《西乡县巴水河杨家河水电站项目环境影响评估报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《西乡县巴水河杨家河水电站项目环境影响评估报告书.doc（158页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、西乡县巴水河杨家河水电站项目环境影响报告书概 述一、工程特点巴水河属长江水系，嘉陵江流域，发源于米苍山中部西乡县河西村的罗家沟，河源海拔高程约2534m，流向自北向南。西与小通江的前河接邻，东接大通江主流，北与汉江流域接壤。巴水河在西乡县境内全长34.75km，总落差720m，河道平均比降20.72，流域面积328km2 ，流域平均海拔高程1700m，水能理论蕴藏量为3.54万kw。为充分利用巴水河的水能资源，汉中市水利水电建筑勘测设计院于2004年5月组织力量对巴水河水能资源开发进行规划，该规划分四个梯级进行开发，总装机33500kw，其成果为：第一级大河电站为具有一定调节性能的龙头电站，总
2、装机容量为10000kw，第二级电站为曲江洞电站，总装机容量为10000kw；第三级电站为楼房坪电站，规划装机容量7500kw；第四级杨家河电站，规划装机容量6000kw。西乡县人民政府以西政发（2006）66号文西乡县人民政府关于巴水河流域西乡段梯级开发规划报告的批复批复同意巴水河流域西乡段开发规划报告，由汉中市环境工程规划设计院完成了巴水河流域西乡段梯级开发环境影响报告书并取得批复（汉环批字200895号）。根据陕西省人民政府办公厅（2010）131号印发的陕西省小水电开发利用规划，为了使水能资源充分开发利用，2015年5月西乡县有关方面组织技术力量对原巴水河流域梯级开发规划方案进行了勘察
3、复核，并重新申请优化调整，将原规划的三四级电站合并开发，即杨家河水电站，并报请省市批复同意。流域电站开发初期，项目由西乡县丽阳水电开发有限公司负责筹建并建设完成了该流域二级电站-曲江洞水电站的建设，该建设单位于2008年9月补充完成了西乡县丽阳水电开发有限公司巴水河流域西乡段梯级开发规划环境影响报告书。后因资金问题，项目转由汉中市永和能源有限公司开发建设，该单位于2012年9月组织编制完成了西乡县巴水河三级水电站水资源论证报告书和西乡县巴水河四级水电站水资源论证报告书、于2013年8月组织编制了汉中市永和能源有限公司陕西省汉中市西乡县巴水河楼坊坪（三级）水电站工程环境影响报告书和汉中市永和能源
4、有限公司陕西省汉中市西乡县巴水河杨家河（四级）水电站工程环境影响报告书。2013年汉中市永和能源有限公司放弃对该项目的建设，项目转由西乡县天河水电开发有限公司开发建设，2015年项目优化调整后，建设单位委托相关单位编制了汉中市西乡县巴水河杨家河水电站工程可行性研究报告、西乡县巴水河杨家河水电站工程初步设计报告、西乡县巴水河三级水电站水资源论证报告书、陕西省汉中市西乡县巴水河杨家河水电站工程建设项目压覆性矿产资源储量调查报告。本项目为规划中的巴水河段第三级电站-杨家河水电站。目前，项目正处在前期建设阶段。二、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国主席令第77号中华人民
5、共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录和国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定及环保管理部门的意见，本项目应该进行环境影响评价并编制环境影响报告书，以真实、客观、科学的评价项目实施后对周围环境造成的影响。2016年10月24日，西乡县天河水电开发有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位安排有关技术人员对项目拟建地进行现场踏勘和调查，了解了企业情况以及拟建地的环境状况，收集和研究了与工程有关的技术资料。依据项目的工程特点和当地的环境状况，按照环评技术导则的有关要求编写完成了巴水河杨家河水电站环境影响报告书，从而起到从源头预防环境污染
6、的作用。三、关注的主要环境问题及环境影响 该项目在施工期产生的主要环境问题表现为： （1）施工作业过程中车辆运输、砂石料冲洗、混泥土拌和系统产生的噪声、扬尘、生产废水等； （2）坝基清理、坝肩开挖、及引水隧洞开挖、电站厂房等基础开挖过程中产生的施工弃渣以及造成原地表植被的破坏和水土流失，工程占地对陆生动物及水生动物生活环境的影响； （3）施工人员产生的生活垃圾、生活废水等。项目在运营期产生的主要环境问题包括电站运行期产生的噪声、生活污水、生活垃圾以及电站坝址厂房段河道减水对生态环境的不利影响。四、环境影响评价的主要结论 本报告针对该项目在施工期和运营期产生的主要环境问题，对工程施工期和运营期产
7、生的主要环境问题进行了评价，主要评价结论包括：本工程总体上具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。工程建设区无重大环境敏感目标，工程施工期、运营期对周围环境产生的噪声影响、废水排放在采取相应措施后都能做到达标排放，项目运营后，在确保生态需水量的前提下，可以避免减水对下游河道生态系统的破坏，对巴水河水温、水质不会产生明显影响。水电站工程建设运营期在对主体工程所在位置存在的节理裂隙采用风化岩体清理、防渗漏帷幕灌浆等一系列措施后，对地下水位的影响较小。项目建设过程中产生的水土流失通过实施本方案报告书中提出的水土流失防治措施后，所产生的影响将可以得到有效控制，并能为环境所接受。因此，从环境保护角度出发
8、，项目建设是可行的。本次评价工作得到了了汉中市水利局、西乡县环保局、西乡县环境监测站、西乡县大河镇人民政府及其所属有关部门和单位有关领导及工作人员的热情指导和帮助，保证了工作的顺利完成，在此一并致谢！1 总则1.1编制目的 巴水河流域是西乡县技术经济指标优越的水电能源基地。目前，在规划的三个梯级电站中，大河水电站为一级电站，目前正处于设计阶段，曲江洞水电站为二级电站，已建成投入运行，杨家河水电站为三级电站，现已完成可行性研究报告和初步设计工作，正在组织施工建设阶段。本工程环境影响报告书在编制过程中，需充分考虑流域梯级电站开发生态环境保护要求，编制本工程环境影响报告书，其目的在于： （1）本工程
