《2023年劳动保障事业发展报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年劳动保障事业发展报告.docx（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、劳动保障事业发展报告 同志们： 这次会议的主要任务是，学习贯彻全国和省劳动保障工作会议精神，总结本市x年以及“x期间劳动保障工作，部署今年工作任务，同时对去年完成就业工作目标任务的先进单位进行表彰。下面，我代表市劳动保障局向大会作工作报告。 一、“x期间劳动保障工作概况 “x期间，我市按照建立社会主义市场经济体制的要求，积极推进劳动和社会保险制度改革，初步建立起具有x特色的、以市场导向为主的就业机制和独立于企事业单位之外的社会保险保障体系，广阔企业和劳动者的合法权益根本上得到保障，劳动保障各项工作总体情况向好。 我们以人本效劳为核心，在全面贯彻国家和省促进就业方针政策的同时，通过实施就业工作目
2、标责任制，不断完善就业“四级效劳市、区、街、村居体系和网络，积极探索城乡统筹就业新思路，加大对就业困难群体的援助力度，打响了“春林系列下岗失业人员自主创业和“零就业家庭援助两大公共就业效劳品牌，逐步建立起领导重视、政策配套、部门协调、社会支持、个人努力的就业促进机制，失业率连年下降，就业率逐年攀升，保持了就业形势的平稳。在2023年国务院召开的全国再就业工作表彰大会上，x市政府被评为再就业工作先进单位。 我市根据劳动力市场需求和下岗失业人员、农村劳动力素质特点，以提高劳动者素质为主导，不断强化培训与就业的结合，有组织、有计划地开展城乡劳动力“定向培训和“定单式培训，形成了以需定培、以培供需、以
3、培训促就业的良性机制。技工教育发展步伐加快，技校调整与改革工作启动，全市技校招生总量逐年递增。创新技能人才成长机制，在全国率先实行企业技师考评制度、技师社会化考评制度、技师“特殊和“转系列认证制度，逐步构建了社会化、科学化、广覆盖的高技能人才评价机制，人才总量稳步增加。 启动城镇职工根本医疗保险制度改革，社会保险体制逐步完善，社会保险覆盖面不断扩大，参保人数和基金征缴额稳中有升，社会保险保障能力进一步增强，保障水平逐年提高。积极寻求政策突破，先后出台了困难企业退休人员参加医保方法等一系列政策，社会保险热点难点问题不同程度得到有效解决。社保基金监管体系更加健全。退休人员社会化管理工作取得新突破。
4、 企业分配制度改革进一步深化，城镇职工工资平稳增长。劳动保障法制体系日趋完善，劳动关系调整机制进一步加强，劳动保障监察网络进一步健全，劳动保障监察执法力度不断加大，劳动关系总体和谐稳定。劳动保障部门内部建设取得明显成效，信息化建设再上新台阶。 二、x年劳动保障工作回忆 x年，我市劳动保障工作坚持以邓小平理论和“x重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，积极执行市委、市政府工作部署，较好地完成了年度计划提出的各项工作任务。 一实施积极政策，就业工作成绩显著。 x年，我市就业工作主要指标继续趋好，主要表现为“一升一降。“一升：x年全市城镇登记失业人数23.86万人，已有
5、17.72万人实现再就业，就业率为74.27%，再就业人数和就业率同比增加1.24万人和上升6.12个百分点；“一降：x年期末尚有失业人员5.42万人，期末登记失业率为2.08%，同比减少1.35万人和下降0.34个百分点。全市就业形势继续保持稳定。为促进就业，x年我市主要抓了四方面工作： 一是抓责任，促落实。进一步推进扩大与促进就业民心工程，强化就业工作目标责任制，将落实就业援助制度、组织失业人员和农村劳动力转移就业专场招聘会、就业效劳网络向村居延伸等内容纳入到责任制中，并提高了“零就业家庭每户1人以上就业率、城镇登记失业人员就业率等硬性指标，促进了就业工作的落实。 二是抓常规，建根底。首先
