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1、XXXXX公司甩挂运输的几点建议甩挂运输是一种集约、高效、先进、绿色的运输组织方式，是提高车辆运输效率、降低 物流成本的有效手段，是建设资源节约型、环境友好型物流行业的重要途径。一、发展甩挂运输的意义（1）降低物流成本、提高物流效率的有效手段甩挂运输能够增加牵引车的纯运行时间，提高车辆运输效率。在完成同样运输量的情况 下，甩挂运输能够减少牵引车的数量，大幅度降低牵引车的购置费用。（2）推动传统运输向现代物流业转型的重要举措区域甩挂运输要求企业必须具备较高的组织化、信息化程度与货源组织能力。企业在开 展区域甩挂运输过程中，自发地通过联合、并购等手段形成企业联盟或企业集团，能促进改 善“多小散弱”
2、的行业困境，推动交通物流业向集约化、规模化、网络化和标准化方向发展。（3）促进综合运输发展的客观要求装卸效率低下、装卸设备要求较高、货损较大是目前开展多式联运的主要障碍，开展区 域甩挂运输后，可通过实现整车整箱搬运，极大减少了货物装卸作业时间，使“零损耗”成 为可能。（4）实现节能减排的迫切需求随着国民经济快速发展，资源紧缺的矛盾日益突出，节约、环保、和谐成为社会经济发 展的主题。（5）促进道路运输服务创新的重要推力甩挂运输打破传统的运输理念，创新并延伸运输服务职能。由于甩挂运输创造了时间效 益和增强了货品的流动性，使得材料随定随到变为可能。从而可以实现企业零库存，提供门 到门的服务。二、开展
3、甩挂运输的条件甩挂运输的根本目的是减少牵引车在装货环节和卸货环节的停歇时间，从而增加牵引车 的纯有效运行时间，提高车辆工作时间利用率，提高车辆运输生产率和企业的经济效益。因 此，道路物流运输企业在进行甩挂运输决策和生产作业组织时，必须立足于这一根本的出发 点，合理有效地选择运输方式，而不是盲目的开展甩挂运输。（1）甩挂运输适宜的货源条件 货源充足，货运量大。因为只有在货源充足、运输量大的情况下，才有必要投入足够 的运力，而开展甩挂运输增加了周转挂车的数量，提高了牵引车的周转速度.就相当于增加 了运力的投入。只有货源充足，保证车辆有足够的运输工作量，才能充分发挥出车辆的工作 效率。 客户稳定，货
4、物起运点和接收点比较固定。稳固的物流服务客户，一方面可以保证拥 有稳定的货源，从而可以保证有针对性地、合理地配置周转挂车，有效地开展甩挂运输；另 一方面，固定的装卸货地点便于周转挂车的投放与管理，便于挂车的循环使用。 货物类别比较相近。由于不同性质的货物，所要求的车辆类型、装卸设备的差别较大， 因此，采用甩挂运输的货物一般应是性质、形状相似的货物类别，以便配置相同类型的牵引 车、周转挂车和装卸设备，便于甩挂运输的作业组织。三、甩挂运输发展中存在的问题甩挂运输具有得天独厚的发展优势，但是在调研中发现，企业在实际开展甩挂运输过程 中也遇到一些问题。（1）制度障碍 半挂车保险问题按照现行的保险制度，
5、甩挂运输的牵引车和挂车须分开投保，且挂车要独立承担风险责 任。这种制度下存在以下问题：一是混淆了事故主体。由于挂车自身没有动力，需要牵引车 拖带行驶，因此发生交通事故后挂车不应该承担事故责任。二是加重了企业负担。按照目前 的挂车单独征收、单独承担风险的保险政策，运输企业发展甩挂运输，增加挂车数量，就要 增加保险费，从而在一定程度上增加了“一拖多挂”甩挂运输企业的负担。 海关监管制度问题海关监管制度方面，由于以牵引车头作为白卡发放对象的模式尚未改变，不利于甩挂运 输的发展。（2）技术障碍 通用性问题。区域甩挂运输首先要保证牵引车与挂车快速、正确、安全地甩开和挂上， 还要考虑各种牵引车、挂车有统一
