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1、目 录第一章总论(一)项目概况(二)编制原则(三)项日建议书编制依据第二章项目建设背景和建设意义(一)项日建设背景(二)项目建没的目的和意义(三)煤矸石多孔砖的优势第三章市场预测(一)市场调查(二)市场销售预测和发展前景(三)市场分析第四章项目区概况与建设方案(一)厂址现状及建设条件、用地方案(二)项目现有场地利用情况第五章 建设规模与建设方案(一)建设规模(二)建设内容(三)产品品种及质量(四)工艺技术方案的选择利说明(五)主要设备及来源第六章土建工程(一)建筑方案综述(二)编制原则及编制依据第七章公用工程(一)给水排水(二)消防(三)供电第八章环境保护(一)设计依据(二)设计中采用、执执环
2、保标准(二)主要污染源及治理措施(四)综合合利用(五)绿化设计(六)环保设施及投资(七)预期效果及建议第九章劳动安全与工业卫生(一)劳动安全没计(二)生产中的有害因素(三)对各种有害因素的防范措施(四)安全卫生防范措施第十章节能(一)编制依据(二)节能概述(三)节能主要措施综述第十一章工作制度与人员培训(一)工作制度(二)人员培训第十二章项目实施进度安排(一)概述(二)进度计划安排原则(三)项目进度安排第十三章项目投资估算与资金筹措一、编制说明二、项目建设投资估算三、项日总投资估算四、流动资金估算五、资金筹措第十四章经济效益分析(一)经济效益计算的依据及说明(二)销售收入与成本费用测算(三)财
3、务经济评价(四)清偿能力分析第十五章结论与建议(一)研究结论(二)建议第一章总 论(一)项目概况1、项目名称：年产8000万块煤矸石烧结砖建设项目2、项目承办单位：凤台县淝畔建材有限公司3、项目建设地址：凤台县新集镇陈巷村4、工程总概：工程占地约10000(15亩)，规划总建筑面积5880m2，其中原料堆棚1000，生产加工厂房2000，隧道窑2000(2条生产线2条)，职工用房(食堂、宿舍)600，办公用房200，配电房80，配套辅助设施、道路，绿化，给排水和供电等基础配套工程。5、项目总投资及资金来源：该项目总投资2434.05万元，计划企业自筹。(二)编制原则1、优化设计方案，减少项目总
4、投资。2、根据实际情况，充分利用各种有利条件及当地资源进行设计生产，降低产品成本，同时顾及长远发展。3、工艺布置合理顺畅，生产技术先进可靠，设备选型采用国内成熟可靠设备。4、水、电、暖综合考虑，合理配置。5、总图布置根据具体情况全面规划。6、建筑、结构在满足工艺要求的前提下应符合当地的气候要求，简捷、美观、节省。7、环保、安全、劳动卫生遵循“三同时”原则，符合国家有关规定。(三)项目建议书编制依据1、国发199636号文：关于进一步开展资源综合利用的意见。2、财政部、国家税务总局关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知(财税字199620号)。3、财税字【1996】20号文件规
5、定，综合利用废料的建设项目享有免缴增值税的优惠政策。4、中华人民共和国国家标准烧结多孔砖GBl3544、空心砖和空心砌块GBl3545、烧结普通砖GB/T5101-1998。5、国家建材局、建设部、农业部、国土资源部、墙体材料革新节能办公室联合下发的墙办发(2000)06号文：关于公布“在住宅建设中逐步限时禁止使用实心粘土砖”大中城市名单的通知。6.安徽省人民代表大会常务委员会公告第104号安徽省发展新型墙体材料条例，2008年1月1日实施。7、项目承办单位提供的有关资料。第二章目建设背景和建设意义(一)项目建设背景煤矸石是煤矿和洗煤厂不可避免的废渣，在全国许多地区大面积堆放，占用了大量土地，