6、，落实就业扶持政策。积极发放?再就业优惠证?，至x年10月底，发放率已达100%；调整再就业专项资金资助标准，扩大资助范围，加大了对就业难群体的资助力度，简化了申领程序。其次，城乡统筹促进就业。至x年底止，全市2570个村居中，已建立并投入运作的劳动保障效劳工作站达2340个，占现有村居数的91.05%，形成了市、区县级市、镇街、村居四级就业效劳平台网络。此外，我市还着力抓了农村劳动力就业管理信息系统和农村劳动力就业统计制度建设。x年，有转移就业愿望并办理求职登记的13.01万名农村劳动力中，实现转移就业6.74万人，超额完成了全年转移就业5万人的任务目标。再次，加强职业中介机构管理。通过建章
7、立制、标准管理，对劳动力中介效劳机构申办、变更、注销、监督检查等环节进行明确规定，并整顿清理了一批违规经营机构，净化了就业市场环境。 三是抓重点，擦亮点。大力援助就业困难群体，将“4050人员等就业困难群体确定为就业帮扶的重点，加强援助工作，并取得成效，“4050失业人员实现再就业3.88万人，就业率为64.66%；充分发挥基层作用，x年登记的545户“零就业家庭，有532户实现1人以上就业，1人以上就业率为97.61%，根本上解决了“零就业家庭就业问题；打造“春林系列下岗失业人员自主创业品牌，自2023年“春林苑饮食店诞生至今，我市已催生出“春林系列小企业22家，“春林系列对鼓励下岗失业人员
8、自主创业发挥了积极作用。 四是抓培训，提素质。我市从提高劳动者就业竞争能力出发，着重抓好失业人员再就业培训和创业培训、农村劳动力转移就业培训、新增劳动力技能教育和在职职工培训。x年，我市对7.05万名失业人员进行了再就业培训，培训后就业率为71%；对5.2万名农村劳动力开展了转移就业培训，培训后就业率为66%；技校在校生达6.54万人，同比上升25.2%；在全省率先建立了高技能人才评选奖励方法，鼓励岗位成才。 二健全社会保险体系，保障能力不断增强。 1、进一步稳固两个确保和扩面工作成果。至x年末，全市1114名企业下岗职工的根本生活费、3.56万名失业人员的失业保险金和51.5万名离退休人员的
9、根本养老金都做到按时足额发放。我市共为335名退休人员发放特困救助金57.5万元，为587名建国前参加革命工作的退休老工人发放生活困难补助138.34万元，为54户困难退休人员家庭申请了x市职工济难资金救助，保障了群众根本生活。 x年，我市社保参保人数和基金征缴额都稳中有升，养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别到达204.97万人、234.07万人、208.58万人、168.34万人和91.24万人，同比分别上升9.75%、5.82%、9.52%、9.86%和6.71%；基金征缴总额到达146.19亿元未含预收的过渡性医疗保险金，同比上升29.66%。 2、提高社会保险待遇水平。一是提
10、高医保待遇。对住院根本医疗费用统筹基金起付标准进行调整，适当提高了三级医院的起付标准，降低了一、二级医院的起付标准，引导参保病人向基层医疗机构分流，合理利用医疗资源，减轻就医者的个人负担；扩大了根本医疗保险“药品目录、“诊疗项目目录和“效劳设施目录的范围；降低了患恶性肿瘤、尿毒症病人的有关治疗费统筹金起付标准。二是提高养老保险待遇。从x年7月1日起，x年6月30日前退休的45.2万名退休人员，人均养老金调整至994元/月，同比增加60元/月。三是提高工伤保险待遇：伤残津贴与养老保险待遇同步调整；因工全残人员生活护理费及因工死亡供养亲属抚恤金，按统计部门公布的上年度市职工平均工资增长率2023年