6、的技术标准和参数。因此要尽快制订与国际接轨的牵引车 与挂车连接技术标准，确保牵引车、挂车的牵引鞍座通用性，方便实现甩挂，同时还要考虑 制动气管连接的通用性和可操作性。 挂车所有权问题。当一个单位的牵引车甩挂本单位的挂车时，不存在挂车归属和所有 权问题。但甩挂运输不仅要甩挂本单位的挂车，还要甩挂其他单位的挂车，造成运输周转过 程中牵引车挂车所有权不同，以及空载挂车返还所属单位等问题。 设施建设问题发展甩挂运输，需要集成仓储、运输、货代、配送、信息处理等多种功能的物流园区支 持，推进物流一体化运作。甩挂运输是一种高度组织化的运输形式，对货源、运行线路、时 间有严格要求，对物流信息网络化的依赖度很高
7、。部分中小型城市的物流园区规模小、功能 少、组织化程度低，有的甚至就是个停车场。在激烈的运输市场竞争中，货源来源不一，形 不成规模，无法保证回程配货，甩挂车就会出现车辆周转不灵活、空置，反而会更浪费，一 定程度上制约了甩挂运输的发展。四、甩挂运输发展的几点建议（1）充分调研，合理规划加大市场宣传和政策扶持力度，充分发掘辖区内适宜开展甩挂运输的运输企业和货运站 场情况，及其主要货物种类的流量、流向和运输组织现状。参照甩挂运输的四种典型运作模 式，合理组织，选择管理规范、质量信誉优良、有稳定甩挂运输业务需求，站场设施条件合 格的企业开展甩挂试点，以点带面，逐步推进。由于昆明周边的土地价格太高，物流
8、企业难 以承担巨额的土地费用，建议能否考虑参照客运站的模式，采用政府规划合理的用地，以划 拨的形式由企业经营管理。（2）建立协调沟通渠道，解决发展障碍加快政府与企业两级甩挂运输组织领导机构建设，组成包括交通、发改委、公安、海关、 保监会等部门共同参与的甩挂运输领导小组，通过协商会办等形式先行开放面向试点企业的 “绿色通道”政策，解决阻碍甩挂运输发展的政策问题。（3）加强政策扶持，打造龙头企业建议政府有关部门积极落实面向试点企业的政策扶持，引导企业使用统一技术标准，实 现信息共享，对采用先进信息管理设备及管理模式的试点企业予以资金扶持、过路过桥费减 免或燃油补贴等，使正规的甩挂运输企业能减轻面对
9、私人个体和省外一些不规范的无序竞争 压力，打造昆明市甩挂运输的龙头企业。（4）政府引导，优化甩挂运输积极推动多式联运，促进甩挂运输的发展。以集装箱半挂车、箱式半挂车甩挂运输为基 础，形成由公路运输、铁路运输和水路运输等多种运输方式相联合的多式联运，是发挥各种 运输方式的优势、提高综合运输效率的先进运输组织方式。（5）开展业务培训，培养专门人才发展甩挂运输离不开专业技术人才。从事甩挂运输的技术人员要对多式联运的衔接、车 辆调度、车辆运行路径等相关问题非常熟悉。运管部门应加强专业物流人才的培养，利用讲 座、脱产培训、研讨会等多种形式加强对从业人员的教育和培养。同时，跟高校合作，根据 需要积极输送具有高素质的专业管理人才。(6) 构建物流信息平台，实现资源共享构建物流信息平台，具备方便市场主客体之间的信息交换、方便企业的业务管理、方便 管理部门市场监管的多功能综合信息平台，实现各物流园区、企业之间的信息联网和信息共 享，以便能及时了解挂车和货源信息，提高甩挂运输的效率。以上建议仅供参考，不足之处敬请修改。XXXXX公司2014年5月9日口岸道路运输便利化发展的问题：体现在一路跨三国，各国运输、贸易、通关的规则、制度目前还未能完全对接；面的问 题体现在至今未形成一个三国层面的权威性协调解决机制。
