2023年建筑施工安全生产工作会议上的致辞.docx

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1、建筑施工平安生产工作会议上的讲话 建筑施工平安生产工作会议上的讲话篇1 同志们: 这次会议的主要任务是,贯彻落实省政府和住建部近期一系列要求,总结和汲取潍坊峡山坍塌事故教训,部署下一步全省建筑施工平安工作任务。刚刚,宋瑞乾局长通报了4月30日XX市峡山区模板坍塌事故情况,XX市住建局李广东局长作了发言。下面,根据厅里研究的意见,讲七个方面的意见: 一、按照省领导批示要求深刻汲取潍坊峡山模板坍塌事故教训 峡山模板坍塌事故教训极其深刻,令人十分痛心。事故发生后,郭树清省长、于晓明副省长作出重要批示,要求全力抢救伤员,抓紧启动事故原因调查,一定要反思和警醒,真正付诸行动、见到实效。住建部高度关注,对

2、事故救援和查处提出明确要求,实施挂牌督办,要求两个月内上报查处情况。我们一定要深刻汲取这次事故血的教训,痛定思痛,举一反三,重新审视我们的工作,切实履行好平安生产监管这份沉甸甸的职责。各级主管部门,各施工、监理、开发、勘察、设计等参建单位,要把零死亡作为最重要的目标,算清事故代价账、平安生产经济账,切实做到不平安不施工、施工必须确保平安。人命关天,生命无价,建设领域广阔技术人员和管理人员特别是一线作业人员,一定要强化零死亡的强烈意识,时时、处处、事事绷紧平安弦,遵章守纪,敢于拒绝违章指挥,决不干冒险施工的傻事,牢牢把握生命平安主动权。各级住建部门和监督机构责任人员,要把保障零死亡作为刚性要求,

3、切实做好全天候监督,全覆盖防控,持续开展无疏漏、无缝隙的排查整治,依法监管,从严监管,宁走十步远,不走一步险,为零死亡全力奋斗。 二、切实履行部门平安生产监管责任 管行业开展,必须要管生产平安。各地住建部门要加强监管,特别当前形势比较严峻,要经常反省工作,不断提高建筑平安生产监管能力。各地住建部门的同志们,尤其是负责同志,要经常反思和检查:第一,是否在思想认识上真正树立了平安开展理念,是否把平安生产工作摆在了突出位置。第二,是否全面了解掌握了本地建筑平安生产的薄弱环节和突出问题。第三,是否真正找到了切实可行的解决问题的方法。第四,各项措施是否真正落实到位了、效果到底怎么样、监管措施是否需要调整

4、。对建筑平安生产工作,重视还是不重视,高度重视还是一般重视,真正抓了还是没有抓,效果肯定不一样。我们只有高度重视、多思考、多努力,才能不断提高监管能力,才能切实履行好平安生产监管职责。 三、严格监督建筑企业落实平安生产主体责任 目前,建筑平安生产工作中各方主体责任不落实的情况还比较严重,局部单位、企业平安生产责任意识淡薄,片面追求经济利益,确实存在违反法律法规或强制性标准等问题。不少施工企业、工程部平安监管能力低下,明显的平安隐患都看不出来,施工班组和劳务人员平安防范意识和能力较差;一些施工企业平安保障体系不健全,平安培训不到位,不认真执行平安管理制度和措施,公司对工程部的平安监控不到位,甚至

5、形同虚设。必须采取切实有效的措施,催促总包企业提高工程部平安管理能力,提高施工班组平安保障能力,提高劳务人员平安技术能力。各地住建部门要学会综合运用行政、技术、经济等多种管理措施,惩戒与鼓励并重,对工作差的企业处分,对工作好的企业鼓励,激发总包企业的主动性、积极性和自觉性。只有总包企业真正上心了、用心了,平安生产责任制才能真正落实,行业才能健康、平安开展。 四、依法依规、严肃严格对事故进行惩戒追责 今年年初,省厅研究明确了平安事故追责的4条具体措施。一是,但凡发生死亡3人以上较大事故的,省住建厅负责人第一时间带着相关处室赶赴现场,邀请主流媒表达场发布事故情况。二是,但凡发生死亡事故的施工企业,

