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1、目 录第一章 总 论3第一节 项目名称及承办单位3第二节 可行性研究的依据3第三节 可行性研究范围4第四节 研究工作概况4第五节 主要技术经济指标4第六节 可行性研究结论5第二章 项目提出的背景及建设的必要性7第一节 项目提出的背景7第二节 项目建设的必要性8第三章 建设条件及建设地址10第一节 建设条件10第二节 用地面积的确定11第三节 场址选择12第四章 建设规模和建设内容14第一节 规划建设的目标定位14第二节 建设规模及主要内容14第五章公园方案设计与技术设计15第一节方案设计15第二节技术设计24第六章 环保与节能30第一节 环境质量、排放、标准30第二节 环境保护31第三节 节约
2、用地34第七章 建设项目招标方案35第八章 项目实施进度安排36第九章 投资估算及资金筹措37第一节 估算依据及编制说明37第二节 投资估算38第三节 资金筹措41第一章 总 论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称县港杉塘迁建区杉塘公园工程二、项目承办单位县城市建设投资开发有限责任公司三、项目建设地点县港杉塘迁建区四、可行性研究报告编制单位 中国华西工程设计建设有限公司第二节 可行性研究的依据编制本可行性研究报告的主要依据包括：一、国家和福建省及福州市有关法律、法规及政策、规划、条例等。二、国家计委建设项目经济评价方法与参数。三、现行行业规划技术标准。四、现行有关技术规范、标准及规定。五、建
3、设单位提供的有关基础资料。第三节 可行性研究范围可行性研究的主要内容：(1)项目提出的背景及建设的必要性(2)建设地点和建设条件(3)建设规模和建设内容(4)规划设计方案(5)环境保护和节能(6)投资估算及资金筹措第四节 研究工作概况我院接受县城市建设投资开发有限责任公司关于编制县港杉塘迁建区杉塘公园工程可行性研究报告的委托后，立即组织专业人员进行项目可行性研究的调研工作。在全面了解港杉塘迁建区规划及杉塘公园规划方案等前期工作的基础上，与有关领导和技术人员进行详细磋商，同时对研究的主要原则进行了讨论，在了解和掌握大量基础资料后，对项目的可行性展开了全面研究。研究报告初稿完成后，征求有关部门、领
4、导和专家的意见，经院审核后，完成项目的可行性研究工作。第五节 主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表：主要技术经济指标表项目计量单位数值所占比例规划总用地面积万平方3.8742景观面积万平方2.8841道路及运动场万平方0.9183绿地万平方1.9658游人容量人646第六节 可行性研究结论在县港杉塘迁建区杉塘公园的规划中，该项目横跨敖江支流河道两岸，与温福高铁轨道相邻。运用独特的地形特点，运用自然简洁的景观表现手法，在狭长的区域内将各功能块合理配搭。由于较大的规划区与住宅区相邻，因此将主要的活动休闲区安排在这一区域，方便居民休闲健身。在该区域中，球场及儿童活动区、器械健身区通过两条汀步
5、小径相连接，小径两侧为精心规划的绿化带，通过高低配搭营造良好视觉效果。两条横跨规划区的小径的设置，使得视野更加通透，纵深感更强，从而整体上提升了该项目的景观的层次和可视感。其余两块景观规划区主要以绿化为主，在设计风格上延续了主规划区通透、具有层次感的特点，更侧重绿化的自然性和亲水性。杉塘公园赋于城市敖江新区新的延伸和内涵，既满足人们观赏景色的要求，又在功能上满足市民的活动功能。近几年的发展很快，现中心城区周边发展的空间已经十分有限，最新的规划重点考虑港与中心城区之间的关系，考虑中心城区作为港的后方基地，城市空间有较大的拓展，同时注重生态环境、耕地保护、公共绿地，依据城市规划建设新的目标定位，该
