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1、撤销行政许可情形：1、滥用职权、玩忽职守审批发放烟草许可证2、超越职权审批发放3、违反法定程序4、对不具备申请资格或不符合许可证申领条件的申请人5、依法可以撤销的其他情形。实地核查步骤：1、制定核查计划2、准备核查用具3、核查内容和方法4、核查要求5、情况汇总和反馈。公示内容：1、行政许可实施主体要公开2、申请许可证的条件、申请人需要提供的全部目录应当公开3、实施行政许可的程序包括方式、途径，受理、审查、听证、决定必须公开4、审批程序、时限、办公场所准确地址、联系方式等内容公开5、作出的准予行政许可的决定应当公开。许可证归档原则：合法性、规范性、严肃性、安全性。申办准运证条件：1、调出方和调入
2、方应当是合法的烟草专卖品经营单位2、申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品3、申办人持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明4、具有合法、有效的购销合同、电子交易合同或拍卖成交确认书5、其他应当具备的证明材料原件。准运证包含内容：1、所申请执行购销合同的种类2、所申请执行购销合同的编号3、调出单位4、调入单位5、烟草专卖品名及规格、数量6、运输方式及工具7、申请期限8、申请经办人和批准人签名9已加盖的申请人公章10、备注。准运证能够作废：因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，持有国家烟草局核发的身份认证卡的企业对于第一次打印错误的情况，在1小时内可以进行第2次打印；第一次打印
3、错误，超过1小时必须到审批机关打印；若第二次仍然错误，需到审批机关打印；审批机关制证实，打印错误不受上述次数限制。准运证使用要求：应随货通行，证货相符，并只能在有效期内使用1次。运输货物的规格、等级、数量、发货地和收货地以准运证的数据和标准为准。准运证加盖货已收讫印章，并上网确认。所运输的专卖品不能统一运输工具运输的，应分别开具国务院签发权限：1、需由国务院烟草主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品2、总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束3、出口退货的4、依法没收的走私。跨省运输需国家局授权或委托省局1、运输总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的进口烟草专卖品2、
4、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。省局签发：卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复考烟叶和卷烟纸。申领检查证条件：1、年满18周岁具有完全民事行为能力2、具有高中以上文化程度3、能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法4、未受过行政记大过以上处分或刑事处罚5在烟草部门直接从事专卖管理工作6、熟悉烟草专卖管理业务和相关法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核7、身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作者8省级以上专卖行政主管部门规定的其他条件。暂扣、收回检查证：不履行法定职责，玩忽职守的；超越职权，造成不良后果的；两次违反法定程序或适用法定依据错误，造成严重后果的；仪容不整，酒后执法，态度粗暴，或具有不文
5、明执法行为造成不良影响的；滥用职权，徇私舞弊行为的；其他违反（关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定）和（文明执法行为规范）行为的。（烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；在执行公务时为主动出示检查证；在不履行公务时擅自出示检查证；上级烟草部门、本机部门检查时，持证人不积极配合的；未能妥善保管检查证以至检查证损坏，或涂改、将检查证转借他人的。停业整顿程序办理：立案、调查取证、听证、审批和决定、送达和转告、后期监管和处理。6、行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续的法定情形有哪些？【解 答】（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能
6、力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。7、遇到持证人停业整顿期间仍然从事卷烟经营的，如何处理？【解 答】在停业整顿期间，如持证人仍从其他渠道进货进行销售的，可延长停业整顿期限，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。如在停业整顿期间，持证人继续经营其库存卷烟的，可延长停业整顿期限，或取消其从事烟草专卖业务的资格。对零售户在停业整顿期间仍进行烟草专卖业务的，不能按无证经营来定性处理，因为其许可证仍然是有效的。8、持失效烟草专卖零售许可证从事卷烟零
7、售业务的，如何处理？【解 答】烟草专卖零售许可证到期未延续的，原许可证已失去法律效力，不得作为继续从事卷烟零售业务的凭证，烟草专卖局应及时收回许可证并注销。对持失效烟草专卖零售许可证从事卷烟零售业务的行为，应视为无烟草专卖零售许可证擅自经营卷烟零售业务，烟草专卖执法人员应依法进行检查、调查取证后，依法进行处理。9、卷烟零售户将烟草专卖零售许可证交由他人使用的，如何处理？【解 答】卷烟零售户将其烟草专卖零售许可证交由他人使用，属非法出借或非法转让许可证。持证人在一定时期内不愿继续从事卷烟零售的，应及时向烟草专卖局申请办理停业或歇业手续，而不能将其许可证擅自借给他人使用（不论是有偿，还是无偿）。烟
8、草专卖局可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直到取消其从事烟草专卖业务的资格。对于使用者来说，使用私自授让的烟草专卖零售许可证从事卷烟经营活动，是不受法律保护的，应按无证经营处罚。10、卷烟零售户的经营地址发生变化，应如何处理？【解 答】一、经营地址是烟草专卖零售许可证登记的主要内容之一,一旦依法确认，未经烟草专卖局审查批准，任何机关、单位或个人无权予以变更。二、对擅自改变经营地址的卷烟零售户，烟草专卖局应当责令其改正或重新申领烟草专卖零售许可证。三、如持证人拒不改正又不重新申领的，烟草专卖局应当取消其经营资格，及时收回原许可证，并予以注销。11、烟草专卖许可证分为哪几种。其中，在申请条