6、且长期日晒雨淋，散发出S0：等有害气体，所含硫酸盐和重金属离子对环境造成严重污染。据统计，一般煤矿煤矸石含量要占到煤炭产量的40左右，数量十分惊人，为了珍惜宝贵的土地资源，保护我们和子孙后代的生存环境，充分利用堆积如山的煤矸石势在必行。国家经济贸易委员会、建设部、煤炭部、国家建材局等八部局联合发布了国贸资199880号文，关于印发煤矸石综合利用管理办法的通知，通知第五条要求：“煤矸石综合利用要坚持因地制宜、积极利用的指导思想，实行谁排放、谁治理，谁利用、谁受益的原则，实行减少排放和扩大利用相结合、综合利用与煤矿发展相结合、综合利用和环境治理相结合，实现经济效益与社会效益、环境效益相统一，不断扩
7、大利用面，增加利用量，提高利用率。”通知第十一条要求：“大力推广以煤矸石为原料的建筑材料，限制粘土砖生产，严禁占用耕地建设粘土砖厂；已建的粘土砖厂及其他建材企业生产建材产品，以及有关单位在从事建筑、筑坝、回填等工程中，有条件的应当掺用一定比例的煤矸石。”墙材革新与建筑节能是节约能源、改善建筑功能、促进住宅产业现代化的客观要求，是当今全球建筑界的共同选择，是关系实施可持续发展战略的重大问题。为了限制直至禁止生产和使用耗能高、用土多、生产工艺落后的烧结粘土砖，鼓励生产使用轻质、高强、保温、隔热、隔音的新型墙体材料，以代替“秦砖汉瓦”，推进建筑节能工作的开展，国家、省、市都制定了一一系列政策和法规。
8、现在，针对实心粘土砖为主要对象的墙体材料革新己成为历史的必然。煤矸石烧结多孔砖、空心砖是节能型墙体材料的一种，主要代替实心粘土砖用于永久性建筑。由于该产品具有自重轻、强度高、良好的承载抗震性能，具有优良的保温、隔热、隔音特点，在使用时，施工周期短，综合造价低，因此有着广阔的市场。这种烧结砖的使用对于保护和节约耕地、治理环境、缓和能源危机、提高建筑功能、改善居住条件、实现住宅产业现代化有着重大的现实意义。采用国内外性能优良，技术先进的设备和技术已完全可以生产承重和非承重煤矸石烧结多孔砖、空心砖，并广泛用于建筑设计和施工中；煤矸石原料经充分破碎、陈化、成型、干燥、焙烧后成为高质量的空心砖产品。煤矸
9、石中主要成份为炭质页岩、泥质页岩、砂质页岩、粉沙岩和少量石灰石，本身又含有一定的发热量，实际焙烧时，可以不用外投煤，利用自身的发热量进行焙烧而成，因此，利用煤矸石作为原料焙烧成建材产品一一烧结煤矸石多孔砖、空心砖，不需要燃料，属于节能项目。综合利用工业废渣大力发展新型墙体材料已成为国际国内的一个发展趋势。本项日的建设，既消耗了煤矸石，减少了侵占土地和污染环境，又成为非煤产业新的利润增长点，安置了人员就业，具有积极的社会意义。适应了国家墙改政策和社会发展的需要以及地区的发展规划，是符合墙体材料发展方向的。(二)项目建设的目的和意义利用煤矸石制砖，不仅推动了粘土砖禁止政策的落实，同时对提高资源、能
10、源的利用效率和改善生态环境具有重要的现实意义和历史意义。1、开展资源综合利用，节能节土的需要。(1)实现节士的需要随着人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足的矛盾将日益突出。我国砖瓦企业大约有1l万家，占地大约有500万亩，每年粘土实心砖生产量已经达到6000多亿块标砖，每年消耗的土地大约是120万亩。一个砖厂至少要占用50亩土地，有的高达200亩，这说明我国毁坏农田，破坏土地已经到了相当严重的程度。大力限制粘土实心砖，就是关系到保护国家土地这样一个基本国策。开展资源综合利用，是我国一项长远的战略方针，对于节约资源、改善环境，提高经济效益，促进行业生产粗放型向集约型转变、实现资源优化配置和可
