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1、法制局年度行政执法工作总结 20*年，xx市法制局在市委市政府的领导下，在省法制办的指导下，切实贯彻落实市委市政府的工作部署，以争创法治广东示范市为契机，紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线，以促进率先加快转型升级、建设幸福和美中山为核心，扎实推进全市依法行政和加快法治政府建设。先后荣获市直单位落实科学发展观考核评价单项奖、20*年度绩效管理奖、2011-20*年度xx市促进个体工商户转型升级工作先进单位二等奖、20*年-20*年度先进党支部、xx市人大新闻奖三等奖、20*年度xx市直属机关党建信息工作成绩突出奖、20*年全市纪检监察信息工作先进集体称号、20*年优秀团支部、妇女工作先进集体，在
2、政府信息公开工作第一季度和第二季度评比中获得满分成绩等。 一、加强规范性文件体系建设，以制度建设夯实依法行政规制基础 （一）统筹深入推进社会信用制度建设和市场监管法制体系建设，为建设规范化市场奠定制度基础。统筹制定20*年“两建”规范性文件制定计划，要求责任单位按时落实文件制定计划。在社会信用制度建设方面，制定完善20*年度社会信用制度建设工作计划，对国家、省的信用管理法律法规、规章进行汇编，将我市信用管理政策文件清理情况报告政府。在市场监管法制体系建设方面，对20*年xx市市场监管体系工作任务分工分解表提出修改意见。 （二）推进行政决策程序公开透明民主，实现重大决策科学。在规范性文件制定过程
3、中，严格执行“统一审查、统一备案和统一发布”，就涉及公众切身利益的土地类、电梯管理、物业管理等文件公开征求社会公众的意见，将收集到的意见进行整理、分析和研究，并根据合理的意见作相应修改，确保政府决策科学民主；在一些法律法规尚未有系统性规定或者规定不明确的领域，就部分规范性文件的焦点问题主动咨询专家意见，并根据收集的意见和建议进行修改，进一步增强其合理性和科学性。 （三）强化政府规范性文件建设，以法制形式推动经济、社会管理。在规范性文件制定审核工作中，着力民生保障和社会救助，快速审核涉及重金属污染物排放、雨污分流工程等文件；及时为城市环境治理、生态文明建设、门诊基本医疗保险制度、城市市容市貌管理
4、和交通运营秩序管理审查相关文件；为推动经济社会科学发展所涉及的墙体材料确认、软件园区管理、燃气管理等提出可行意见；加强规范性文件审查备案管理工作，严格执行规范性文件统一审查、统一备案、统一发布制度，坚持合法性审查原则，对部门和镇区规范性文件合法性问题进行严格把关，经审查没有违法问题送市政府政报和市政府门户网站发布；继续开展市政府规范性文件实施效果评估工作。选取xx市老年人优待办法作为20*年市政府规范性文件实施效果的评估对象，委托市经济研究院具体实施评估事项；推动政府购买公共服务制度完善。起草xx市政府购买公共服务管理办法，审查xx市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录管理暂行办法
5、，对xx市社会组织扶持发展专项资金管理暂行办法提出法律意见。全年收到规范性文件审查和备案296件。 二、探索完善行政复议委员会机制，切实发挥解决行政争议主渠道作用 （一）继续探索创新行政复议委员会工作，为建设和谐稳定社会夯实基础。创新非常任委员遴选方式，首次采用推荐与自荐相结合的方式，建立非常任委员专家委员库。通过定向邀请及公告招聘方式遴选非常任委员24名；完善行政复议委员会制度，修改完善包括xx市人民政府行政复议委员会行政复议听证规则等5项行政复议委员会制度，制定xx市人民政府行政复议委员会非常任委员回避规则，进一步规范非常任委员的行为，彰显行政复议委员会的公平与公正；创新镇区行政复议受理点
6、工作人员培训方式。分批抽调镇区受理点工作人员到市政府行政复议委员会办公室跟班学习培训，进一步提高镇区行政复议受理点工作人员业务能力。 （二）深入完善行政复议机制，以规范化建设促职能发挥。规范行政复议法律文书制定，为规范办案行为和提高办案效率，进一步规范行政复议决定书和行政复议案件审理报告的格式；加强复议交流工作，参加行政复议案件点评座谈，强化与执法机关沟通交流；进一步加大行政复议宣传力度，通过中山电视台黄金时段和户外显示屏播放宣传短片、在广播电台播放宣传公益广告、在公交车车身和车尾作宣传广告、在播放行政复议宣传短片等多渠道、多方位宣传。截止到12月10日，共收到行政复议案件468宗，整体纠错率
