工程建设安全管理办法

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1、工程建设安全管理办法第一章 总 则第一条 为了贯彻落实国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针,作好公司建 设项目的安全管理工作,保证职工在工程建设中的安全与健康 ,以及周围环境完 好状态，根据国家有关的安全生产法律法规和XXX有限公司安全生产管理规定, 并结合 xxx 公司的具体情况,特制定本办法。第二条 工程建设安全管理是 XXX 公司实现经济效益的基本保障,各级领导必须 坚持“谁主管,谁负责”的原则。第三条 本办法适用于公司新建、改建、扩建及技术改造等建设项目。第四条 执行本办法时,应符合现行有关强制性标准、规范的要求,及专业施工安 全操作规程的规定。第二章 安全管理职责第五条 在工程项

2、目建设过程中 ,XXX 公司质量安全环保处是建设安全的业务主 管部门,主要职责如下:1、贯彻执行国家和行业有关安全的政策、法律、法规和上级公司的有关规章制 度。2、组织制定和修改工程项目的安全方针及战略目标。3、为提高工程项目的安全管理水平提供必要的、合理的组织和资源配置,并保障 合理分配和有效利用。4、解决安全管理工作中的重大问题,提出持续改进意见。5、负责建设项目入厂施工等作业队伍的入厂安全教育工作,负责签订安全合同, 并监督、检查合同执行情况。第六条 工程项目管理部在工程建设中的职责:1、贯彻执行国家、上级公司和XXX公司的有关安全的政策、法律、法规和指令。2、协助公司质量安全环保处检查

3、、督促项目所属单位对建设项目安全施工的管 理工作。3、协调工程项目部、项目单位和施工单位等落实好施工安全措施。第七条 项目所属单位在工程建设中的职责:1、在单项工程项目部应设置专职安全检查员,由项目所属单位的安全技术人员担 任,安全技术人员应保持相对稳定,如因工作需要变动时,应马上选配符合条件的 人员接替。2、协助公司质量安全环保处、项目经理部等做好入厂施工等作业队伍的入厂安 全教育和取证工作。3、负责监督、检查施工等作业队伍的安全操作规程的执行,并提出考核意见。4、负责落实施工等作业的安全保护措施。第三章 安全责任制第八条 工程项目经理职责:1、项目经理是工程项目安全管理的第一责任人,对工程

4、建设的安全工作全面负责2、严格执行国家及地方政府部门有关安全生产的方针、政策、法律法规和公司 有关安全生产制度,接受安全培训考核。3、确定工程建设安全生产目标。4、研究解决项目建设过程中有关安全的重大问题。5、组织对重大事故的调查、处理和汇报,落实事故“四不放过”原则。第九条 工程项目安全技术人员职责:1、在项目部的领导下,负责单项工程的安全技术工作,贯彻执行上级部门安全生 产的有关规定,并检查、督促和落实。2、在业务上受质量安全环保处的指导,并对施工单位安全员进行业务指导。3、组织制定、修订和报批单项工程项目有关安全生产管理规定和安全技术操作 规程,并检查执行情况。4、组织编制单项工程项目的

5、各项安全技术措施计划和隐患整改方案,及时上报和 检查落实。5、协助质量安全环保处做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作。6、负责安排并检查施工单位的安全活动,经常组织反事故演习。7、参加工程项目的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查, 使之符合职业安全卫生技术要求,落实装置检修停工、开工的安全措施。8、负责工程项目安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理。9、每天要深入现场检查,及时发现隐患,制止违章作业。在紧急情况下对不听劝 阻者,可停止其工作,并立即报请主管领导处理,检查落实动火安全措施,确保动 火安全。10、参加单项工程项目各类事故的调查处理,做好统计分析,按时上

6、报。11、不断健全、完善安全管理基础资料,做到齐全、实用、规格化。第十条 施工管理人员安全职责: 1、认真落实“安全第一、预防为主”的思想,检查施工现场是否安全工作,是否 具备安全施工条件,对违章作业有权制止或停工整改。2、协助项目经理抓好施工现场的安全管理工作,加大安全检查力度,把各类事故 隐患消灭在萌芽状态,监督施工作业人员严格按照岗位操作程序进行施工作业。3、参加审查设计,严把工程质量关,消除生产事故隐患。4、严格监督用电、用水管理,确保施工用电、用水安全。第四章 现场作业各项安全规定第十一条 现场安全管理规定1、凡进入XXX公司建设项目施工现场的工作人员必须经过公司质量安全环保处的安全