6、方案符合城市总体规划中注重生态环境规划、注重公共绿地的规划原则，切实可行。本项目投资总额为663万元，其中：工程建设费 600万元,其他费用40万元，预备费23万元。项目所需建设资金663万元，全部自筹。本项目计划2014年5月开工建设，建设工期约为一年。项目的建设，符合国家产业政策和地方区域性经济发展规划，适合当地经济发展需要，符合福州市经济和社会事业发展规划的要求，符合县城市总体规划，是认真贯彻党的十八大和十七届五中、六中全会精神，积极应对国内外复杂的经济形势，主动融入福州大都市区建设，围绕“构建三城三基地、争创十佳十强县”的战略部署的重要举措之一。项目建成后，将为广大人民群众开创一个生活
7、、学习、娱乐休闲的优美环境和场所，这对于促进人们倡导文明、科学、健康的生活方式和促进经济建设、构筑和谐社会，加快组群结构大城市建设具有十分重要的意义，其社会效益环境效益是十分显著的。在新区的城市景观建设中起到示范作用，并对加快主城区一体化发展具有十分重要的意义，其社会效益是十分显著的。因此，本项目的建设是十分必要的、可行的。第二章 项目提出的背景及建设的必要性第一节 项目提出的背景 县地处福建省东南沿海、闽江口北岸，东与台湾、马祖列岛一衣带水，西傍省会福州，南扼闽江入海口，北控闽浙通道，区位条件十分突出。历史悠久，早在5000年前古闽越先民即在此拓土生息，于晋太康三年（公元282年）建县，距今
8、有1720多年历史，为福建最早设置的5个县份之一，始称“温麻县”，唐武德六年（公元623年）改称。因县域形似展翅凤凰得名“凤城”，雅称“闽都金凤”，寓意吉祥。属亚热带海洋性季风气候，四季温和，物产丰饶，素有“鱼米之乡”的美称。如今，全县总面积4280平方公里，其中海域面积3112平方公里、陆域面积1168平方公里（包括待统一的马祖列岛），辖22个乡镇270个村居，人口约62万。境内有“三湾（罗源湾、黄岐湾、定海湾）、三口（口、闽江口、敖江口）、五条通道（沈海高速公路、 104 国道、建设中的温福铁路、福州环城高速公路和201 省道、）”，发展条件十分优越。 区位优势 是国务院首批沿海开放县份之
9、一，地处海峡西岸经济区前沿，省会城市“半小时经济圈”内，是福建省乃至东南沿海的一个大通道。与台湾、马祖列岛一衣带水，最近处仅距马祖列岛8千米，黄岐半岛设有台轮停泊点和对台贸易点，是未来海峡两岸实现“三通”的先行区。交通便捷，104国道、201省道和建设中的温福铁路贯穿全境，沈海高速公路和建设中的福州绕城高速公路在县内设有多个互通口，以港口、铁路、高速公路、快速干道为主体的快捷、高效、安全的综合交通体系正在成形。目前到福州国际机场仅30多分钟车程，距马尾港29公里、港25公里，距长江三角洲5个小时车程，距珠江三角洲7个小时车程。 港口码头资源 县兼得河口港与海港之利，目前可重点开发利用的有闽江口
10、的粗芦岛河口港和深水海港。粗芦岛位于闽江口南岸入海处，可利用岸线6公里，规划布置第三代集装箱泊位9个、5万吨级散杂货泊位4个，是福州马尾港向闽江口拓展的理想选择地。位于罗源湾南岸的港，拥有180平方公里的广阔水域，纵深达25公里。岸线顺直且深水区靠近岸边，可供开发建设的岸线长约30公里，10米以上天然深水岸线约11公里，可以建设130万吨级的集装箱、煤炭、油品、矿石及其他通用深水泊位码头39个，被港口专家视为少有的黄金岸线。其后方4万亩多的大官坂垦区及广阔的马透平原具备承接石油、化工、钢铁、电力等大型临海工业和物流企业的天然优势，是福建省未来发展大型临港工业的首选地。目前，先期落地的中国华电火