6、一律暂扣平安生产许可证,停止施工;对于发生3人以上较大事故的责任企业,1年内取消投标资格,1年内不得承接新的建设工程。三是,对于事故频发、造成恶劣影响的地区,将责成当地在一定范围内进行停工检查,切实消除隐患前方可复工。四是,对平安责任事故查处实行挂牌督办,严格催促各地落实行政处分和行政管理措施,有关情况及时向社会公布。 对于本次事故,要从严从快落实行政管理措施和行政处分措施。第一,立即暂扣昌乐永安建筑公司平安生产许可证,在全省范围内暂停其投标3个月,3个月内不允许承接新的建设工程;立即启动对昌乐永安建筑公司、潍坊天元监理公司、潍坊益园置业公司的资质核查,重新核实其资质条件,责令进行3个月的整改

7、,3个月内不允许承接新的工程;立即收回永安建筑公司分管负责人、工程工程负责人、工程部专职平安员的平安考核合格证,核实其与事故有关的未履职行为,依法予以撤消,5年内不予考核;立即暂扣该工程总监的监理高级水平证书,6个月内不允许担任工程总监。XX市要做好收缴和取证工作,省厅有关处室要依法履行处分程序。待调查报告正式出来后,再做进一步的处理。第二,对XX市峡山区所有在建建筑工程停工整顿,对昌乐永安建筑公司在全省范围内的在建工程进行停工整顿,切实消除隐患,并经住建部门验收前方可复工;责令潍坊天元监理公司对所有在监工程进行自查自纠。第三,省厅对此次事故的后续处置进行挂牌督办,事故责任认定后,跟踪落实行政

8、处分和行政管理措施,有关情况及时向社会公布。第四,今天这次会议,邀请了局部新闻媒体到会,也是对这起事故的一次公开发布。 五、突出抓好重点部位和薄弱环节 从现在起至年底前,针对高支模、脚手架、深基坑、起重机械拆装等易发群死群伤的施工环节,集中开展落实施工方案专项行动。各地要结合实际,研究提出更有针对性和可操作性的具体工作措施,不走形式,不走过场,全力抓好这次专项整治。第一,设计单位要在施工图中明确标注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要点,并严格做好设计交底。第二,施工单位要逐一研究制订专项施工方案,严格论证和报批审查,并在施工现场公示危大工程部位、规模及防控要点;施工过程中,施工单位技术负责

9、人、专职平安员要进行重点监控;严格履行验收程序,高大模板工程支撑系统未经验收,未经施工、监理单位工程负责人签字,不得进行混凝土浇筑。第三,监理单位要对危大工程专项方案是否按规定编制、论证、审查等进行严格把关,对是否按方案施工进行严格监督,发现问题必须及时提出监理意见,该整改的整改,该停工的坚决停工。第四,施工企业、工程部和监督管理机构要将方案的编制、执行情况作为日常检查的重中之重,确保危大工程得到有效管控。 要在全省范围内抓紧启动拉网式大检查,举一反三,强化对高支模等高危隐患的排查治理。要按照企业20230%自查自纠,区县主管部门20230%复查的原那么,组织开展全面彻底的平安隐患大排查。在检

10、查形式上,要改变传统模式,开展扫马路式检查,随机确定工程,进行突击检查。在检查内容上,重点着眼于施工现场平安,对危大工程平安施工和各项平安制度的落实情况进行重点检查。要细化检查方案,建立写实性台帐,实行闭环销号制度。隐患不消除的,坚决不放过,需要停工整改的,坚决停工整改。省厅5月底将组织专家组对各市进行执法检查。检查情况要向全省通报,查处的违法违规典型案例要进行公开曝光,对问题严重的地方,省厅将对当地主管部门负责人进行约谈。 六、不断完善长效机制 一要加强建筑平安生产教育培训。突出高支模、脚手架、深基坑等危险性较大分局部项施工平安,将其纳入各类注册执业师、三类人员、一线作业个人的重点培训内容,