7、达到38.2。 三、增强行政执法监督职能，着力推进全市依法行政水平提升 （一）推进行政处罚自由裁量权标准化管理创新，创建科技促执法公正系统。在全面梳理各部门7800多档行政处罚自由裁量权量化标准的基础上，立项推进行政处罚自由裁量权标准化、信息化管理，充分利用现代科技信息手段，将30个执法部门的行政处罚全部纳入系统管理，实施行政处罚网上运行流程标准化、行政处罚事项目录标准化、自由裁量量化档次标准化、监督管理标准化和考核评分标准化。11月初，该系统已完成招标工作，目前已进入建设阶段。 （二）推进简政强镇事权改革工作，进一步促进政府职能转变。针对我市20*年下放事权实施情况调研结果，草拟关于填报简政
8、强镇事权改革除行政许可行政审批外其他行政执法事项（第四批）调整目录的通知，开展除行政许可及行政审批外其他行政执法事项目录调整；首次联合市编办组织镇区执法人员就行政处罚程序及案卷制作、行政强制实施的具体业务开展综合培训。 （三）加大行政执法监督力度，进一步促使执法行为依法依规。制定xx市20*年依法行政工作要点；举办5期约1600人次的行政执法人员综合法律知识培训班；组成行政执法案卷评查工作小组对160多份行政执法案件进行评查；再次梳理行政处罚自由裁量权量化标准；草拟xx市20*年度行政执法案件评查报告并由市政府发文，各部门、镇区采取有效措施确保行政执法行为的合法性、合理性和规范性；组织20*年
9、市政府常务会议学法活动；分解省政府令184号并落实责任单位，提出贯彻实施意见。全年办理申领、换领行政执法证1452个，注销327个。 四、提升政府法律顾问能力水平，切实防范行政管理运行风险修改完善xx市行政机关行政应诉工作规则，进一步推进我市行政机关行政应诉的规范化、制度化；与市纪委、市中级法院、市依法治市办联合印发中山法院行政诉讼行政机关负责人出庭应诉工作会议决议，逐步实现行政首长出庭应诉制度化、常态化；制定出台加强全市行政执法和行政应诉工作意见，提出各镇区、各部门应提高对行政应诉工作重要意义的认识、建立和完善各项行政应诉工作机制、对行政执法工作存在问题加以整改等意见，以进一步加强行政应诉工
10、作，切实提高我市行政机关依法行政水平。 五、增强行政内部管理建设，有效提升法制业务办理效率 （一）强化机关作风建设。一是深入开展整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风活动。根据活动的部署要求，市法制局按照突出重点、落实责任、加强监督的原则，全面建立一把手负总责、分管领导具体负责、各职能科室各司其职的整治“庸懒散奢”等不良风气的工作机制；切实加强公务车辆使用管理；重点强化行政复议案件受理点这一窗口的形象和服务建设，按照“党员示范岗”的标准要求，切实树立起为民服务、以人为本的形象；坚持广开监督渠道、加强对不良作风和不作为不落实行为的监查力度；开展以“和美中山X8226;法治护航”为主题的征文活动。
11、通过这些措施市法制局切实实现以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治奢树威信。二是围绕廉洁从政、党风党纪和警示教育开展宣传教育。积极参与市直属机关工委举办的透视新形势下的惩治与预防职务犯罪廉政报告会，进一步推动党员干部的思想道德建设和作风建设；邀请xx市党风廉政教育讲师团讲师李星主讲题为由北宋士大夫的生活看宋代的廉政文化建设专题讲座，让全体党员干部职工高度重视勤政廉政的意义，增强党员干部尚德养廉的自觉性；参加“廉政电影周”活动及观看防腐倡廉教育警示片，通过观看有效提升全局党员干部的党性修养，切实提高对廉洁从业的认识，有效增强勤政廉洁意识和拒腐防变能力。 （二）增强政府法制宣传。全年累计在
12、南方日报、南方都市报和中山日报等省内外媒体上编发表新闻稿30余篇；在中山画刊共编发10期政府法制新闻专稿；完成20*年依法行政报告宣传小册子和20*年度法制局年报的编辑；参与迎接省政府对我市依法行政工作检查的前期宣传工作，在电台、电视台制作、发布宣传短片，在南方日报、中山日报等媒体发表全市依法行政工作5个宣传专版，在社区派发4万份宣传单张；完成微博“中山法制”的申请、认证和运营等相关工作；进一步升级xx市政府法制信息网宣传平台建设；编撰完成全年合计10期中山法制简报等。 （三）夯实内部运行机制建设。一是开展干部、人员任用、招聘工作。严格按照组织部关于干部选拔任用的相关文件和任用流程办理内部人员招聘、提拔任用、转任、辞职、退休等相关手续。二是切实开展党务工作。完成全年党费收缴工作以及20*年全省党内统计系统年报表审核工作，该工作被市直机关工委评委“优秀”等级；“七一”期间到南区、xx区、板芙镇湖州村等慰问困难党员和贫困家庭。三是深入开展扶贫“双到”工作。派员长期驻扎xx市xx县龙窝镇光明村开展联合帮扶工作，积极配合相关部门开展新一轮扶贫“双到”工作。四是增强政府法制调研工作。完成市政府重点课题xx市社会融合过程中的法制问题研究的协调，以及市青年课题中山社会融合过程中的基层善治研究的撰写工作。 第1页 共1页
