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1、安宁市规划局创先争优“四亮四评”活动实施方案 为深入开展创先争优活动，组织广大党员干部争科学发展之先、创和谐社会之优，切实把创先争优活动落实到为人民服务和管理服务的各个环节，提高规划管理水平，充分发挥广大规划管理人员学先进、赶先进、当先进的先锋模范作用。按照中央、省、市委创先争优活动领导小组的部署，结合规划管理工作实际，特制订我局开展创先争优“四亮四评”活动实施方案。 一、“四亮四评”活动目标 进一步深入开展创先争优“四亮四评”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及省委八届九次、十次全会及市委九届七次全（扩大）全议精神，按照“五好五带头”要
2、求，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从规划管理工作实际出发，改革创新，务求实效，不断加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用，党员在推动发展、服务社会、凝聚人心、促进和谐的重要作用，深入开展“效能昆明”建设，巩固和扩大软环境建设成果，树立更加务实、高效的工作作风，为推进全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。 二、“四亮四评”活动内容载体 深入开展创先争优“四亮四评”活动，是在创建“五好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员基础上，全面开展亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺“四亮”和自己评、群众评、领导评、组织评“四评”活动，形成为群众诚心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈
3、做好事的浓厚创先争优氛围，让广大群众共享现代新昆明建设改革发展成果。 （一）“四亮四评”活动内容 1、四亮 一是亮流程。依据中华人民共和国城乡规划法、昆明市城乡规划条例、安宁市城市总体规划和控制性详细规划与及安宁市建设项目规划许可审批程序及流程严格办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。并在中心窗口摆放便民服务手册及在政府相关网站上公开报件流程和审批程序。 二是亮身份。通过摆放席卡、台签，佩戴党员标志牌、党微、胸卡、挂牌上岗等方式，实施“共产党员亮牌示范”工程，引导广大党员“把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来”，突出党员示范，接受群众监督。 三是亮职责
4、。规划局机关要通过展板、台签、服务指南（手册）等，对工作职责、履职要求、工作时限进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。 四是亮承诺。规划局服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公开栏、网站、服务承诺卡等形式进行公开。 2、四评 一是自己评。规划局每月要定时召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在问题和不足，对党员和工作人员的履职情况、承诺事项等进行评议，开展好自评和互评。 二是群众评。规划局要通过发放评价表、问卷调查、社会满意度调查等，让广大人民群众和服务对象能够及时、简便地对规划工作质量进行评价，广泛征求群众意见。 三是领导评。规划局要建立领导点评制度，按照实地论发展、当
5、场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。四是组织评。规划局要制定服务考核评价办法，通过开展“授旗评星”活动，探索建立月评、季评、半年表彰的考核评价机制，努力形成党组织月比标兵、季评明星、年树典型，党员和工作人员“天天有行动、月月有动力”的创先争优生动局面。 （二）“四亮四评”活动载体结合我市教育系统行业特点，要以开展“授旗评星”活动、以优秀共产党员示范岗、授旗科室和授星共产党员活动为载体，提升党员、干部的政治和业务素质，在本职岗位上创一流业绩，抓好“四亮四评”活动。 1、广泛开展“授旗评星”活动。省委提出在创先争优活动中定期
6、对先进党组织授予流动红旗、对党员评定星级的一种考核评价方式，是基层党组织和党员深入开展创先争优活动的有效载体和总抓手。我局开展“授旗评星”活动，目标是推动规划管理工作的科学发展，为安宁市经济社会又好又快发展有务。“授旗评星”活动的内容应按照“五个好”、“五带头”的要求，根据我局的实际，将“五个好”的要求细化、量化，科学确定“五个好”要求的具体内容，为授予“流动红旗”定好标准；按照党员应具备的基本素质承担的义务，把“五带头”的要求具本化、指标化，精心设计“五带头”具体内容，为党员 “评星定级”定好标准，使基层党组织和党员明确创先进、争优秀的目标和内容。每月开一次支部大会进行授旗评星活动，对局办公
7、室、综合管理科、建设用地规划管理科、建设工程规划管理科、监察中队、设计院等六科室、部门和15个党员进行测评，优秀党员进行评星定级，优秀科室授予流动红旗。每半年进行一次表彰，凡连续三个月被授予流动红旗的科室、部门给予1000.00元的奖励，连续三个月被评为星级党员的给予400.00元的奖励。 2、加强党员干部队伍学习建设。提高规划管理水平，充分发挥广大规划管理人员学先进、赶先进、当先进的先锋模范作用。党员干部队伍整体素质的提高是最基础、最关键、最核心，党员干部队伍素质高低直接决定着规划管理水平的高低。通过每周一上午对党员干部的的政治业务培训学习，努力建设一支比学习、比工作、比奉献；政治觉悟高、敬业爱岗、业务精、高素质的党员干部队伍。 三、组织保障 1、加强组织领导，为开展好“四亮四评”活动，切实加强组织领导，确保活动有序推进、全面覆盖、取得实效，结合我局实际制定安宁市规划局创先争优活动领导小组，局长任组长负责我局“四亮四评”活动的组织和总抓，各科室、部门的负责人任组员，具体抓“四亮四评”活动的落实。 2、健全保障机制。进一点健全完善“四亮四评”活动考核评价长效机制，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。中共安宁市规划局支部委员会 2011年4月6日 - 1 -
