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1、谯城区中学阶段公办学校与民办学校均衡发展研究 亳州八中 王忠 马振华每到一年开学季，谯城区家有小学毕业生的家庭便会面临一个选择：是到风华、黉学这样的民办名校还是就近选择公办中学。风华黉学代表了质优价高，为了孩子有一个美好的未来，他们当中家庭条件好点的优秀学生很大一部分会走人这两所民办学校。单从每年这两所学校开学时的人潮涌动就可见一斑。而很多的公办学校招生不理想，生源逐步萎缩。可喜的是，近几年政府相继花巨资举办了九中、十二中、十六中和谯城中学，又从农村学校调动了大量优秀的教师来这几所学校任教，在很大程度上扭转了这种民办初中一家独大的不正常现象。从最近这两年的成绩来看，现在我们的公立中学也开始发力
2、，相继在中考中占据了半壁江山，这也让生源开始慢慢的回流到公办学校，但私立学校一方仍然占着一定的优势。我们课题组进行了大量的调查，综合分析回收的数据，基本情况如下：一：从生均班额看，谯城区公办学校与民办学校分布情况城区共6所中学参与调查（公办4所，民办2所）。据对调查的有效数据进行统计，生均班额超过省级规定46人的学校有6所；其中，有3所学校存在超过60人的特大班额。而大班额现象较集中出现在民办中学，最多的达到了平均每班65.3人。其它各校生均班额则在46人左右，基本符合省级规定标准。 总体来说，学生有向民办名校和城区公办名校集中的现象。二、从师生比看，城区公办学校与民办学校师生比有如下分布规律
3、：1）城区民办中学师生比略微超过国家规定（县城为1:21），其余各公办校都在1:21左右，没有较明显差距，呈现均衡态势。2）公办学校老师的配置比较完善，音乐体育等小科目开展的比较完善。三、从师资配置看，各校分布规律如下：1）教师学历达标率公办学校和民办学校都总体合格，但 年龄结构上私立学校更有优势，他们中青年教师占比达到七成。2）获得县级及以上骨干教师称号的人数两者差别不大。通过以上情况分析，谯城区初中阶段民办公办教育均衡发展的比较研究结果如下：1、城区公办初中生均班额不大，师生比基本均衡且符合国家标准。在教学资源的配置方面，公办初中是政府直接配置，受政府投资计划的影响，表现出明显的不均衡。2
4、、城区民办初中生均班额和师生比均远高于国家标准，不重视教师专业技术职务评聘。教学资源的配置有较强自主性，但也具有随意性。3、通过对学校调查问卷和教师调查问卷进行数据分析，我们发现，城区初中学校均比较重视区排名，但缺乏特色学校建设意识。随政府义保经费的逐步投入，学校的教育教学设施正逐步完善，但表现出明显不均衡现象。在提高教师专业素养和教育教学能力方面，多数学校 依靠继续教育、校本培训和听评课。对课题研究的关注度，公办学校明显高于民办学校。具有本科学历教师的比例，公办学校也明显高于私立学校。4、我们也发现，各学校虽开足开齐了国家规定的课程，但教学状况却不太一样。在公办学校，各种科目开展比较完善，但
5、是在民办学校，除体育课评价略高外，音乐、美术、实践、微机等课程，选“很少上”选项的学生占有很高的比例。相比而言，公办学校略好于民办学校。综合以上分析结果，可以看出我们谯城区公办学校和民办学校的发展还很不均衡，民办的两所名校还有公办的九中、谯城中学占据了优秀生源的大部分份额，而其他学校的生源无论是质量和数量都不太好，教育均衡发展还有很长的路要走，有很多的事情需要去做。我们认为均衡公办学校与民办学校，可以采取以下几点措施：1面对生源有向城区公办和民办名校转移的大趋势，可以开展名校与薄弱校的手拉手活动，通过政策鼓励名校教师到薄弱学校定期定量任教，均衡优秀师资，让薄弱学校也有拿得出手的优秀老师。由于诸
6、多社会因素和政策因素的影响，也由于优秀教师成长的特殊性，造成区域内优质教师资源配置的不均衡。这在很大程度上影响着学生家长对学校的选择。2我们还可以建立教师无校籍管理制度，让优秀老师可以自由在各个公办、民办学校间自由流动从而促进教育的均衡发展。3民办学校的办学自主性强，政府对它们的调控成效显现的比较迟钝，这在一定程度上引领着谯城教育向不均衡方向发展。因此，应加大对民办学校的指导和管理，规范和清理民办学校的办学行为，从而让竞争走向良性发展的道路。4严格高中指标分配制度，重点普通高中70%以上招生指标均衡分配到所有初中的规定。调整我县今年热点高中定向计划录取线，一中和二中统招计划30%的录取线下，我县降一定分按志愿择优录取定向分配计划的原学校。5城区个别学校虽按国家要求开足开齐课程，但由于升学率等多种因素的影响，这些学校普遍不重视“音体美劳”等课程，造成学生的不全面发展。在中考中应加入这些科目的考察。公民办学校的均衡发展关系到谯城教育的长远未来，同时也和老百姓的切身利益息息相关。尊重和利用社会和教育的发展规律，用科学发展观的方法来统筹谯城教育的全面发展，相信一定可以有效推进本区公民办学校的均衡发展，实现人民满意的教育公平。