11、持续发展都具有重要的意义。国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知(国发1 99266号)，国务院国发(1996)36号关于进一步开展资源综合利用意见的通知要求高度重视资源综合利用工作，并给出了许多优惠政策，如关于企业所得税若干优惠政策的通知(财税字(1994001号)、关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知(财税字(199620号)、关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠的通知(财税字(199621号)、关于印发固定资产投资方向调节税“资源综合利用、仓储设施”税目税率注释的通知(国税发(1994008号)等。同时还规定：建设行政主管部门
12、应从建筑设计标准、施工规范和要求等方面积极支持企业利用废物生产新型建筑墙体材料的推广工作。在距粉煤灰、煤矸石堆场地20公里范围内不准新建、扩建实心粘土砖；凡有条件的，已建的实心粘土砖厂等建材企业，必须掺用一定比例的粉煤灰、煤矸石。我国从80年代开始推广使用新型墙材，到目前为止，全国新型墙体材料占全部墙体材料的比例己达到34，而淮南作为人口大市，长期以来，实心粘土砖的生产一直占据主导地位，不仅占用大量耕地，而且消耗了大量能源，污染了环境，在局部地区已成为影响经济社会可持续发展的重要因素之一。因此，大力发展科技含量高，符合国家标准的节能、节土、利废新型墙材产品，并强力推广和应用，是当前一项重要而紧
13、迫的任务。(2)城市建设需要随着经济的发展和人们生活水平的提高，城镇建设发展速度越来越快，砖的需求量是越来越大。一方面是由于城镇建设发展对用砖量的巨大需术，另一方面又限制粘士砖的生产，加上新型墙体材料生产一系列的优惠政策，给煤矸石烧结砖带来了广一阔的市场空间。本项目所在地正值关店乡新村建设，根据安置需要，新村共规划建设250000m2，分二期建设。其中一期规划37栋120000m2，实际开工建设33栋，完工面积100543 m21068套，综合文化站和中心幼儿园也已开工建设。二期搬迁安置工程已经启动，规划设计总建筑面积139268.5 m2，其中住宅面积111883.2m2、商业建筑面积235
14、85.2m2、公益设施建筑面积3800 m2，可以安置280()余人900余户。一期和二期全部建成后可以完成2012年度以前的丁集矿采煤塌陷区1O多个村庄搬迁安置任务。因此，本地新村建设对砖的需求量是越来越大。2、符合国家产业政策和地区发展规划中国21世纪议程发展战略中要求墙体材料向节能、节土、利废方向发展，利用煤矸石等废渣制造烧结多孔砖、空心砖作为新型墙体材料，完全符合国家墙体材料改革方向。国家对墙体材料改革工作提出了要求，党的十四届五中全会决议强调，要大力发展新型建筑材料和制品。在“十一五发展计划和2010年规划”纲要中提出将建材工业与建筑业列为振兴国民经济的支柱产业，提出“以调整结构、节
15、能节地节水减少污染为重点，开发和推广新型建材及制品。限制实心粘土砖的尘产和使用，积极利用工业废渣生产墙体材料”的要求。国务院于1992年颁发了国发(1992)66号文件，提倡大力发展节能、节地、利废、保温、隔热的新型墙体材料，限制实心粘土砖的生产。以后又陆续发布了扶持新型墙体材料的各项优惠政策：实施节能住宅设计，节能住宅固定资产投资方向调节税为零税率；生产新型墙体材料项目的投资方向调节税实行零税率；利用煤矸石生产建材产品可享受免征所得税5年：生产原料中掺煤矸石等废渣30以上的建材产品免征增值税。近几年来，从中央国务院到行业主管部门和地方各级政府，都已经十分重视了墙体材料革新工作，并加大了工作力度。中共中央199711号文件又对限制实心粘土砖提出了明确要求。国家建材局党组提出了建材“做大变强，靠新出强”的跨世纪发展战略，墙体材料改革摆在了极其重要的位置。现全国已有几十个省市颁布了省长令、市长令，限制实心粘土砖的生产，以推动墙材革新与建筑节能工作。据安徽省建设厅介绍，在实心粘土砖退市后，作为替代品的新型墙体材料将会迎来巨大的市场机遇。该项目的建设正是适应了国家墙改