9、件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。答：烟草专卖许可证分为：烟草专卖生产企业许可证烟草专卖批发企业许可证烟草专卖零售许可证特种烟草专卖经营企业许可证。应当具备合理布局条件的许可证有： 烟草专卖批发企业许可证烟草专卖零售许可证特种烟草专卖经营企业许可证。1、取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备哪些条件？答：有与生产烟草专卖品相适应的资金； 有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件； 符合国家烟草行业的产业政策要求； 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。1、取得烟草专卖批发企业许可证，应当具备哪些条件：答：有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；有固定的经营场所和必要的专业人员；符合烟草
10、专卖批发企业合理布局的要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。1、根据烟草专卖许可证管理办法的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件？答：取得烟草专卖零售许可证，应具备下列条件：有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；有与住所相独立的固定的经营场所；符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。1、生产经营类许可证包括哪些？答：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证总称生产经营类许可证。1、许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，持证人应当提出延续申请并提交哪些材料？答：许可证有
11、效期届满后仍需要继续生产经营的，持证人应当在有效期届满30日前提出延续申请并提交下列材料：（一）烟草专卖许可证延续申请表；（二）原许可证正副本；（三）工商营业执照副本；（四）审批机关规定需要提供的其他材料。申请延续零售类许可证时，还应当提交有效的房屋权属证明或房屋租赁协议。1、在哪些情况下发证机关应当依法注销烟草专卖许可证？答：有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；（四）因不可抗力导致经营主体无法
12、继续从事烟草专卖品生产经营业务的；（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形案例分析：（共题）1、个体工商户张某为A市Z县（A市为地级市）烟草专卖零售户，其烟草专卖零售许可证有效期限为2005年2月3日到2008年6月3日。许可证核定经营地址为Z县国际村18号。张某零售许可证的发证机关为Z县烟草专卖局。根据烟草专卖许可证管理办法的规定，若张某需要暂停经营零售业务，应当遵循怎样的程序进行？若张某未向Z县烟草专卖局提出停业申请就自行停止经营，且停业时间超过一年的，Z县烟草专卖局应当如何处理？若张某在2005年2月3日领取烟草专卖零售许可证后，一直到2005年12月都没有经营烟草制品零售
13、业务，根据烟草专卖许可证管理办法的规定，Z县烟草专卖局应当如何处理？ 答案：根据烟草专卖许可证管理办法的规定，张某需要停业的，应当在停业前7日内向Z县烟草专卖局提出停业申请，且停业期限不得超过一年。（3分）对于张某擅自停业超过一年，也不到Z县烟草专卖局办理停业手续的，Z县烟草专卖局应当发出公告，（1分）通知张某办理停业手续，若公告3个月后张某仍不办理停业手续的，由Z县烟草专卖局收回张某的零售许可证。（2分）根据烟草专卖许可证管理办法的规定，被许可人在领取烟草专卖零售许可证后满6个月尚未开展经营活动的，视同歇业。（2分）因此，Z县烟草专卖局应当在张某未从事经营之日起6个月后收回张某所持有的烟草专
14、卖零售许可证。（2分）2、李四是A市个体工商户，2008年3月向当地烟草专卖局提出烟草专卖零售许可证的申请，A市烟草专卖局根据规定进行了受理，并在法定期限内发放了许可证。5月下旬，该局接到群众举报，称李四不符合办证条件，要求撤销他的许可证。接举报后，该局安排本单位执法人员小林和小陈前去调查。两人到李四店后，说明了来意，并着手进行了调查。如果李四确实不符合申领取烟草专卖零售许可证的条件，请回答撤销该许可证的程序。（8分）答案：撤销烟草专卖零售许可的程序为：首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实（2分）；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草
15、专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（2分）；最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告（2分）如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿（2分）。3、2009年9月1日，A县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路31号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。A县烟草专卖局接到群众举报后，立即安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9月2日，老张和小王来到“李记烟杂店”后
16、，发现该店确有销售假烟、走私烟行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带烟草专卖许可证副本来专卖局接受调查。9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店烟草专卖许可证核发信息与店主李某持有的烟草专卖许可证副本不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但由于新地址不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一直经营至案发。根据上述案例回答以下问题：1“李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？（3分）答案：有违法的地方。（1分） 该违法行为为：使用涂改的烟
