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1、综合交通枢纽工程防灾紧急应变方案应急预案的方针与目标坚持以人为本、安全第一、预防为主”，保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻 常备不懈、统一指挥、 高效协调、持续改进”的原则，更好地适应法律和经济活动的 要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安 全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应 急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场 救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免 或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有 序、高效，充分体现应急救援的应急精神”。防灾事故灾害分析根据本项目特点，在施工期间可能发生的主要事故灾害见表 2.12
2、-1。表2.12-1本项目施工期间可能发生的主要事故灾害序号灾害类型危害表现1事故灾害突（涌）水、涌泥（砂）淹没基坑、造成设备损坏深基坑坍塌、基坑失稳车站及明挖区间发生坍塌；引 起地面沉降，造成管线及周边建构筑物沉降、损坏危险品爆炸（氧气乙炔）爆炸造成人贝伤亡和财产损失火灾火灾造成人员伤亡和财产损失交通事故造成车辆损坏及人员伤亡触电事故、物体打击、机械伤人造成人员伤亡2自然灾害暴雨、地震等风险淹没深基坑、临时建筑造成严重支撑变形、产生坍塌事故3公共卫生事件传染性疾病或食物中毒造成大量人员伤亡职业病特种作业人员患上职业病4社会安全事件群体性突发事件危害公共安全有毒有害气体中毒造成大量人员伤亡在前
3、期施工准备阶段，沿线的建构筑物的拆改、地下水电煤气等近线的拆改、交通安全等因素都是XX市民的生命线，如处理不善，轻则影响居民生活，重则引起居民群体闹 市事件、管线爆炸或火灾等事件，以上因素均对项目实施进 度、安全、成本等构成影响。除此以外，跨主要道路和路口 施工亦是本工程风险防范的重点，如防护工作不力，会造成 既有道路运营安全或新施工结构物安全；严重时会造成车毁 人亡等安全事故。防灾及紧急应变的实施2.1231防灾紧急应变救援组织机构项目公司成立防灾紧急应变救援领导小组，与甲方、地 方政府相关机构共同组织紧急突发事件、重大险情、事故的 应急处理网络。应急救援领导小组组织机构分为三级体系， 项目
4、公司本级设一级应急救援领导小组，标段项目部分设 二、三级应急救援领导小组，项目公司一级应急救援组织机 构领导二、三级救援组织，以方便应急救援时统一指挥，合 理科学的调动应急资源进行救援。应急救援组织机构如图 2.12-1。应急救援领导小组*+ *111 *现 场 抢 救 组应 急 监 测 组现 场 保 卫 组医疗救援组紧 急 疏 散 组新 闻 信 息 组后 勤 保 障 组善 后 处 理 组1 1 1.十4标段应急救援领导小组邀请外部专业救援队 进行应急救援抢险救援队图2.12-1应急救援组织结构图各级应急救援领导小组职责分工根据甲方相关地 XX设风险管理制度，对不同施工阶段的 重大危险源进行识
5、别，对已知、可预测的重大危险源，必须 编制详细的专项施工方案，并按照甲方要求组织专家进行评 审和修改，对特重大风险源采取相应的有效工程处理措施。(1)标段项目部救援领导小组职责标段项目部总工程师负责组织相关单位对本标段环境安 全风险进行评估，参加项目公司组织的技术处理方案研究， 编制本级环境安全风险施工技术处理方案，针对标段的主要 风险源，指定专人专管，监控各重点施工风险管理。(2)各抢险队及作业班组安全负责人、安全员职责 各抢险队及作业班组安全负责人及安全员负责施工过程 的安全管理及安全风险工作的检查和险情上报，加强各抢险 队及专业工班的抢险救援技能培训，并明确分工，当出现突 发事件时，有权
6、立即发出警报并有前期应急处理的职责。 2.1233应急救援物资准备应急救援物资的充足准备是应急救援抢险工作的重要保 障，该项工作由项目公司根据标段实际情况进行危险源分 析，制定应急抢险救援资源计划和储备，并指定标段项目部 落实，当发生紧急抢险救援时，项目公司可统一调配标段项 目部的应急抢险救援物资和设备直接投入抢险救灾。该物资 包括：生产物资设备、日常物资类、医疗设备和必备的生活 保障物资。主要应急物资和机械设备储备见表2.12-2。表2.12-2主要应急物资、机械设备储备表序材料、设备单数规格型主要工作拟存号名称位量号性能指放标处1湿喷机台7TK-9615m3h现场2注浆泵台7BW-250现
