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1、市非税局半年工作总结 今年以来，非税收入管理局在局党委的正确领导和分管领导的精心指导下，坚持以党的群众路线教育实践活动为总抓手，认真贯彻全市财政工作会议精神，紧扣年初制定的“一二三四”的工作思路（即围绕“一条主线”：非税收入税式管理;突出“两个重点:管理增效、队伍强能；坚持“三化”并重：征收信息化、管理规范化、监督常态化;确保“四大目标:全面完成年度非税收入任务目标、税式管理取得新突破、保创省市文明单位、争创财政系统目标考核先进单位)，转变作风，扎实工作,开拓创新，较好地完成了上半年各项工作任务。现总结如下： 一、上半年主要工作成效与做法 截止6月底，市直非税收入完成286759万元，同比增长
2、125.89。其中：政府性基金收入245996万元，同比增长176。68%（其中土地收入完成240365万元，同比增长216.97%）;专项收入9044万元，同比增长141.82%；行政事业性收费收入11573万元,同比下降20.12；罚没收入8108万元，同比增长10。37%；国有资产（资源)有偿使用收入3065万元，同比下降7。37（其中非经营性国有资产收入2462万元，同比增长12.11）；其他收入8973万元，同比增长14。市非税收入管理局分别被市委授予“20122013年度最佳文明单位”称号,被局党委表彰为“2013年财政系统目标考核先进单位”、“先进党支部”，并推荐为市直机关工委表
3、彰的“全市服务型基层党组织”候选单位。主要做法是： （一）把以票控费作为税式管理的关键环节，在强化非税源头管理上加力度。 1、严把财政票据“领、用、核”关口.严把财政票据购领关，实行票据领取“双向签字制，各单位来领取票据时，经办人必须经过一、二科专管员签字和在票据科的票据台账以及票据购领证上双向签字,使专管员及时了解单位资金入户情况，以便加强非税收入管理；严把财政票据核销关,对用票单位已使用的财政票据进行认真审核，重点审查票据填开是否规范、是否违规收费、资金是否及时缴存.上半年，市直各行政事业单位累计核销各类手工票据818本，机打票据349515份，发放各类手工票据1047本，机打票据2530
4、414份. 2、安全及时调运财政票据。认真编制了2014年财政票据购领计划，先后4次从省厅运回票据,对调回票据及时做好验收入库、清查盘存,确保帐票相符，做到专人、专帐、专库管理。上半年，安全调回手工票据1。62万本，机打票据34。2万份。 3、不断强化财政票据的监督管理.坚持把财政票据视同有价证券进行管理，既要保证票据的安全完整，又要监督票据的规范使用。为确保票据安全,结合办公用房调整,建立了票据专用仓库，由专人负责管理，做到分类存放，干净整齐，出入有序，号码完整、无票据丢失、毁损，确保票据的安全。坚持财政票据常规检查与非税收入稽查相结合，检查与业务指导相结合,安排年度财政票据重点检查单位20
5、户，非税稽查40户。 （二)把网络征收作为税式管理的重要平台，在提升信息化管理水平上加大力度. 1、积极推进交警罚款网上支付系统建设。先后与市交管局、市农行就交警罚没收入代收网络系统建设进行研究协调，明确了网络对接方式和工作时间表。目前,3家单位已签订了xx市交警罚款网上支付系统建设协议，市农行网络缴费系统开发项目已得到省农行的支持，系统开发抓紧推进，将以农行网络为纽带，交警罚款网农行收费网非税缴费网三网连接,实行缴款网上缴费自行处理罚款业务，并做到实时缴款、实时汇缴、实时监控。预计下半年可正式上线运行. 2、进一步规范非税收入银行代收工作.结合群众路线教育实践活动，就非税代收工作向7家代收银