11、度为9.9%同步调整。四是由生育保险基金为参保职工支付计划生育手术费用。 3、突破社会保险工作难点。我市开拓创新，积极寻求新突破，着重解决因体制改革带来的历史遗留问题。一是继续实行解决困难企业退休人员参加医保问题的有关政策。至x年底，全市已有537家困难企业的88729名退休人员参加医保。其中，340户困难企业的71003名退休人员通过政府借款方式参加医保，政府借资达9.72亿元。二是为早期退休人员发放生活补贴。从x年7月1日起，对1993年12月底前退休的23万名退休人员，按照其参加工作时间、缴费年限，分假设干档次每人每月发放30100元生活补贴，人均增幅64元/月，为此，各级财政每年需安排
12、资金1.79亿元。三是出台了早期离开企业人员社保问题处理意见、城镇灵活就业人员参加医保试行方法、跨统筹区进入本市人员养老保险关系接续方法等。 4、退休人员社会化管理工作有了新突破。我市采取多种模式推进退休人员社会化管理工作，截至x年底，我市退休人员达51.14万人，已有48.6万退休人员实行了多种模式的社会化管理，社会化管理率到达95%，其中，纳入社区管理退休人员29.25万名，社区管理率达60.2%。与2023年同期相比，社会化管理率增长2.5个百分点，社区管理率增长13.5个百分点。一个“两级政府、三级管理、四级效劳的退休人员社会化管理效劳体系已具规模。 三加大工作力度，劳动关系总体和谐。
13、 1、完善劳动关系调整机制。至x年底，全市已建立14个行业性劳动争议调解指导委员会，8721个企业和区域性、专业市场性劳动争议调解委员会或调解组织，劳动争议调解队伍到达27783人。通过建立健全劳动争议自主调解机制，在一定程度上促进了劳动争议内部消化，维护了劳动关系和谐。 2、提高劳动争议仲裁效能。x年，我市进一步完善劳动仲裁制度，试行劳动争议重大疑难案件三方会审、劳动争议仲裁风险告知、当事人权利义务告知制度和网上公开仲裁过程与仲裁结果等各项仲裁工作制度，强化了处理集体欠薪案件的联动机制以及集体案件的特别审理程序，使劳动争议处理工作进一步标准化、程序化、法制化。我市各级劳动争议仲裁机构共处理劳
14、动争议仲裁案件36253宗，其中，立案处理25655宗，涉案经济标的达2.87亿元，在人少案多的情况下，结案率达91.6%。 3、加强劳动保障监察执法作用。随着劳动者维权意识日益增强，去年我市劳动保障信访总量虽然不断攀升，仅市局机关就受理了52217人次，同比增加58.5%，但良好的效劳赢得了群众的好评。为保障劳动者合法权益，全市各级劳动保障监察机构积极构筑和完善监察网络，大力发展兼职劳监队伍。在日常工作中，坚持执法检查与宣传教育相结合，遵循工作规律开展各种专项检查，不断加大执法力度，预防和妥善处理突发事件。去年全市各级劳动保障监察机构共对1.62万户用人单位实施了劳动保障监察，涉及劳动者13
15、7.48万人次，责令用人单位与20.2万名职工补签了劳动合同，为4.57万名职工补办了参保手续，为9.25万名劳动者追发被拖欠的工资等待遇13807.61万元，为维护我市社会和谐稳定做出了积极奉献。 四内部建设取得新进展。 一是各级劳动部门在现有条件下，积极改善对外效劳环境，方便群众；二是着力推进政务公开，通过新闻媒体、 咨询热线、互联网络、宣传单张、现场咨询等多种形式，开展多样化、全方位、立体式的宣传，加深用人单位和职工群众对有关政策的理解；三是推进信息化建设，x市医保信息系统简称“pj3、x市社保信息系统简称“pj4项目相继上线，优化了业务流程，特别是pj3系统工伤认定、劳动能力鉴定子系统已上线试运行，这是我市劳动保障第一个行政审批项目上线，提高了业务办理效率；四是各级劳动保障部门根据工作实际需要，举办了各种形式多样的培训班，工作人员业务知识和效劳素质得到改良。 以往工作中，我们取得了一定成绩，但是，我市劳动保障工作同改革发展的需要，同广阔市民的要求还有很大差距，我们必须清醒地看到面临的困难和存在的不足： 一是就业工作不能放松。在去年末结存的5.42万失业人员中，失业1年以上的就有1.63万人，占结存数的30.1%，这些人对再就业的渴望很大，但再就业的难度也很高；农转居劳动力和需转移就业的农村劳动力数