7、教育,并在施工单位中进行逐级安全教育。同时进入施工现场必须配戴安 全帽,高空作业系好安全带,否则不得进入施工现场。2、电工、机动车驾驶员、电（气）焊工、起重工必须经过专业部门考核,合格后 方可持证上岗操作。3、在施工现场主要进出口明显处,必须设置“施工布置图”,现场要有“安全警 句”标语牌,危险区域要悬挂“警戒牌”,设置“防护墙”、“防护栏”、“警告标志”, 夜间要设警戒红灯,必要时须设专人监护。4、施工现场材料堆放整齐,砂石成方,砖成跺,各种构件、管材分门别类,码放平稳且条理化。不得妨碍交通,侵占消防通道，符合ISO 9002体系标准要求。5、施工现场清洁卫生、消灭“三头五底”（即砖头、石头

8、、木头、沙底、灰底、 砖底、土底、河流石底）垃圾。现场不得随意堆放各种油料、易燃易爆物品,做 到安全施工、文明施工。6、现场各种起重机械必须符合起重机械安全技术标准的规定。井架必须做 混凝土基础,用螺丝固定。框架牢固可靠,符合要求强度。缆风绳要选用合适的钢 丝绳,不准代用。卷扬机具要设安全接地,不符合上述规定之一者不准使用。7、施工人员进入厂区内不准进入非施工作业区,必须遵守厂规厂法,不准动用任何生产设施,如工作需要,必须经生产单位同意,并派人操作,违者给予处罚或交 公安部门处理。8、需施工断路、占路、封路,必须提前申请,按道路管理规定办理手续,经批准后, 方可进行。9、在生产区域内的基建、改

9、建、扩建项目,首先由项目部（或工程项目管理部）组织施工单位会同XXX公司质量安全环保处、生产单位的安全、消防部门制定安 全措施,报请公司安全主管领导批准后方可施工。10、施工作业过程中要尽量避免上下垂直交叉作业,必要时必须设隔离棚,不准从 高处向下抛扔各种物体。吊运各种物件时下面不准行走或站人,吊运时,必须设专 人指挥,严禁误操作。11、基本建设施工,严格执行国家建筑安装工程安全技术规程和化工部、中xxx总公司SH3505T999石xxx工施工安全规程。12、凡是参加公司改、扩建的外来施工队伍,必须严格执行xxx公司有关安全生 产的规章制度，认真接受xxx公司装置（改、扩建装置）现场安全管理人

10、员的检 查、监督,并对其改扩建施工项目的安全作业负责。13、凡是改、扩建施工项目,施工单位负责人与生产单位负责人必须进行现场交 接,交接内容包括:改、扩建部门名称及施工作业内容;改、扩建部位处理情况,包 括处理时间,分析时间和分析结果,拆、加盲板的部位和采取的措施,改、扩建施 工作业环境及注意事项等。14、进入塔、储罐、容器等密闭设备内施工作业,必须办理进入设备、容器作业 票,施工单位制定安全措施,生产车间落实安全措施,监护人到现场,经各级安全 部门检查确认后,签发作业票,方可进入容器内作业。15、进入有毒部位（包括进入设备内, 进入下水井内）施工作业,必须经专业技 术负责人选配合适、好用的防

11、毒面具,氧气呼吸器,防化服等特殊保护用品,并注 意检查确认防毒面具等的有效使用时间,作业者要按规定认真配戴,禁止违章指 挥、冒险、蛮干,切实防止中毒事故的发生。第十二条 施工作业中动土的有关安全规定1、建设工程动土前要到工程项目管理部领取动土作业申请单,填写有关作业 内容，画上工程平面位置及坐标图，并有安全施工措施。经xxx公司安全、生产等 有关部门确认,工程项目管理部审批后,方可按措施动土。2、动土中，施工人员必须严格执行动土许可证上规定的安全措施和审批人员 指定的补充要求。不准擅自撤消或改变安全措施。3、动土许可证只限在批准的地点和有效时间内使用，过期作废。4、动土中，若发现有未预料到的电

