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1、依综委发20121号关于印发依兰县集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患排查整治专项行动实施方案的通知各乡(镇)社会治安综合治理委员会、维护社会稳定工作领导小组,县综治委和县维护社会稳定工作领导小组各成员单位,县综治委各专门工作领导小组办公室:现将依兰县关于集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患排查整治专项行动实施方案印发给你们。望各乡镇、各部门按照方案部署,结合本地、本单位实际和部门职能,明确目标任务,逐级分解责任,全面部署、启动、推进排查整治专项行动,为党的十八大胜利召开和我县新战略的顺利实施创造平安稳定的社会环境。依兰县社会治安综合治理委员会中共依兰县委维护社会稳定工
2、作领导小组2012年3月20日主题词:综合治理 排查整治 专项行动 方案 印发抄送:市委政法委、市综治办;县委、县人大、县政府、县政协、县纪委办公室;县综治委主任、副主任、委员;县维护社会稳定工作领导小组组长、副组长、各成员单位依兰县社会治安综合治理委员会办公室 2012年3月20日印发共印70份。依兰县集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患排查整治专项行动实施方案为认真贯彻落实“全市集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患排查整治专项行动电视电话会议”精神,进一步巩固和保持我县平安和谐稳定大局,全面深化社会管理创新工作,县社会治安综合治理委员会、县维护社会稳定工作领导小组决
3、定,自2012年3月20日至10月底,在全县范围内集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患排查整治专项行动(以下简称“三项排查整治专项行动”),特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为统领,以县第十五次党代会和全县政法工作会议精神为指导,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,本着“属地管理”、“谁主管谁负责”、“标本兼治、重在治本”的原则,着力解决影响我县社会稳定、社会治安和公共安全的基础性、源头性、根本性突出问题,进一步健全长效管理机制,全面深化“平安依兰”建设。二、工作目标以“保障发展、服务民生、维护稳定”为根本,坚持党委政府领导、行业主管部门牵头
4、、成员单位分工负责、社会各方密切协同、广大群众广泛参与,组织动员全社会深入开展“三项排查整治专项行动”,立足抓苗头、抓源头、抓根本,着力化解矛盾纠纷,有效解决突出问题,及时消除安全隐患,坚决防止“重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件和重特大公共安全事故”的发生,为党的十八大胜利召开和县委新战略的顺利实施创造平安和谐稳定的社会环境。三、工作重点及措施(一)全面排查化解各类矛盾纠纷,确保社会持续稳定。各乡镇、各部门重点围绕征地拆迁、安置补偿、社会保障、劳动关系、物权纠纷等极易引发矛盾的重点领域,尤其是历史遗留的矛盾问题,组织开展全方位摸排工作,注重发现群众普遍关注的热点问题
5、和可能引发群体性事件的苗头动向,掌握矛盾,剖析原因,分项梳理,明确责任,限定时限,及时化解,最大限度地把矛盾纠纷研判在发生之前、解决在基层和萌芽状态。深入开展“走出机关访民情、化解矛盾保民生”主题活动,加大矛盾纠纷排查、调处、化解力度。深入基层遍访乡(镇)、社区(村)和单位,开展登门入户“大走访”,进一步畅通群众诉求表达渠道,最大限度地源头预防和有效化解各类矛盾纠纷,防止小问题“拖大”。继续抓好非法集资案件的侦办审理、追逃追赃、资产处置、教育稳控等环节工作,防止矛盾演化升级。此项排查整治工作由县维稳办牵头组织实施。(二)全面排查整治社会治安重点地区和突出问题,确保治安大局平稳。坚持把党政机关、
