《江西省继续教育发展战略研究0920》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江西省继续教育发展战略研究0920（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、江西中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）发展任务专题研究报告江西省继续教育发展战略研究江西财经大学高等教育研究所2010-9-20目 录1.本研究的选题有很强的理论和实践意义；2.框架结构：表面上思路清晰、结构合理、逻辑性很强，从国内继续教育发展的大背景下分析总结江西省的继续教育问题，提出发展战略和相应的政策建议，但从深层次来看，需要相应的调整，如第四、五部分可以合并到一个问题即江西继续教育发展的战略选择。3.从创新性来看，全文没有亮点，尤其是政策建议部分，没有突出江西的特色，既要研究继续教育发展的普遍性规律，更要研究江西本土化的特性。4.本研究的核心内容应该是发展什么样的继续
2、教育，怎样发展继续教育和培养什么样的人的问题；继续教育符合市场需求，服务于国家和地方经济社会的发展。5.摘要前言一、 继续教育的内涵（继续教育的含义界定是本文解决的首要问题，从国内外研究的各种定义中总结提炼出本文的内涵）二、 我国继续教育的发展形势与走向（从历史的维度考察继续教育发展的历程、发展的重点、取得的成就和发展的趋势）三、我省继续教育发展的现状与问题（由于继续教育的内涵没有界定清楚，建议从学历教育和非学历教育两部分来分析我省继续教育发展的问题）（一）我省成人高等教育发展的现状与问题（二）我省电视大学继续教育发展的现状与问题（三）我省自考教育发展的现状与问题（四）江西（我省）社区教育发展
3、的现状与问题四、江西（我省）继续教育发展的指导思想和战略目标（战略选择）指导思想和战略目标（一）指导思想（二）战略目标（三）战略主要任务（四）战略举措五、推进我省继续教育发展的政策建议（合并到战略举措，建议从继续教育参与的主体维度提出符合江西发展的政策措施如：国家政府部门、学校、企业、行业协会、个人在继续教育中扮演的角色）（一）推进领导管理体制改革（二）建立健全继续教育制度和发展机制（三）充分发挥各级各类学校推进继续教育的重要作用（四）改革继续教育的培养模式（五）建立和完善继续学习成果的评价、认证和转换制度，构建通过各种学习渠道成才的“立交桥”（六）充分利用信息技术手段，搭建全省继续教育公共服
4、务平台（七）加大继续教育投入，建立多渠道筹措继续教育经费的体制江西省继续教育发展战略研究摘要主要是对研究的背景和主要内容的高度概括和提炼，需重新提炼。摘要：大力发展继续教育是构建终身教育体系和学习型社会、建设人力资源强国和创新型国家的关键因素。进入21世纪以来，我省主要依托成人高等教育、自学考试、电大教育与社区教育等形式开展继续教育取得了可喜的成绩，但也存在着管理不到位、机制不健全、师资不足、经费短缺等问题。未来十年，围绕建设鄱阳湖生态经济区、实施科技创新“六个一”工程、培育和发展十大战略性新兴产业等重大建设项目的发展需求，我省应该进一步解放思想、充分认识继续教育的重要性、理顺继续教育管理体制
5、，加大继续教育的投入、鼓励改革创新，到2020年，力争发展形成人人皆学、处处可学、时时能学的全民学习、终身学习的学习型社会。关键词：（太多，一般3-5个）江西省；继续教育；自学考试；成人高等教育；社区教育，电大教育；远程教育；学历教育；非学历教育；职业导向教育；非职业导向教育；终身教育；学习型社会前 言继续教育是产生于现代工业社会（20世纪60年代）、在终身教育背景下迅速发展起来的教育领域，也是当今世界教育发展和改革的重要趋势。国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020）明确提出要“大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类
6、学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”。为了科学规划未来十年江西继续教育发展的战略定位与政策供给，大力推进江西继续教育，我们对江西继续教育的现状进行了调研。在广泛搜集江西继续教育宏观资料的基础上，我们走访了省自考办、省电教馆、省电大、南昌大学继续教育学院、江西师大继续教育学院、江西财大继续教育学院等单位，重点对江西自学考试、远程教育、成人教育与社区教育进行调查访谈，形成如下报告。一、继续教育的内涵（从国内外对继续教育的界定总结出本文的内涵，理论上的界定和现实的继续教育存在差异，继续教育的内涵是不断发展的）联合国教科文组织出版的技术和职业教育术语称“广义的继续教育是指那些已脱离
7、正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所受的各种各样的教育。”这一定义与我国国情相结合，我们认为继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分，包括学历教育和非学历教育、职业导向的教育和非职业导向的教育(划分的标准，从下文的内容来看只是从学历和非学历来分的)。大力加强和发展继续教育是广大社会成员不断丰富和更新知识、提高能力和促进自身全面发展的迫切要求，是构建终身教育体系和学习型社会的重要任务，也是促进经济和社会可持续发展、建设人力资源强国和创新型国家的关键因素。大力加强和发展继续教育是广大社会成员不断丰富和更新知识、提高能力和促进自身全面发展的迫切要求
8、，是构建终身教育体系和学习型社会的重要任务，也是促进经济和社会可持续发展、建设人力资源强国和创新型国家的关键因素。（这段话与内涵无关）二、我国继续教育的发展形势与走向 此部分从历史维度来考察我国的继续教育的基本情况、发展重点、取得成就、发展的趋势和不足等新中国成立以来，特别是改革开放30年来，我国继续教育蓬勃发展，为提高国民素质、提高从业人员的知识技能水平做出了巨大贡献。我国已经基本构建起了多层次、多类型、多形式的继续教育体系和社会各方面广泛参与的多元化办学格局。在学历教育方面（没有划分清楚），已有函授、夜大学、成人脱产班教育、高等教育自学考试、广播电视教育、网络教育、开放教育、专业学位制度以