12、缆、管线、以及不能辩认的物品时，须立即停 止动土，并报告动土审批单位处理。5、动土临近电缆、电线时，应小心谨慎，轻轻挖掘，严禁使用铁镐、铁棒等强行深 挖。6、构筑物旁挖基坑的时候,应该视挖掘深度,做好必要的安全措施。7、动土中被暴露的电缆、管线等,应及时妥善措施进行保护。搬迁移动电缆和悬 吊接头时,必须停电,经验证无电后可进行。8、挖掘土方应该从上而下施工,禁止采用挖空底脚的操作方法,并且应该做好排 水措施。9、动土许可证审批后,应交动土人随身携带,对违章指挥,审批手续不全及安 全措施不落实的动土,施工人员有权拒绝作业。第十三条 施工作业中动火的安全规定1、凡是参加 xxx 公司工程建设项目的

13、动火作业,动火作业票要经 xxx 公司质量安 全环保处或生产单位的安全部门确认、审批后,方可动火。2、凡在 xxx 公司予留地内独立施工,施工项目不与其它装置系统相连,经工程项 目管理部指定,施工单位可以划定固定动火区域,自行制定用火措施,进行用火管 理。3、在厂区予留地承揽单独施工项目,必须严格执行五级以上（含五级）禁止用火 规定,否则,因此而导致事故造成的一切后果,由施工单位负全部责任。4、在厂区内予留地单独施工时,凡涉及与其它装置或公用工程装置碰头连接作业 时,施工单位必须向工程项目管理部申报 ,工程项目管理部组织生产单位并会同 公司安全、生产等部门制定并落实安全措施,经公司安全部门批准

14、后,方可进行施 工。5、在厂区内予留地单独施工时,施工单位必须将施工材料存放在指定的存放区域, 如因乱放材料堵塞防火通道,影响生产事故的处理和救护,将追究施工单位责任。6、在厂区予留地单独施工中,必须严格遵守划定的施工区域,如果施工单位超出 指定施工作业区域动火而引发安全事故,其责任由施工单位承担。7、在厂区予留地单独施工的单位,必须建立健全安全管理组织机构,制定用火、 用电安全措施,配备齐全的消防器材和各类安全防护设施。第十四条 施工作业中用电、用水的安全规定1、因厂内施工及维修使用生产用电时,必须到生产厂审批,办理供电票后按规定 接线用电。2、严禁在厂区内随意乱接电源,因乱接电源发生装置停

15、工事故的将追究施工单位 责任。3、在厂区内施工接水,必须经生产厂批准,方可接水施工。4、生产厂的消防水只允许救火专用,严禁各施工单位在消防管线乱接消防用水。 第十五条 高空作业安全规定1、从事高处作业的人员,必须经过体检。患有高血压、心脏病、癫痫病及其它不 适合高处作业的人员不得从事高处作业。注:高处作业系指堕落高度基准面2m以上（含2m）的位置，从事有可能发生高处 堕落的作业。2、高处作业时，安全带应系挂在作业人员上方固定牢靠的物体上，下部应有足够 的安全空间和净距，当净距不足时，安全带可短系使用。3、建筑施工无外架防护时,必须在离地面4m高处架设第一道安全平网，并同时架 设一道随墙体上升的安全平网，然后每隔四个楼层架设一道固定安全平网。安全 平网的架设应符合下列要求:网的外伸宽度不得小于 2m;每隔3m应设一根支撑，支撑的水平仰角为4070;安全网的内外边应锁紧边绳;网与网之间应连接牢固，且不得有间隙；转角处应满铺，架设牢固；施工中应及时清理落入网中的杂物；安全网的使用应符合安全网GB5725、 安全网力学性能试验方法GB5716及石xxx工施工安全技术规程SH3506- 1999。4、在排放有毒、有害气体及粉尘超标场所及其下风侧，严禁高处作业。5、高