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1、“三帮扶”工作调度暨“第一书记”进村任职对接会领导讲话稿 市常务副书记李忠文在全市“三帮扶”工作调度暨“第一书记”进村任职对接会上的讲话同志们：为落实落实省、州委有关做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶微弱基层党组织工作的指示精神，今天市委决定召开此次会议。关键任务是全方面调度本市“三帮扶”活动开展情况，安排布署下一阶段帮扶工作，并对全市首批50名村党支部“第一书记”进行任职对接。刚才，京鲁同志通报了前一阶段全市“三帮扶”工作进展情况，教育局、人社局两个党委交流了帮扶工作经验，“第一书记”代表也作了表态讲话，我完全赞同。下面，就深入抓好本市“三帮扶”和“第一书记”进村任职员作，我讲四个方面意见
2、：一、高度重视，切实增强做好“三帮扶”工作的政治责任感“三帮扶”工作是一项民生工程，是加强党的建设、转变干部作风、亲密联络群众、保障改进民生的一项主要政治任务，也是增强基层党组织的发明力、凝聚力和战斗力，创新群众工作，凝聚力量共同实现市十一次党代会提出的“让全市各族群众生活得愈加美好”工作目标的主要举措。目前本市还有城镇低保对象8128户、12478人，关键优抚对象692人，她们的生活依然十分困难，我们改进民生的任务仍然繁重。所以，全市各级党组织和广大党员要“三帮扶”工作为抓手，高度重视，自觉投身到帮扶工作中来，主动深入到基层和困难党员、困难群众中去，帮助微弱基层党组织和困难党员群众处理实际问
3、题，把党的关心和温暖立即送到困难党员和困难群众的身边，让更多群众共享发展结果，生活得愈加美好。二、突出关键，全方面推进“三帮扶”工作开展好“三帮扶”工作，我们必需以“一改进、三加强、一促进”为目标，做到五个“突出”。一要突出民生建设。要把“三帮扶”工作和改进民生结合起来，集中力量、整合资源，切实处理好人民群众最关心、最直接、最现实利益问题。要在真帮实扶上下功夫。统筹各部门资源，实施手拉手帮扶，不停改进困难党员和群众的生产生活条件。要在改进民生上下功夫。不停加大富民工程的推进力度，多渠道增加帮扶对象的收入；不停完善就业服务体系，深入提升就业困难人员的就业比重；不停完善社会保障体系，统筹做好各类人
4、员的社会保障工作；不停加*乡困难群体救助力度，稳步提升救助水平和救助效果；不停加强保障性住房建设，突出抓好“暖房子”工程，扎实推进新农村建设，搞好村容村貌和农村环境整改，切实改进城镇居民的居住环境。要在社会建设上下功夫。深入加大公共投入，突出抓好教育、卫生、医疗、文化、体育等社会事业，切实提升全市各族群众的生活质量。二要突出帮扶贫困党员。近几年，本市在党内帮扶方面做了部分实事、好事，得到了广大党员的认可和支持，增强了党组织的凝聚力和向心力。但依然有部分困难党员亟待帮扶，这部分党员所占百分比即使不高，但影响较大。要从建立党内长期有效帮扶机制入手，切实处理困难党员住房、就医、儿女就学等方面的困难和
5、脱贫致富急需的技术、信息、资金等最直接、最现实的问题。要深入完善贫困党员应抢救助机制，扩充贫困党员帮扶基金，立即帮助处理贫困党员在重大疾病、遭受重大自然灾难和意外事件等方面碰到的困难。要建立党员培训示范基地，着力提升党员创业带富的能力，努力争取每十二个月帮带100名左右的贫困党员成为致富能手。三要突出帮带微弱基层党组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作的基础。要明确帮扶任务，把帮带微弱党组织升档晋位作为关键任务、基础工作来抓，帮助相对微弱基层党组织对照优秀查找差距，有针对性地开展帮扶工作。要建立领导包保责任制，采取市级领导带头包、部门领导定点包等形式，对全市微弱基层党
6、组织逐一落实包保责任。各部门、各单位要结合帮扶对象的实际，制订科学合理、务实管用的帮扶方法，确保微弱基层党组织工作有阵地，党员活动有场所。四要突出抓好帮扶对接。要严格根据“三帮扶”实施措施进行衔接，直接和帮扶对象取得联络，全方面掌握帮扶对象的基础情况、帮扶需求，降低无须要的步骤。帮扶双方全部要建立帮扶档案，作为组织部门和牵头单位考评工作的主要依据。帮扶中，既要重视物质帮扶，又要重视思想帮扶，在投入物力和人力处理目前困难的同时，重视转变帮扶对象的思想观念，教育和引导微弱基层党组织和困难党员、群众增强主体意识和内生动力，克服“等、靠、要”的思想，主动寻求升档晋位和脱贫致富的路径，提升帮扶对象“自我
7、造血”能力，真正使微弱基层党组织和贫困党员、群众从根本上摆脱生活困境，改变微弱状态。五要突出帮扶成效。会后，各包保部门党组织、各级帮扶干部，要快速深入联络点、深入所包保的困难党员、贫困群众和困难学生家中，普遍进行一次走访慰问活动。要充足了解帮扶对象到底困难在哪里、困难的原因是什么、微弱村小区存在的突出问题是什么，在全方面掌握情况基础上，研究帮扶对策，从处理帮扶对象所面临的燃眉之急入手，有针对性地开展帮扶活动。各部门、各单位要根据帮扶总体目标和工作要求，制订详细、细致、实在，有阶段性目标、更具操作性的帮扶计划，不停加大帮扶力度。尤其是要围绕帮扶对象在发展思绪、资金投入、项目建设、就业创业、技术信