9、环境影响报告书需根据巴水河流域梯级电站开发环境保护要求，结合已建电站环境保护实施情况，统筹考虑流域梯级开发生态环境保护要求，进一步落实流域生态环境保护要求，从流域保护角度，对鱼类栖息生境保护、重要物种资源恢复和保护等方面提出保护规划和建设方案。 （2）根据工程可能带来的不利环境影响，提出工程环境保护措施总体布局，制定技术经济可行的环境保护对策措施，使区域环境质量满足功能区划要求的标准，生态系统和生物多样性得到有效保护，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进工程涉及区域的可持续发展。 （3）根据巴水河下游流域生态环境监测实施方案，结合本工程环境保护要求，制定环境监测和管理计划，以便掌握
10、工程对环境的实际影响程度，为工程的环境管理提供科学依据。 （4）综合分析工程建设环境影响，从环境保护的角度论证工程建设的可行性，从而为工程的方案论证和项目决策提供科学依据。1.2编制依据1.2.1法律、法规与政策1.2.1.1国家法律、法规（1）中华人民共和国环境影响评价法，2016.9.1；（2）中华人民共和国大气污染防治法，2016.1.1；（3）中华人民共和国环境保护法，2015.1.1；（4）中华人民共和国水污染防治法 2008.6.1；（5）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2015.4.24；（6）关于修改的决定，2012.7.1；（7）中华人民共和国渔业法，2000.10.
11、31；（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1；（9）中华人民共和国循环经济促进法，2009.1.1；（10）中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国主席令，第三十九号；（11）中华人民共和国土地管理法，1999.1.1；（12）中华人民共和国野生动物保护法，1989.3.1；（13）中华人民共和国森林法，1998.1；（14）中华人民共和国防洪法，1997.8；（15）中华人民共和国水法，2002.10.1；（16）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院1998第253号令，1998.11.29；（17）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号，
12、2005.12.3；（18）国家环保总局14号令建设项目环境保护分类管理名录，2002.10；（19）全国生态环境保护纲要，2000.11；（20）中华人民共和国河道管理条例，1988.6；（21）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，1993.10；（22）国家突发公共事件总体应急预案，国务院，2006.1.8；（23）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号； （24）电力建设项目水土保持工作暂行规定，水保1998423号； （25）关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知，环发201465号；（26）国家环保总局环发(2001)4号“关于西部大开发建设项目环境保
13、护的若干意见”；（27）关于加强水电建设环境保护工作的通知，国家环保总局、国家发改委200513号；（28）关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知，国家环保总局环发200693号；1.2.1.2地方法规（1）陕西省固体废物污染环境防治条例， 2016.4.1；（2）陕西省地下水条例， 2016.4.1；（3）陕西省大气污染防治条例， 2014.1.1；（4）陕西省水土保持条例， 2014.10.1；（5）陕西省循环经济促进条例， 2011.12.1；（6）陕西省节约能源条例， 2006.12.1；（7）陕西省实施办法， 2012.10.1；（8）陕西省实施中华人民共和国水法办法， 2006.
14、10.1；（9）关于印发陕西省建筑施工扬尘治理行动方案的通知，陕建发2013293号；（10）行业用水定额（陕西省地方标准DB 61/T 9432014）；（11）“陕西省人民政府关于印发省治污降霾保卫蓝天五年行动计划（2013-2017年）的通知”陕政发 201354号；（12）陕西省贯彻落实全国生态环境保护纲要的实施意见，2001；（13）陕西省实施中华人民共和国环境保护法办法，1992；（14）“陕西省人民政府关于加强生态保护工作的通知”，陕政发200022号文；（15）陕西省生态功能区划，陕西省人民政府，2004.6；（16）陕西省水功能区划，陕政办发2004100号；（17）陕西省秦
15、岭国家级生态功能保护区规划，陕西省环保局，2003；（18）“关于发布陕西省重点保护野生动物名录的通知”，陕政发(1989)174号；1.2.2相关导则及技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）；（7）环境影响评价技术导则水利水电工程(HJ/T88-2003)；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（9）制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13201-91）；（10）地表水环境质量评
