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1、湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告1项目概况1.1项目名称：湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目1.2资金类别：投资补助和贷款贴息资金1.3建设性质：扩建1.4总投资其中：申请财政补助 3594万元、中央财政 3594万元、省级财政、市地财政、县及县以下财政1.5项目申报单位 湖北襄樊樊东国家粮食储备库法人代表：1.6.编制依据1.6.1湖北省“十一五”粮食基础设施专项建设规划1.6.2湖北省粮食物流专项规划方案1.6.3襄樊市粮食物流发展计划1.6.4襄樊市粮食物流建设专项方案1.7 项目单位基本情况1.7.1项目单位概况襄樊樊东国家粮食储备
2、库成立于1949年5月，是年命名的国家粮食储备库，现有职工50人，仓储占地面积50亩，仓房34栋，拥有机械通风地上笼1900米、通风机56套、装备了环流熏蒸、电子测温系统；库容000万公斤；有铁路专用线180米，铁路货台3400 m2，清理筛3台、输送带11条，补仓机1台、移动式雨棚3架，100吨、40吨、20吨汽车电子衡各1台，微机26台，配备中央储备粮业务管理信息系统，外接宽带、内设局域网，检验防化设施齐全。现承储中央储备粮、省级储备粮和最低收购价粮食计6.55万吨。其中：中央储备粮稻谷1万吨、省级储备粮小麦2.75万吨、市级储备粮小麦0.5万吨、最低收购价小麦稻谷2.3万吨。该库位于襄樊
3、市东部，北临316国道，南依汉江水运码头，铁路专用线直接与汉丹、焦枝、襄渝铁路的中心枢纽襄樊站接轨。该库位于襄樊这一国家重点商品粮基地中心城市，四通八达的公路网支撑起粮食快速集并的陆路网络体系。该库背依汉江水运码头，是襄樊唯一能接收、发运水路粮食运转的粮库；该库铁路专用线直接与襄樊铁路枢纽站直接接轨，配置率高；一九九三年为平抑全国粮食波动，国家粮食储备局与郑州铁路局将该库为重点粮食集并发运库点，曾在一周内完成四个粮食专列共计180节车皮10800吨原粮成品粮的集并、检验、计量、发运。不考虑国家政策性指令计划的因素，该库日均发运粮食车皮9个左右。常年有云贵川渝、两广等地区三十多家客户常年驻库发运
4、粮油，已实际具备粮食集并、中转、发运等粮食物流基本功能。二OO三年国际粮油巨商嘉里粮油委托该 库检验、计量、储存、发运油菜籽高达6230万公斤。该库拥有完备的粮食物理与化学分析及食品卫生分析能力的化验室及相关专业人员，能够完成大规模粮食集并的品质与分析要求。1.7.2项目单位财务状况湖北襄樊樊东国家粮食储备库2006年12月底资产总计2328.5万元，其中固定资产355.7万元，无形资产508.3万元，流动资产1464.5万元，负债合计1513.1万元，其中流动负债1148.1万元，长期负债365.0万元，实收资本（国家独资股本）115.9万元，所有者权益845.5万元。近三年财务状况表序号年
5、度行次年度销售收入（万元）利润总额（万元）资产负倒债率（%）1200414400199222005225474787320063166554652项目建设基本情况2.1 项目建设的必要性及可行性2.1.1 项目建设的必要性2.1.1.1 襄樊地处鄂西北，地理位置得天独厚。它是连接西北、西南的重要通道，是湖北省的二个省域副中心城市之一，它位于中原大都市重庆、武汉、郑州之间，既是重工业与商贸流通大都市武汉的粮油商品输入端口，又是我国最重要的小麦主产区黄淮海地区的交易中心郑州粮食交易所的小麦输出端口。2000年到2004年间，襄樊平均年向武汉输出大米、面粉、油菜籽25万吨以上，占武汉市场供应量的四分