6、行书面征求了意见.并于4月中旬召开了市直非税收入银行代收工作座谈会，市直15家非税收入代收银行的分管领导及对账员参加了会议，听取了各家银行的意见建议，学习了有关政策，通报了当前非税收入形势，对今后做好代收工作进行了明确要求，续签了xx市市直非税收入银行代收工作协议。 3、主动协调解决执收单位问题。针对市电大、十堰职业技术学院反映缴费不便的问题，多次找有关银行协商，帮助开通了pos机刷卡缴费业务;针对郧阳中学缴费时间集中、一家银行承担不了缴费任务的情况，协调增加了一家代收银行，并完善了代收协议;为进一步规范各代收银行窗口服务工作，先后到7家代理银行服务窗口进行了暗访，督促代理银行设立非税代收专柜
7、，明确专人，实行亮牌服务. 4、加强非税收入核算、入库工作.着眼于大局，全力确保非税收入按要求及时足额入库。改革土地收入入库方式,实行当月土地收入次月上旬前全部入库制度。健全非税收入对账工作机制，每月10日前,除做好与银行对账外，加强与市直各执收单位对账,确保待查收入控制在合理的范围以内.积极开展清理财政周转金工作，与各借款单位进行了上门沟通协调，提出了还款计划和处理建议。 5、认真配合“同级审计”工作。积极配合审计工作，及时提供财务报表和电子数据，对于审计局提出的涉及非税局的问题及时进行沟通，找准依据，说明原因，争取理解支持。 （三)把监督检查作为税式管理的有效手段，在完善非税收入稽查机制上
8、加力度。 1、周密安排，认真搞好年度稽查工作。年初，制定下发了2014年度稽查工作计划，明确了稽查时限、稽查内容、稽查对象、稽查单位、时间安排，经过综合平衡后筛选出40户单位作为重点检查单位，已检查25户单位，延伸稽查2个二级单位，占年度检查计划的60%。 2、创新方式，不断推进非税收入监督管理.继续推行稽查前公告制度。将稽查时间、稽查内容、工作要求及欢迎被查单位反映情况等内容进行公告，以便获取更多的稽查信息，了解更多的活情况，取得了较好的效果.继续开展延伸稽查.今年对有二级单位的继续进行了延伸稽查,通过进行延伸稽查,更多地、更直接地了解了具体执收执罚情况。继续实行“边检查、边处理,检查处理两
9、不误”的工作方式。一改过去先检查,最后再处理，时间拖得太长的弊端。上半年,先后对2家存在违纪违规的单位下达“行政处罚告知书”,对1家查出违纪违规事项较轻的单位责成单位及时进行整改,并出具“稽查结论书”,通过及时处理,违纪违规单位按规定时间及时整改到位，将上年坐收坐支的非税收入补入财政汇缴专户，财政票据保管、使用不规范的现象得到及时查处和纠正。 3、调查摸底，认真做好“非转经”资产占用费征收工作。积极与财政局资产管理科协调，结合市直行政事业单位资产年度变化情况，重点对单位“非转经”资产的经营方式,资产价值数，近年来经营收益、经营面积等情况进行了核查。并根据各单位年初上报的资产经营收益和日常检查掌
10、握的相关情况于4月中旬对131户单位分别下发了资产占用费征缴通知书，并将单位分解落实人头，加强跟踪督办。目前已征收15万元。 4、全力配合“小金库专项整治检查工作。非税局高度重视，主动请缨，派得力人员参与，并从时间、用车等方面上予以保障。抽调4人参加全市“小金库”清理检查,直接负责1个组共20家单位的检查任务，目前已完成检查单位7家。 （四)把文明服务作为税式管理的基本规范,在增强协调服务能力上加力度。 1、强化非税计划指导服务。在综合分析市直单位近两年非税收入状况的基础上,结合单位申报情况，对各单位2014年非税收入计划进行了审核，配合完成了市直部门预算编制工作,并以文件形式将年度非税收入任
11、务分解下达到各单位，作为指导催收的重要依据；为进一步落实“收支两条线管理，对国库收付局应缴财政资金科目余额进行了清理,并督促单位进行了整改,共涉及单位17个，应缴财政资金166万元；认真审核调整非税收入项目，对包户联系单位上报的非税收入项目和标准增减变动情况对照相关政策进行严格把关，共审核3个单位，增加收费项目3项。 2、认真做好土地收入征管服务工作。年初编报了市直2013年国有土地有偿使用权出让金收支基金决算和2014年国有土地使用权出让金收支基金预算.配合土地部门对全市各县（市区）2012年度的耕地开发复垦项目进行了验收，并按照政策拨付了资金。坚持全过程参与服务土地出让招拍挂、工业用地集中