11、电厂5万吨煤码头和1万吨重件码头已经建投运，另外华电储运等7个5万吨以上码头陆续开工建设。 全国水产大县 境内有“三湾（罗源湾、黄岐湾、定海湾）三口（口、闽江口、敖江口），海域面积3112平方公里，是陆地面积的2.7倍，海岸线长209公里，20米等深线以内浅海面积100.9万亩，拥有得天独厚的水产资源，常见的海产品达150多种，海洋捕捞、养殖和加工业、运输业蓬勃发展。2009年全县水产品产量64.0万吨，水产总量连续二十多年名列全省第一、全国县级第二。 旅游资源 境内山、海、岛、江等资源兼俱，加之1720多年的建县历史，流传下丰富的文化遗产、名胜古迹。目前，全县拥有7处省级重点文物保护单位，闽
12、江口“五虎守门”和“双龟锁口”、定海湾古沉船遗址、含光塔、长门古炮台以及林森藏骨塔等名胜古迹名闻遐迩，黄岐半岛战备时期遗留下的众多军事设施神秘撩人，青芝百洞山是省级著名风景名胜区。目前已开辟闽江口风景名胜、贵安温泉生态游、黄岐半岛滨海战地风光旅游等三条旅游线。地热资源充裕，县内潘渡贵安村和敖江岱云村都蕴藏着温泉资源，特别是贵安温泉日合理开采量可达10000立方米，水温高达82度，开发温泉旅游前景远大。目前，温泉已引入县城寻常百姓家，使成为福建省第二个温泉城。贵安温泉旅游开发区正在积极建设，依托全省唯一的温泉高尔夫球场和西溪森林公园，建设融保健、娱乐、休闲、旅游、商务为一体的海峡西岸园林式温泉渡
13、假区，打造出福建省旅游业发展的一个新的高端品牌。 侨台人文优势 近台邻马，黄岐半岛与马祖最近处仅8000米。马祖列岛历史上隶属我县管辖，目前台湾在马祖岛设有“县政府”。两岸渔民世代在同一海域生产作业，地缘相邻、血缘相亲、习俗相同、文化相通，民间往来日益频繁。我县黄岐和琯头均设有台轮停泊点和对台贸易点，对台小额贸易特别是独有的“马祖贩”贸易十分活跃。还是著名侨乡，据最新侨情统计，全县旅居海外的华侨华人、港澳人士共33万多人，分布在59个国家和地区，近年来全年海外侨汇都在3亿美元以上。在外创业能人众多，在建筑地产、文化娱乐、水产加工、物流运输等行业闯出了天地，涌现了一批在全国都有影响的商界精英，集
14、聚了人雄厚的民间资本。 建筑之乡 现有建筑施工总承包企业16家， 其中总承包企业一级1家、二级9家、三级5家，二级专业承包企业1家。全县从事建筑业人数达6万多人，建筑界能人辈出，建筑业年产值已超过30亿元，是福建省“建筑之乡”。 经过改革开放二十多年的发展，各种优势逐渐得以发挥，工业经济快速发展，港口开发扎实推进，经济发展水平不断提升，经济社会取得了长足的发展。1999年至今，多次荣获“全省经济综合实力十强县”、“全省经济发展十佳县”称号，并先后跻身全国体育先进县、全国文化先进县行列。特别是近年来，我县紧紧抓住建设海峡西岸经济区的有利契机，主动融入省市发展大局，抢抓机遇，加快发展，大力实施“工
15、业兴县、港口强县”战略，努力建设海峡西岸新兴港口城市。2010年，全县生产总值184亿元，比增14.1%；财政总收入15.14亿元，比增22.6%，其中地方财政收入9.8亿元，比增29.6%；全部工业总产值208.17亿元，比增30.2%，其中规模以上工业产值193.66亿元，比增32.1%；全社会固定资产投资136亿元，比增50.0%；城镇居民人均可支配收入19202元，实际增长9.4%；农民人均纯收入7744元，实际增长8.9%；社会消费品零售总额43.55亿元，比增20.3%。 ，正以开放的胸襟、拼搏的精神、政通人和的环境，喷发着勃勃生机，朝着建设海峡西岸新兴港口城市的目标阔步前进。为了实施县委、县政府提出的“构建三城三基地、争创十佳十强县”的城市发展战略，加快城市的发展，同时也为搭建敖江镇经