7、场3空压机台7SA-5150W20m3min现场4管棚钻机台5金星-900现场5钻机台5CY-2A现场6砂浆泵台7KUBJ 型现场7装载机辆7ZL40斗容量2m3现场9风镐台16G1026L/S现场10挖掘机辆7PC200斗容量1.6m3现场11机动翻斗车辆6FC-1斗容0.75m3现场12汽车吊台7QY-2525T现场13千斤顶台14YCW-120型120T现场14混凝土输送泵台2HBT60输送60m印h现场15混凝土输送车台168m3现场16滚筒式搅拌机台7JS350斗容350L现场17对讲机台35GP88S现场18发电机台14200kW现场19通风机台7JBT61 -22590m3min
8、现场20污水泵台100BW250/50型150-2501/min现场21救护车台2现场22钢拱架榀12043kg/m钢轨现场23临时立柱榀210$ 60（钢管现场24碗扣式支架t120仓库25型钢t30各种型号仓库26钢板t30各种型号仓库27砂袋只15000现场28编织袋只70000仓库29轨道切割机台6现场30手提式切割机台6现场31角磨机台35现场32灭火器只570现场33消防斧个570现场34消防铲个870现场35消火栓个100现场36消防梯个30现场37消防过滤式呼吸器个160现场38消防应急灯个150现场39消防胶靴个500现场40电筒个100现场41耐火救生绳个200现场42安全
9、头盔个1200现场注：对于应急物资场地储备不足时，须与相关单位（如吊车租赁公司等）签订救援物资的供应协议，要求其无条件满足 抢险救援需求。2.1234应急抢险救援知识教育培训及演练根据进场时间安排应急抢险救援知识教育计划，由标段 项目部组织落实，项目公司组织标段项目经理、总工程师和 安全主任等相关负责人授课，必要时聘请外部专家授课，对 考试合格人员发合格证，只有持证人员才能成为抢险救援领 导小组成员，未授于合格证人员，不允许担任专职或兼职安 全检查员。为了在险情出现时各项抢险救援工作能够迅速有条不紊 开展，由标段项目部负责组织抢险救援队按预设险情进行实 地演练，标段项目部组织演练时间由项目公司
10、根据施工总体 安排确定，必要时，与市卫生、消防等有关管理部门组成合 成演练或协同演练。使应急救援人员进入实战”状态，熟悉各类防灾应急救援的处置和整个应急救援的程序，提高协同 作战能力。凡抢险救援演练必须向项目公司上报演练申请和演练实 施方案，演练结束后，由标段项目部将演练总结报告送达到 项目公司和甲方，演练总结报告包含演练内容、人员分工、 方案、处理程序、演练影像资料、演练中存在的不足等。 2.1235应急救援互助协议为了达到出现险情后能迅速控制，减小对周边环境的影 响，上场后由标段项目部先与危险源周围的相关单位取得联 系，建立互助协议，以便及时处理问题。建立互助协议的单 位有：附近医院、交通
11、管理部门、城管部门、急救中心、消防、电力管理部门、自来水公司、燃气公司、沿线政府、沿 线居委会、沿线两侧大公司、小区等，并与各单位建立联系 名册和沟通机制，并将互助沟通机制下发至标段项目部各职 能部门。2.1236应急响应发生突发事故后，按照应急预案启动应急抢险救援程序， 应急响应程序如图 2.12-2。灾害事故现场报警接警市应急指挥中心、专业应急机构警情判断 响应级别紧急公告 撤离指令引导疏散周边群众报告请示指示成都地铁有限责任公司+报告请示本标段应急抢险其余标段防灾紧救援组织机构急应变组织指示 应急抢险救援领导小组请求支援市专业抢险救援队抢救人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位现场
12、清理解除警戒善后处理-应急启动救援行动4应急恢复技术专家组现场监测应急监测组组织抢救现场抢救组警戒保护现场保护组医疗与卫生医疗救援组信息收集/发布新闻信息组组织疏散紧急疏散组物质设备调度后勤保障组进仃善后工作善后处理组应急结束图2.12-2应急响应流程图2.1237防灾及应急对事后处理(1) 防灾及应急救援现场恢复应急救援行动完成后，由新闻信息组对外宣布行动结束； 相应的救援小组实施撤离并将现场交接给事故发生单位，进 行现场清理和恢复正常生产活动，并组织相应机构进行事故 的调查和后果评价，防止事故再次发生。(2) 防灾及应急预案的管理与评估改进应急救援事件结束后，应急救援小组对防灾及应急预案 的实施情况进行总结，对实施过程中的缺陷和不足进行修改 和重新制定，并及时进行更新和发布；不断完善防灾紧急应 变体系。突发事件应急救援措施地面塌陷应急救援措施(1) 前期防控和准备 地面加强监测，发现问题及时反馈、及时分析并采取 合理的措施； 加强同步注浆，可以有效的填充地层空隙，降低地面 沉陷的风险； 对危险段进行填砂补充地层损失，防止地面沉陷，必 要时地面注浆加固； 成立专门的应急救援小分队，做到24h待命救援，随时备