6、金融、水电气、广播、通讯等关系国计民生的重点要害部位、城乡结合部,易滋生黑恶势力犯罪的重点领域,易发、高发案件(事故)的部位和路段、区域,易藏匿犯罪分子、发生“黄赌毒”社会丑恶现象的中小旅店、出租屋、娱乐服务等场所作为重点,开展地毯式大排查,不留死角,不留空白点。公安机关要组织动员广大基层民警走街、进村、入户、到企开展工作,深入推进“保稳定、保安全、保秩序”社会治安整治行动;要充分发挥各警种专业优势,分项组织排查整治,做到排查一批、整治一批、销号一批,确保党政机关、要害部位的绝对安全,进一步扭转落后地区治安面貌。要不断深化“打四黑除四害”专项行动,严厉打击“黄赌毒”丑恶现象,净化社会环境;坚持
7、开展社区“网格化”巡逻,严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,进一步增强群众安全感。此项排查整治工作由县公安局牵头组织实施。(三)全面排查整治公共安全隐患,确保城市管理安全。各乡镇、各部门要重点围绕建筑施工、非煤矿山、煤矿、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、民爆物品、农机、供电、供水、环境资源以及食品药品等生产、使用、流通领域,易发多发交通事故的路段(区域),学校、高层和地下建筑、公共娱乐场所、商场、地下商业街及棚户区消防安全,组织开展安全大排查、大整治。加强道路交通安全隐患排查治理,重点治理“三超”等违章问题;开展农村道路交通安全治理,坚决扭转农村地区交通安全监管被动局面。加强消防安全隐患排查
8、治理,开展系列消防安全隐患“挂牌治理”,坚决遏制重特大火灾事故发生。加强安全生产隐患排查治理,及时发现、治理安全隐患。加大对重大环境问题及放射源的监管,源头预防、控制环境污染和破坏。强化对食品药品安全监管,防止各类事故的发生。此项排查整治工作中除环境资源监管、食品药品安全分别由县环保局、县卫生局牵头组织实施外,其它工作由县安监局牵头组织实施。四、工作要求(一)加强组织领导,逐级落实责任。各乡镇、各部门要充分认识开展“三项排查整治专项行动”对于确保党的十八大期间我县平安稳定、保障我县新战略顺利实施的重要现实意义。要站在全县发展大局的高度,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来。为确保
9、专项行动取得实效,县里成立由县委、县政府主管领导任组长和副组长,综治维稳各成员单位为成员的领导小组,办公室设在县综治办,负责日常工作的组织协调和情况综合,领导小组下设三个推进组,分别由县维稳办、县公安局、县安监局牵头负责。各乡镇、各部门要按照县里的要求,成立相应组织机构,迅速部署启动,逐级落实责任,精心组织推进,确保行动扎实开展、取得实效。(二)健全工作制度,强化协同配合。综治、维稳、公安、安监及环保、卫生等部门,要明确负责领导,抽调人员力量,成立专门机构,担负起牵头抓总、组织协调的职责。要制定专项行动方案,明晰成员单位及职责任务,坚持“边查、边改、边建”,集中整治一批隐患问题,提升我县社会管
10、控能力。要进一步健全联席会议、明察暗访、情况通报、挂牌督办、督导检查等制度,进一步增强地区与部门、部门与部门间的协调配合。综治维稳成员单位、各专门工作领导小组办公室在组织开展行业系统排查整治基础上,积极主动配合牵头部门开展排查整治,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。各推进组成员单位于每月20日前向牵头部门报告进展情况,各牵头部门于每月25日向县综治办上报综合情况。(三)注重工作结合,健全长效机制。各乡镇、各部门要结合社会管理创新、“3531”三期工程、安全技术防范建设等年度重点工作,在排查整治隐患问题过程中,进一步强化“三防”建设,加强和改进薄弱环节,深入推进我县社会管理创新工作。要
11、着眼规范化、制度化、长效化建设,固化成型、行之有效的管理办法和措施,进一步健全情况报送、信息研判、风险评估、预警预测、应急处置、常态化监管等工作机制,全面提升我县综合服务管理水平。(四)加大舆论引导,营造宣传氛围。各乡镇、各部门要紧密结合“平安依兰”建设等大型宣传活动,及行业系统专业宣传,采取各种有效形式,广泛宣传专项行动成果,动员全社会共同参与,提高群众的知晓率和参与率。要充分发挥新闻媒体社情监督和舆论引导的作用,对隐患、问题等反面事例进行跟踪报道,进一步增强专项行动的针对性和实效性。(五)实施立项推进,严格兑现奖惩。县综治委将把“三项排查整治专项行动”纳入年度综治创安责任状,作为重要考评内容,由各牵头部门负责立项考评。各乡镇、各部门要严格落实领导责任制、目标管理责任制和责任倒查制,对领导组织不力、工作不负责、责任不明确、措施不落实、整治效果不明显,甚至发生重大有影响问题的,实施社会治安综合治理“一票否决”。3