《机关效能建设.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《机关效能建设.doc（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅谈机关效能建设存在的问题与对策学习实践科学发展观活动体会市商务局纪检组长 王存景通过深入学习有关科学发展观的基本理论和开展讨论，联系本单位的工作实际，深切认识到，深入学习领会科学发展观的基本内涵、精神实质，不断提高责任感和自觉性，是贯彻落实科学发展观的前提。但作为一级政府职能部门，在提高思想认识的同时，如何践行科学发展观的要求，才是根本出发点和落脚点。加强机关效能建设是确保政令畅通、依法行政、深化党风廉政建设的有效举措，是推进科学发展观真正落到实处的基本保证。下面结合机关实际，就认真贯彻落实科学发展观，加强机关效能建设，促进各项工作任务落实得问题，谈一些粗浅的体会：一、当前机关效能建设存在的
2、问题与薄弱环节1、认识狭隘。归纳起来，有两种类型：一种是“认识职责狭隘”，有的认为机关效能建设是机关党委和纪纪检监察部门管的事，“事不关己”，没有必要专门把它作为一个问题来抓，因而不认真研究落实办法，不想扎实抓。一种是“认识作用狭隘”，有的认为，抓机关作风建设就是抓效能建设，再单独抓效能建设本身就是增加机关的工作负担，使机关反而变得效能低下；也有人认为机关效能建设缺乏应有的制度法规和可操作性，说起来重要，做起来很难见效，靠推行机关效能建设解决不了问题，因而不愿主动抓。2、责任模糊。从近两年开展机关效能建设的实际情况看，虽然每年都强调，工作规划、落实措施中都有部署安排，也有相应的实施方案或意见，
3、但没有自己的特色，没有结合自己的实际，多是照抄、照搬，缺乏可操作性。主要表现是：责任主体不明确，存在着“人人都抓效能，人人都不负责”的现象；责任范围不具体，笼统划分，没有细化和量化；追究不认真，甚至忽略这个核心环节，有的虽然提出了要求，但没有配套的追究办法，难以操作。3、措施乏力。对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、考评等方面，没有制定有力措施，只满足于文件的上传下达，效能建设仍流于形式，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。4、考评不够。一是就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，赏罚力度不够，缺乏内在驱动力
4、；二是从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；三是从考评效果讲，处室忙闲不均，干多干少一个样，干好干坏一个样，奖罚不明。为切实用好提高“廉洁、勤政、务实、高效”行政的“法宝”-机关效能建设，结合近来的实践经验，对今后如何深化机关效能建设提出如下建议。一、抓基础，站在全局的高度认识实行机关效能建设的重要性。机关效能建设是一项系统性工程，也是一项综合性工作，必须从全局和整体的高度，不断从实践中反复认识其重要性和必要性。既要防止粗枝大叶，认识肤浅不到位的偏差，又要克服“单打一”，脱离其它工作抓落实的现象。因此，必须做到：一要全面、清楚地牢记机关效
5、能建设内容，把握建设重点。二要树立“打持久战”的思想。因机关效能建设实行时间比较短，制度的规范性、可操作性也有待进一步完善，所以，要加强机关效能建设真正含义的认识和理解，两项工作要常抓不懈：一项是宣传教育不间断。随着经济的发展，新情况新问题层出不穷，群众在政府高效行政方面的要求在不断提高，因此要根据阶段性特点，进行有针对性的宣传和教育；二是督促检查不间断。要定期或不定期地督促检查制度措施的落实情况，切实防止“年初开大会，年底听汇报，每年老一套”的形式主义。二、抓巩固，从建章立制向监督落实推进。要从本机关工作职能出发，进一步制定完善一系列制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务
6、要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，形成比较完整的制度体系，逐步实现以制度管事管人，切实强化机关内部管理，提高机关行政效能。在搞好建章立制的基础上。我们要建立严密的内部监督制约机制，加大制度执行的力度，发现问题及时纠正解决；强化外部监督，拓宽监督渠道，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。三、抓提高，从高效服务向优质服务延伸。在开展效能建设过程中，通过强化内部管理，简化办事程序，使机关办事效率明显提高。要明确指导思想，紧紧围绕服务经济建设这个中心，强化监督管理，拓宽服务领域，改进服务方法，进一步从抓高效服务向优质服务延伸，以效能建设为中心，廉政勤
7、政一起抓，做到在参与中监督，在监督中服务，达到提高行政效率和质量，通过服务方式实现从热情服务向优质高效服务，从单项服务向全过程、全方位服务的转变，实践科学发展观以人为本的宗旨。要以效能建设为载体，做到效能建设与勤政建设相结合，与抓党风廉政建设责任制结合，与执法监察、民主评议行风相结合，实现相互促进。四、抓考评，从绩效评议向责任追究转变。当前，各地都在积极探索机关绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫勉、末位淘汰制等惩罚措施。为确保考评的质量和准确度要抓好四个环节：一是客观、深入地分析机关内部的“背靠背”评价情况；二是广泛听取党内外群众的意见；三是认真开
8、展效能民主评议、测评工作；四是收集责任主体的有关举报、投诉等情况。同时，要把考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行机关效能建设，并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给予重任推荐提拔；对不落实机关效能建设要求的，要进行批评教育，经过教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把机关效能执行情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发生严重办事拖拉、吃拿卡要等问题的，坚决取消先进单位或先进个人的评比资格。三是与经济奖惩挂钩。对效能建设落实好，成效大，要给予适当的物质奖励，否则，要大胆运用经济处罚手段。五、抓保障，强化和凸显
9、“一把手”的作用要把机关效能建设真正抓到实处，单位的“一把手”起着决定性和主导作用。机关效能建设的第一责任压在“一把手”身上，每一位领导干部树立“想抓、敢抓、会抓”的思想，明白抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任，始终绷紧效能建设这根弦。实践证明，一个单位的“一把手”重视效能建设，教育、管理、监督力度就大，本单位的工作作风就搞得好；结合当前的实际情况，认为“一把手”必须做到“五要”：一要树立高效行政的信心。二要以身作则，身体力行就是一个导向，一面旗帜。三要抓好具体操作。实施意见、办法、制度等制定出来后，一把手要认真抓好落实，亲自过问，亲自把关。四要敢于追究。严格按照效能告诫办法，查处有关人员的责任。五要善于总结经验，完善效能建设，把机关效能建设工作提高到新的水平。 六、抓创新，挑战信息时代在当今信息时代，各级党政机关配备电脑，实施“上网工程”。尤其是党政部门，要加强信息平台建设，实现立体式信息共享和网上办公，提高工作效率和质量，使“文山会海”向键盘鼠标逐步“战略转移”，这是信息时代抓效能建设最有效的途径之一。二八年十一月十三日
