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1、目 录第一章 总 论11.1 项目提要11.2可行性研究报告编制主要依据21.3主要技术经济指标31.4可行性研究综合评价3第二章 项目背景与建设的必要性52.1项目由来和项目背景52.2项目建设的必要性6第三章 项目建设条件分析83.1自然地理条件83.2社会经济条件113.3土地资源条件123.4管理水平和科研基础143.5存在的主要问题和矛盾15第四章 建设目标164.1项目建设目标164.2项目建设指导思想164.3项目建设原则16第五章 项目建设方案185.1保护工程185.2科研监测工程195.3宣教培训工程205.4附属设施21第六章 消防、安全与卫生、资源节约236.1消防23
2、6.2职业安全与卫生236.3资源节约23第七章 环境影响评价257.1生态环境现状257.2项目对环境影响257.3环境保护措施257.4环境影响评价27第八章 招标方案28第九章 项目组织管理299.1建设管理299.2运行管理31第十章 项目实施进度3310.1 项目建设周期3310.2项目进度安排33第十一章 投资估算与资金筹措3411.1投资估算3411.2资金筹措35第十二章 综合评价3612.1生物多样性和生态环境得到保护3612.2保护管理能力和水平得到提高3612.3 科研和监测条件改善3612.4社会效益明显增强3712.5综合评价38附表：1广东XX国家级自然保护区基础设
3、施建设二期工程投资估算表附件：1事业单位法人证书2组织机构代码证3项目委托书4. 配套资金承诺书（待附）5成立广东XX国家级自然保护区的国务院批文6成立广东XX国家级自然保护区管理局的编委文件附图：1. 广东XX国家级自然保护区位置示意图2. 广东XX国家级自然保护区基础设施建设二期工程项目布局图3广东XX国家级自然保护区三堆池综合办公区平面布局图广东XX国家级自然保护区基础设施建设二期工程可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目提要 l.1.1项目名称 广东XX国家级自然保护区基础设施建设二期工程 1.1.2项目建设单位及法人代表 项目建设单位：广东XX国家级自然保护区管理局 法人代表： 1
4、.l.3项目主管单位 广东省林业局1.1.4项目性质 广东XX国家级自然保护区基础设施建设二期工程依据广东XX国家级自然保护区总体规划，在一期工程的基础上进行续建。 1.1.5项目建设范围项目建设范围在广东省惠州市博罗县境内，总面积10696.9hm2，其中核心区3635.6hm2，占保护区总面积的33.99%；缓冲区3996.6hm2，占保护区总面积的37.36%；实验区3064.7hm2，占保护区总面积的28.65。1.1.6建设期限 项目建设期限3年，即2007-2009年。1.1.7建设目标在一期基础设施的基础上，进一步完善保护、科研、宣教等工程，自然环境和自然资源得到全面有效保护，使
5、保护区的保护、科研、监测、宣教等基础设施建设基本完善，保护区的自养能力和造血功能增强，将保护区建成具有XX特色，具国内示范作用的自然保护区。1.1.7建设规模建设期内新建珍稀植物繁育苗圃1座；森林公安派出所1栋200m2，职工和家属宿舍12栋，每栋120m2，访客中心1500m2；水文监测站和气象监测站各一座，购置相关仪器设备各一批；购置自然保护区沙盘和科研仪器设备、标本制作和档案设备一批；改建公路15km，新建巡护道路50km。1.1.8投资规模及资金筹措项目建设资金合计2128.37万元，其中：保护工程投资1375.50万元，占总投资的64.6；科研监测工程投资79.20万元，占总投资的3
6、.7；宣教培训工程投资336.00万元，占总投资的15.7%附属设施投资 87.20万元，占总投资的4.0%；环保、安全与消防工程投资69.90万元，占总投资的3.3%；工程建设其他费用及基本预备费用投资 180.57万元，占总投资 8.7%。根据中华人民共和国自然保护区条例中有关规定，自然保护区的建设应纳入各级人民政府有关社会经济发展计划。按照事权划分原则，国家级自然保护区建设投资由国家投资为主。按国家和地方8：2的比例来承担，广东XX国家级自然保护区基础设施建设二期工程所需资金2128.37万元，其中国家投资1702.70万元，地方配套425.67万元。1.2可行性研究报告编制主要依据（1
7、）中华人民共和国森林法；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国野生动物保护法；（4）中华人民共和国自然保护区条例；（5）森林和野生动物类型自然保护区管理办法；（6）国家林业局自然保护区工程设计规范(2004年)； （7）广东XX国家级自然保护区综合考察报告； （8）广东XX国家级自然保护区总体规划； （9）广东XX国家级自然保护区管理局提供的有关资料。1.3主要技术经济指标表1-1 主要技术指标一览表项 目单 位指 标备 注1、保护工程森林公安派出所万元/ 0.2建筑面积200职工和家属住房万元/ 0.2建筑面积12120公路改建万元/ km60.015km巡护道路万元/km1.