6、之一之强，是武汉原粮需求的供应地和成品粮集中配送地。同时，襄樊还是黄淮海小麦的传统交易集散地，在此基础上近年发展成为亚洲最大的小麦交易所郑州粮食批发市场的期货小麦23.4万吨，年交割翻仓5-7次，其贸易流通量和作业效率，都保持着内陆粮食仓储业中较高的水平。2.1.1.2 襄樊是湖北产粮大市。襄樊是我国的重要商品粮基地，所辖有六个商品粮基地县市，是全国二十个商品基地之一，是全国二个吨粮市地区之一，年粮食收购亿公斤，位居全省之首。而且随着南水北调工程的推进，丹江口水库加高后，我市将新增水稻面积200多万亩，届时襄樊市水稻种植面积达600万亩，成为我国水稻种植面积最大的地市之一，全年粮食总产将达50
7、亿公斤。建设襄樊粮食物流项目，有利于促进粮食产销结合，实现粮食生产和流通良性发展。在襄樊这一国家重要的粮食主产区与主销区之间搭建粮食流通的快速通道，在运输上做到统筹安排、科学调度、均衡运转 ，使粮食运输更加顺畅，提高效率，有效解决襄樊地区的卖粮难、储粮难和运粮难的问题，使粮食生产和流通步入良性循环发展的轨道。2.1.1.3 建设襄樊粮食物流项目，有利于促进传统粮食流通模式的改革，降低粮食流通费用。传统的粮食流通模式，环节多、损耗大、费用高、而现代粮食物流所采用散粮运输方式将是对传统粮食流通方式的一场革命。一般而言，每吨散粮的流通成本要比包装粮节省100元。推广襄樊“四散”(散储、散装、散运、散
8、卸)化粮食运输，以每年散运粮食200万吨，每年就可节省费用2亿元。2.1.1.4 建设襄樊粮食物流项目，有利于加快粮食周转、提高存量资源的使用效率。结合铁路、公路、水路部门的货运改革，建立粮食快运的新模式，充分挖掘铁路水运部门的运力资源，通过粮食专列、粮食专轮、粮食专车等运输方式，缩短周转周期，加快周转速度，节省周转时间，使运输载体的粮食中转设施等资源得到充分利用。2.1.1.5 建设襄樊粮食物流项目，有利于催生大型现代化粮食企业，克服我市粮食企业各自为战，竞争实力弱，不适应现代市场经济的竞争的弱点，形成集团化经营优势，提高市场竞争力，占领粮食市场的制高点。通过粮食流通成本的降低，增强襄樊粮油
9、产品在市场上的竞争力，推动襄樊粮食生产持续稳定发展，有效拉动农民增加收入。综上所述，适应粮食流通体制改革和粮食市场化改革的进程，充分发挥市场调节和国家宏观调控两种职能，充分发挥现有基础设施和设备两个条件，充分发挥高科技在粮食物流中的重要作用，充分发挥交通快捷便利的优势，因地制宜，整体联动，逐步完善，发展粮食散装运输，实现铁路、公路、码头和储备库的互联互动和自动化作业，建设以襄樊樊东粮食物流中心，辐射鄂西北，沟通大西南、大西北和沿海城市的快速、高效的粮食物流集散枢纽和粮食信息中心，是襄樊粮食流通体制改革深入发展的必然结果，是襄樊粮食经济发展的客观需要，是襄樊粮食流通产业化的必由之路。2.1.2项
10、目建设的可行性 襄樊市北接黄淮海小麦主产区的河南省南阳、洛阳地区，南接长江平原稻谷主产区的湖北省荆州、荆门地区。是国家粮食流通基础设施建设“十一五”规划中黄淮海小麦主产区和长江平原稻谷主产区的结合部、国家粮油加工业发展“十一五”规划稻谷、小麦、油菜籽三大加工产业带的中心交叉点、全国粮食现代物流专项规划中长江水运输出通道的汉江起点及襄渝铁路西南输出通道、焦柳铁路东南输出通道的中心枢纽。襄樊具备连接南北两大粮食主产区、贯通东西两大粮食主销区的区域优势，具备襄樊自身亦为粮食主产区和水路、铁路交通枢纽的基础优势： 2.1.2.1襄樊是传统的黄淮海小麦与长江平原稻谷物流通道。独特的地理位置和交通优势使襄
