。4.1.3预警信息预警信息主要对加强项目部安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合项目部实际的安全生产工作部署，提示项目部各施工项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4.1.4预警的发布和解除各级预警由项目部安全监督部归纳、汇总并提出预警情况，经主管经理和总经理批准后方可发布和解除。发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。4.1.