8、0修建50.0km2、科研监测工程水文气象监测站万元/0.1建筑面积50动、植物标本制作设备批5.03、宣教培训工程访客中心万元/0.2建筑面积1500沙盘万元30.0设计费按固定资产投资的3%建设单位管理费按固定资产投资的1.2%工程监理费按建安工程投资的1.5%招投标费为固定资产投资的0.08基本预备费按固定资产于其它费用之和的3%1.4可行性研究综合评价本项目建设范围是1998年广东省人民政府批准建立的XX自然保护区和2001年划入的泰美镇、柏塘镇的部分集体山地，它是北回归线上的一块绿洲，是南亚热带植物群落的典型代表之一。项目建设保护了典型的南亚热带常绿季雨林生态系统和众多的动植物种类，
9、有利于自然资源和自然环境的有效保护；项目建设能较大幅度地提高自然保护区保护管理和科研宣教水平，充分发挥该自然保护区的社会、生态和经济效益；项目建设符合国家林业战略发展方向，是落实贯彻建设自然保护区示范省的举措之一。综上所述，本项目投资规模适度，投资单价合理,社会效益和生态效益十分显著，是必要的，也是可行的，建议上级主管部门批准实施。第二章 项目背景与建设的必要性2.1项目由来和项目背景广东XX国家级自然保护区位于广东珠江三角洲东南部，惠州市博罗县境内。早在秦始皇三十三年（前214）博罗建县初始，XX便有古越族人民垦荒耕种，有些聚集于范家田附近形成村落。历次战乱时，XX是附近乡民的避难之地。新中
10、国成立后，土地改革时，XX的村民迁往山下平原村镇分田定居，山上的农田耕地荒弃。1956年开始，由广东省农林厅在XX先后组建XX、白芒、汤泉3个国营林场。1998年12月，由广东省人民政府批准，将上述3个国营林场接壤连片山地划分出来，成立XX省级自然保护区。2001年3月，经广东省人民政府批准，将毗邻的泰美镇、柏塘镇的部分集体山地划归XX自然保护区管辖，面积由原来的6424hm2扩大到10696.9hm2。2002年，国务院批准XX省级自然保护区晋升为国家级自然保护区。2002年XX国家级自然保护区成立之初就编制了广东XX国家级自然保护区建设工程项目可行性研究报告。2004年，国家林业局批复同意
11、广东XX国家级自然保护区第一期基础设施建设。工程投资估算630万元，其中中央财政预算内专项资金（国债）安排378万元，地方配套252万元。2006年3月，由广东省岭南综合勘察设计院编制的自然保护区期一期基础建设工程初步设计经广东省林业局审批后，随即进入建设阶段。目前，工程实施顺利，大部分工程建设已完成，正在进行竣工验收前的准备工作。2006年10月，国家林业局将广东列为全国自然保护区示范省和开展示范国家级自然保护区建设工作，2006年12月，广东自然保护区示范省工作开始实施，这些对XX自然保护区提出了更高的要求和良好的发展机遇。为了贯彻落实国家和省的有关精神，2007年4月XX国家级自然保护区
12、决定在一期工程的基础上，进行二期的基础设施建设，完善保护和管理基础设施，逐步开展科研宣教工作，发挥国家级自然保护区科普宣教的作用。2.2项目建设的必要性 2.2.1项目建设是保护生物多样性的需要根据考察结果得知：项目区有维管束植物216科766属1627种，植被类型有5个植被型组，24个群系，31类群丛或群丛组。有野生动物4纲23目74科305种。此外，还有多种土壤微生物等待调查研究。生物种类丰富多样。在丰富多样的动植物种类中，有国家级重点保护植物56种，国家一级保护动物2种：云豹和蟒蛇，国家二级保护动物32种：虎纹蛙、三线闭壳龟、鸢、雀鹰、苍鹰、赤腹鹰、风头鹰、褐耳鹰、松雀鹰、凤头鹃隼、普通
13、鵟、红隼、燕隼、游隼、白鹇、绿皇鸠、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、草鴞、栗鴞、斑头鸺鶹、领鸺鶹、鹰鴞、红角鴞、领角鴞、雕鴞、穿山甲、青鼬、小灵猫、大灵猫、水獭和苏门羚。另外，华南植物研究所陈邦余先生带领研究生王英强于1994年在XX自然保护区内发现2个新种，1个变种，即博罗红豆、柳叶冬青、光果金樱子。保护区内的罗浮路蕨、罗浮槭、罗浮杜鹃、罗浮粗叶木等都是南亚热带局部地区生长的特有植物19种。XX自然保护区保护了我国许多特有植物资源。2.2.2项目建设是保护典型南亚热带森林生态系统和生态环境的需要保护区处于我国北回归线南侧，是我国南亚热带山地较大的保护区之一。保护区保存有5007.6hm2典型的南亚热带季雨
14、林和亚热带山地常绿阔叶林。这种较完整的地带性森林植被，是全世界生物多样性保护的核心。2.2.3项目建设是保护脆弱生态环境的需要保护区出露地表的岩石多达30%，在亚婆髻一带，山势陡峭，出露地表的岩石多达70%75%，土层极薄，有些地段，岩石堆积如山，林木从石缝中挣扎出来。虽然树龄已达100年以上，但树体矮小，如灌木状，呈现山地灌丛景观。这些植物一旦被破坏，极难恢复。这说明XX自然保护区有些地段生态环境脆弱，必须倍加保护。2.2.4项目建设是保护重要水源涵养林的需要XX国家级自然保护区境内有小金河（全长33.0km，流域面积116.0km2）、良田河（全长21.6km，流域面积120.5km2,）、榕溪沥（全长26.0km,流域面积125.0km2）。境内溪流纵横，数十条溪流汇入小金河、良田河、榕溪沥再汇入东江。东江是深圳、香港居民的饮用水源，是国务院重点保护的五江之一。保护好XX的水源涵养林有重要的生态意义、社会意义和经济意义。2.2.5项目建设是开展科学研究和科普教育的需要项目建设实施后，各种野生动植物及其生境将会得到更加有效的保护，野生动植物资源将会进一步增加，森林生态系统将会得到更有效完整保护。类型多样性的森林植被，明显的植被垂直带谱，完整的森林生态系统，为开展科学研究和科普教育的提供了良好的基础。第三章 项目建设条件分析3.1自然地理条件