11、切实提高其平安施工意识和平安施工技能。二要加强建筑平安监管队伍建设。要结合实际,保证建筑平安监管机构及人员配备,不断提高建筑平安监管人员工作水平,保护他们的工作热情,不断提高监管队伍的凝聚力、创造力和战斗力。三要严肃查处转包违法分包行为。要深入做好建筑施工领域平安生产打非治违工作,从严查处无资质、超资质承揽工程和出租、出借资质证照行为;未履行根本建设程序、未纳入平安监督范围的,无平安生产许可证、不具备平安生产条件擅自施工的,必须坚决停工整改;三类人员和特种作业人员未经培训、无证上岗的,必须坚决调离岗位。四要强化城乡规划对平安建设开展的保障作用。加强危险性工程选址和布局管理,合理划定重大危险源区

12、、次生灾害高危险区、平安防护距离和建设控制地带,明确风险防范措施。发放建设工程规划许可证前,要对其是否符合平安要求进行审查。组织编制道路、管道等市政根底设施专项规划时,要预留足够的平安距离和防护距离,杜绝出现市政管线与生产管线重叠交叉带来的平安隐患。五要积极营造浓厚的平安生产舆论气氛。认真落实省政府关于强化平安生产媒体监督的要求,积极宣传正面典型,及时曝光负面行为。 七、认真做好燃气、市政、房屋撤除等其他平安工作 燃气方面,要按照年底前全面完成既有改造任务的总要求,进一步细化整改方案,强化保障措施,加强沟通协调,千方百计落实资金,加快改造进度。对整改难度较大的灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐

13、患,要立即挂牌督办。各级燃气管理部门要组织专家团队和专业机构跟踪效劳,指导有关单位科学治理隐患,确保治理一处、标准一处、平安一处。 市政设施运营方面,汛期即将来临,各地要加强市政桥梁平安巡查,催促指导管线、站点、设备、设施生产运营单位加强维护保养和监测巡查,及时采取加固改造措施,确保运营平安。随着天气转暖,园林景区要做好出游顶峰应对工作,提前做好游乐设施的维护保养和巡查巡检,加强巡逻值守、平安防范和应急响应。 房屋撤除平安方面。撤除工程的委托单位和承包单位,必须签订平安管理协议,明确平安职责。承包单位应全面了解撤除工程的图纸和资料,进行实地查勘,制定撤除方案,明确平安技术措施。撤除工程施工应由

14、专人管理,严格按照施工组织设计和平安技术措施进行作业。 同志们,平安生产管理是住建系统十分重要的职责,平安生产工作是住建系统底线性的工作。我们要认真贯彻省政府和住建部各项部署要求,牢记事故教训,以高度负责的精神,敢于担当的勇气,全面落实责任,强化监督管理,确保全系统平安生产平稳健康开展。 建筑施工平安生产工作会议上的讲话篇2 同志们: 按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑平安生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开XX市建筑施工平安生产工作会议,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工平安生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快开展创造更为有

15、利的社会环境。 刚刚,简要传达了全省平安生产电视 会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批平安生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实平安生产措施,消除事故隐患。 下面,我简要总结一下上半年平安生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。 一、上半年建筑施工平安生产工作简要回忆 年初以来,根据国家、省、市关于继续开展平安生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于平安生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工平安生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程平安专项整治、平安月活动、附着升降脚手架平安专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程平安措施的落实。 最近一个阶段,根据全市工程质量平安大会部署和当前平安生产形势,又进一步集中开展了三项工作: 一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工平安生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解平安生产常态管理的难题。 二是开展综合整治。针对当前建筑平安事故发生的规律和特点,改变就平安抓平安的做法,实行平安与质量、平安与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理方法,形成齐抓共管的工作局面,使生产平安事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。 三

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