9、及企业职工大学、管理干部学院（会发学历证书吗？）、成人中等专业教育等多种学历教育办学形式。在非学历教育培训方面，已有各种类型的短训班、岗位培训、职业资格证书教育、技能证书教育等非学历培训。这些教育形式已经成为在职从业人员适应社会发展需要，提升、完善、强化个人社会竞争能力的重要渠道，在提高国民素质、培养数以千万计的专门人才和全面建设小康社会的宏伟进程中扮演着越来越重要的角色。截至2007年，我国继续教育在学总规模超过800万，在我国高等教育跨越式发展中，发挥了重大作用。截至2007年，国家级社区教育实验区已达114个，覆盖了除西藏以外的各省、自治区、直辖市，约占全国城区的14%。省级社区教育实验
10、区达到了300多个。30年来，我国成人高等教育毕业生累计超过2342万人，成人中专毕业生累计达到1877万人。我国继续教育发展所取得的巨大成就，有力地促进了广大社会成员特别是从业人员科学文化素质和技能水平的提高，缓解了社会需求增长与教育资源相对不足的矛盾，对促进我国经济体制转型和产业结构调整，促进社会和谐与进步发挥了重要的作用。 我国继续教育虽然取得了很大成就，但是与经济社会发展和广大社会成员的要求相比，与建设学习型社会的要求相比，还存在不少问题，仍然是我国整个教育体系当中相对比较薄弱的环节。 继续教育中还存在部门分割、资源分散、重复建设的现象，各级各类学校在继续教育中的重要作用尚未得到充分发
11、挥；继续教育的制度化、法制化建设还相对滞后。继续教育中各类学历教育及非学历教育还缺乏相互沟通和衔接，特别是学习者通过非学历教育所获取学习成果的认证、互认、转换等方面的制度尚未建立起来，终身学习与人才成长的“立交桥”尚未形成。各种继续教育形式之间相互孤立、割裂，不能贯通，多种学习资源之间不能整合共享。 继续教育的培养规模、结构、教学模式还不能很好地适应经济社会发展的需要，人才培养水平参差不齐，有些继续教育类型还采用传统的教学手段，信息技术水平还不够高。我国从业人员培训参与率还比较低，专业技术人员的继续教育工作还十分薄弱。 由于继续教育涉及面广，类型多样，情况复杂，在教学过程、师资力量、支持服务等
12、方面，还不同程度地存在一些问题。尤其是个别地方出现的违规招生、虚假宣传，考试不规范，文凭审核不严等，在社会上造成了负面影响。继续教育的工作亟待规范，质量保障机制迫切需要进一步健全。 党的十七大提出要“优先发展教育、建设人力资源强国”，提出了“实现全体人民学有所教”、“现代国民教育体系要更加完善，终身教育体系基本形成”的小康社会教育发展目标。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中明确提出：构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系
13、更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。这充分肯定了继续教育在现代国民教育体系和终身教育体系中的重要地位，体现了党中央对继续教育事业的高度重视。未来十年是我国经济发展和现代化建设的关键时期，通过继续教育开发人力资源，越来越成为提高劳动者素质和造就各类专门人才的重要途径。截至2007年，全国7.69亿从业人员中，接受过高中以上教育者仅占18.3%。这些不仅对发展我国继续教育提出了巨大挑战，也带来了新的发展机遇，继续教育将成为未来我国教育发展新的增长点，占有重要的战略位置，必将迎来大发展的历史机遇。 在我国经济社会迅速发展、终身学习需求日益高涨的背景下，与过去相比
14、，我国继续教育发展也呈现出一些新的变化，如，继续教育的类型从学历教育为主转变为学历教育、非学历培训并存；继续教育发展的重点从关注数量向注重质量转变。尤其是随着信息技术的进步和教育改革的深化，利用卫星、计算机、多媒体和互联网等多种手段发展继续教育，已成为深化继续教育教学改革的重要方向。三、我省继续教育发展的现状与问题建议从学历教育和非学历教育的角度来重新组合，从发展规模、规范管理、制度化建设等方面来分析。从下面论述的内容来看，主要分析了学历教育，非学历教育分析不够，尤其是政府机关相应部门的各类资格证书的培训和考试情况江西继续教育工作稳步推进，进入21世纪后，我省先后实施了农村劳动力转移培训工程、
15、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，广泛开展了农村劳动力转移培训、农民实用技术培训。社区教育全面展开，城区、街道、社区三级办学网络逐年完善，社区学校常年开展多层次非学历教育、休闲文化教育和技能培训，并针对居民的不同需要，开展了学历教育提高工程、在职人员岗位知识更新工程、下岗职工职业技能培训工程、青少年课外教育成长工程（不属于继续教育范畴）和退休居民文体活动健康工程。在建设学习化城市之中，创建学习型机关、学习型企业、学习型校园、学习型社区、学习型家庭活动正在全面展开。成人高等教育不断深化改革，已形成了职工教育与管理干部教育相结合、远程教育与学校教育相结合、函授教育与脱产教育相结合的完整的成人高等教育体系。截至2009年，全省有成人技术培训学校1281所，在校学生20.18万人；成人中等专业学校91所，在校学生1.39万人；成人高等教育学校11所，在校学生12.12万人。成人教育、电大教育、自考教育与社区教育是目前我省实施继续教育的主体，我省继续教育开展状况在这四大主体上可窥一斑。（一）我省成人高等教育发展的现状与问题 1、发展现状截止2006年底，我省成人高等教育办学校点共有54所，其中普通高校44所，成人高校10所。招生数4.32万人，其中本科1.69万人，专科2.63万人。在校生12.48万人，其中本科5.15万人，专