8、息、人才资源等方面的问题，集中时间、集中人力，给关键扶持，做到有钱出钱、有力出力、有物出物，确保短期内使帮扶对象的生产生活困难得到真正缓解。在方法招法上，要有真方法、真行动，要见真成效，不能搞“花架子”，预防和克服把帮扶工作变成简单的结对扶贫。三、创新思绪，切实提升“三帮扶”的效果选派“第一书记”进村任职是新时期加强农村党的基层组织建设的创新之举，也是本市“三帮扶”活动的一个主要载体。我们就是要经过“第一书记”进村任职为基层党组织补充新鲜“血液”，创新干部培养锻炼形式，加强农村干部队伍建设，深入激发农村基层党组织的活力。一是亲密配合，形成工作协力。“第一书记”和村党组织书记不是简单的“一、二把
9、手”的关系，而是相互配合、相互补充、相互支持的关系。“第一书记”既拥有对村里事务直接参加和管理的权力，又不要影响村书记作用的有效发挥。村党组织书记负责支部日常工作，和“第一书记”亲密配合、分工协作、取长补短，共同担负起领导“两委”的重担。市委组织部要建立对“第一书记”的组织领导机构，加强对“第一书记”的指导，切实提升“第一书记”的工作实效。各镇党委要指定专门人员负责，定时组织“第一书记”进行工作讲评、情况碰头，研究处理村“第一书记”工作中所碰到的困难和问题，为村“第一书记”发明宽松的工作环境和便利的工作条件。派员单位要将“第一书记”进村任取和“局包村”工作紧密结合，在人、财、物上给大力支持，当
10、好“第一书记”的坚强后盾。二是严格要求，务求实效。市委实施“第一书记”制度，下了很大决心，就是要抓出成效、抓出亮点来。全部被选派的党员干部，在思想观念上，要克服“镀金”思想，千万不能把担任“第一书记”看成“升迁”的捷径，要在基层埋头苦干，争取在实践锤炼中“百炼成金”；要克服自满情绪，虚心向基层干部、向广大群众学习，积累工作经验，立即进入角色，打开工作局面。在工作方法上，要坚持走群众路线，深入群众中调查走访，了解民意，倾听群众呼声，确保决议的科学化、民主化；要营造民主管理之风，组织“两委”班子组员认真开好民主生活会，引导班子其它人员勇于开展批评和自我批评；要大力推进基层政务公开，做到行事明朗、作
11、风硬朗、胸襟坦荡、经得起群众的质疑和监督。在本身建设上，要坚持学习，充足利用文件、书籍、电视、网络，认真学习党的路线、方针、政策和多种业务知识，不停提升本身理论修养和业务水平；要坚持勤政为民，把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，真正做到一身正气、两袖清风，在群众中树立威望、塑造形象，留下良好口碑。四、加强领导，确保“三帮扶”工作扎实推进“三帮扶”工作是创先争优活动的主要载体之一，做好“三帮扶”工作，关键在于各级党组织的高度重视，党员领导干部带头和广大党员、群众的认可和支持。所以，各包保部门、单位要层层落实责任，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。一要落实帮扶责任。“三帮
12、扶”工作时间跨度长、范围广、人数多，任务复杂，工作量大。刚才布署的只是近期的起步工作，大量的艰苦复杂的工作还在后头。各级党组织要把“三帮扶”工作列入主要议事日程，部门关键负责同志要切实推行第一责任人职责，亲自研究帮扶方法，选配有帮扶能力的骨干力量，有针对性地开展帮扶工作，将帮扶工作落到实处，确保帮扶效果。党员干部尤其是党员领导干部，要身体力行、率先垂范，带头深入基层，带头落实帮扶任务。各牵头部门要确定详细工作方法，各负其责，发挥好牵头抓总的作用。二要加强帮扶督导。市级班子组员要对自己分管和联络部门的“三帮扶”工作进行调度和检验。各牵头部门要定时组织人员对帮扶工作推进情况、落实情况进行专题督查，
13、立即发觉并处理帮扶工作中存在的突出问题，确保各项帮扶任务高质量完成，确保帮扶工作出经典、出结果、出经验。市委组织部、市委督查室要牵头做好督查指导工作，年底前对“三帮扶”和“第一书记”的工作情况进行全方面督导检验，将各部门的落实情况分出等次，进行全市通报。市委将把“三帮扶”和“第一书记”的工作成效，作为评价领导班子和领导干部的主要依据，纳入到年度全市党建考评体系之中。三要加大工作创新和宣传力度。在“三帮扶”工作中，全市各级党组织要重视工作创新，研究探索符合*实际、符合部门实际的工作方法方法，多出经验、多出结果、多出经典。要充足利用新闻媒体和多种宣传阵地，广泛深入地进行“三帮扶”和“第一书记”工作宣传。尤其是要大力宣传帮扶工作中涌现出来的优秀事迹，既要宣传帮扶的经典，也要宣传经过帮扶摆脱贫困的经典。要注意立即把帮扶工作中的好做法提炼成经验，上报省、州、市多种专刊和简报，把我们的工作立即反应上去，争取得到上级的认可、群众的拥护，为“三帮扶”工作营造浓厚的舆论气氛。同志们，扎实做好“三帮扶”工作是新时期的一项主要政治任务，省委、州委高度重视，党员、群众充满期待。我们要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实地做好这项工作。同时，期望今天进村任职的“第一书记”们能坚守一线，不辱使命，为加强本市党的基层组织建设，推进农村经济社会加紧发展做主动的贡献。XX/