11、樊成为重要的粮油商品交易集散地。自古襄樊有着“南船北马”之说，形容黄淮海地区小麦陆路运抵襄樊，交易后经汉江运达长江沿线各地；长江平原稻谷由汉江水路运抵襄樊，交易后陆路北上。襄樊作为传统的重要粮食商品集散交易地之景象。特别是在新中国成立后，汉丹、襄渝、焦柳铁路相续在襄樊接轨，并在襄樊建成全国个特大铁路货运编组枢纽襄北编组站，使得襄樊在保持汉江水路运输优势的同时，又增添了强劲的陆路运输优势，其粮油商品集散地的地位不仅没有因为时代的变迁而削弱，而是与时俱进得以发展和强化。以2004年为例，经襄樊中转的粮食品种、数量及来源地情况如下表：2004年襄樊中转粮食品种、数量及来源地一览表黄淮海小麦主产区南阳
12、、洛阳地区长江平原稻谷主产区荆州、荆州地区稻谷69.1万吨小麦133.8万吨合计202.8万吨2.1.2.2襄樊丰厚的粮食产量及丰富的粮食品种提升了襄樊跨省粮食物流通道的地位。襄樊属南北过度型气候，不仅粮食产量丰厚而且品种丰富，是全国五大小麦集中种植区之一、全国仅有的两个地级吨粮市之一、是湖北省的最大粮食主产区。2004年底，全市粮食产量375万吨，其中小麦105万吨，稻谷200万吨，油菜籽25万吨，年社会粮食收储量在218万吨以上，商品率达58%。由于襄樊所在的湖北省是全国粮食主产区，襄樊所产粮食难以在省内消化，所产粮食主要依赖跨省外销，因而从根本上强化了襄樊粮食跨省物流通道的地位与作用。襄
13、樊市2004年粮食品种产量及收购量一览表稻谷小麦油菜籽合计产量200万吨150万吨25万吨375万吨收购量116万吨81万吨25万吨228万吨2.1.2.3襄樊历史上已形成通往西南、西北的跨省粮食物流通道。根据2004年相关统计数据，该年度由黄淮海地区流经襄樊交易中转的小麦为133.8万吨，由长江平原流经襄樊交易中转的稻谷为69.1万吨，襄樊地产外销粮食为218万吨，当年总计跨省物流量为430.9万吨，形成襄樊以铁路、水路、公路为载体的五大物流向及流量：一是通过焦柳铁路运达粤、桂、闽、琼等东南沿海方向，占襄樊粮食物流量的36.1%；二是通过襄渝铁路运达云、贵、川、渝等西南方向，占襄樊粮食物流量
14、的37%；三是通过汉江运达江、淅、沪等长三角方向，占襄樊粮食物流量的15.6%；四是通过全国铁路网运达陕、甘、宁、青等西北方向，占襄樊粮食物流量的5.7%；五是通过公路运达湖北省内十堰、神农架、宜昌、恩施等地区，占襄樊粮食物流量的5.6%。表3：襄樊2004年跨省粮食物流向、流量一览表粤、桂、闽、琼云、贵、川、渝江、沪、淅陕、甘、宁、青省内十堰、宜昌、恩施、神农架地区铁路151.9万吨155.7万吨24.1万吨水路65.7万吨公路23.6万吨合计430.9万吨在襄樊粮食跨省物流运输方式中，铁路占78.8%，水路占15.6%，公路占5.6%。2.1.2.4襄樊跨省粮食物流量在全国粮食物流中已具有
15、一定的地位。根据2004中国粮食发展报告提供的相关数字，2003年全国省间粮食购销量为9985万吨，其中小麦的省际间购销量为2500万吨，稻谷的省际购销量为3000万吨，以此数据比较，则襄樊的粮食物流总量约占全国粮食物流总量的4.3%，其中襄樊稻谷物流总量约占全国稻谷物流总量的5.2%，襄樊小麦物流总量约占全国小麦物流总量的10%。2.1.2.5 襄樊粮食物流的现状需要建设现代化的粮食物流设施尽管襄樊粮食物流量十分巨大，但襄樊粮食的物流专业化程度都十分低下。其根本原因是：一、本应担纲起粮食物流现化化大旗的国有粮库，特别是三批新建扩建粮库，由于设计时只考虑是否拥有铁路专用线，殊不想在全国五次铁路提速运行计划调图中砍减了三级站、二级站和中间站，实行铁路货运业务向中心站，枢纽站集中的营运模式，使得一批建设在乡镇依托二、三级火车站的粮库不再有铁路车皮配调业务，物流功能被严重削弱，在襄樊的6家挂牌国家粮食储备库中，仅有一家目前能将开展铁路中转业务。二是随着部分大型国有粮库中转业务的停办，社会粮食的中转外运业务被大批铁路掮客承揽，他