12、办理、土地收储整理工作，加大土地收入催收、清欠、对账、入库工作，及时做好土地收入月报分析和土地信息报送工作，严格审核办理土地支出项目，依法依规提出处理意见与建议.上半年，全市完成土地收入24。04亿元，其中，经营性用地收入15.58亿元，工业用地收入6.58亿元，利息及滞纳金收入622.7万元，补缴土地出让金收入1。62亿元,划拨地收入1824万元，其他收入50.6万元.共审核办理土地基金支出35494。71万元，其中：土地补偿费5691.85万元、新增建设用地有偿使用费21343.8万元、森林植被恢复费30.66万元、企业改制职工安置费8428.4万元。审核并上报了我市2014年土地储备计划
13、及融资方案。配合参与2011-2013年土地收支清理，提前做好国家、省审计检查准备工作。积极服务于东风公司项目用地手续的办理，配合完成了45厂、45厂分公司、60厂老厂区“退二进三及新厂区”土地成本核算工作。完成市政府批转的土地各类请示报告回复8件. 3、主动抓好罚没物资处置服务工作.对执法单位上缴可拍卖的物资实行公开处置，按照要求发布拍卖公告公开，由资产管理科指定评估公司和拍卖公司，并全程参与监管，确保程序合法、公平、公开。上半年,处置交警支队上缴罚没车辆545辆，其中：摩托车512辆、小汽车33辆，目前已全部移交处理。积极配合“三违办，做好谊联房地产开发违规建设的“谊联帝景”项目处置.目前
14、,由国土部门移交的29个车位已完成评估，进入拍卖程序，部分门面房产还在协调处置之中。 4、进一步落实非税收入专管员包户联系制度。强化非税专管员管户责任，加强与所联系单位联系，向联系单位提供提醒告知、咨询、预约等服务，认真开展非税收入年度审验、稽查工作和各类暂存款财务账户的清理及汇缴工作，配合各业务科室抓好非税收入的催缴入库工作. （五）把队伍建设作为税式管理的组织保障，在机关争先创优上加力度。 1、坚持以群众路线教育人,正党风转作风树新风。全市党的群众路线教育实践活动启动以来，非税局领导班子高度重视，积极行动，精心组织，边学边查，边查边改，确保规定动作不漏项，创新动作有特色，整个活动求实效。一
15、是求“严”。制定了严密的活动方案和计划，成立领导小组和3个专班。坚持领导干部带头,从领导班子做起，坚持带头参加学习、带头征求意见、带头深入基层，带头转变作风，为非税局党员干部做出表率。二是求“深”。坚持边学边查，立行立改，采取多种形式，查找“四风”突出问题，切实达到干部受教育，工作有促进的效果。三是求“实”。紧紧围绕财政局党委提出的祛“五病”，建“五制”，倡“五风”的目标扎实推进教育实践活动。在第一阶段教育实践活动中，集中学习19次，共计60余小时，其中夜学5次,开展了“假如我是服务对象”和“践行焦裕禄精神”的大讨论。人均撰写学习笔记1万字以上，举办学习专栏2期，报送发表宣传信息7篇。召开15
16、家代理银行座谈会，收集各类意见30余条，逐条进行了梳理和整改。目前，第二阶段的交心谈心、自我剖析和民主生活会等活动已全面完成. 2、坚持以正确的理论武装人，不断创新学习教育方式方法。一是制定计划有序学.成立领导小组和工作专班，年初制订科学完善的学习计划和学习考勤考核制度，将政治理论学习纳入年度科室目标考核和干部岗位责任目标考核的重要内容，细化分值，严格奖惩兑现。二是突出重点强化学。围绕“干部强能和正风肃纪两个关键，突出思想政治、业务能力和道德修养三个方面,以政治理论学习为主抓手,重点抓好中央、省市委重要文件会议精神的贯彻学习，全局重要文件和重要会议精神的传达学习，各级通报及推介的正反两方面的典型案例学习，以及财政及非
