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1、三门县幼儿园（托育）“十四五”布局规划目 录一、规划背景 二、现状基础 （一）发展概况 （二）分布特征 （三）办学模式 （四）办学规模 （五）办园质量 （六）托育情况 （七）现状总结 三、规划衔接 （一）三门县国土空间总体规划（2020-2035）（评审稿） （二）三门县城市社区布局专项规划（2020-2035）（报批稿） （三）三门县城镇社区建设专项规划（评审稿） （四）未来社区、未来乡村、完整社区建设行动方案 （五）星级美丽乡村创建要求 四、规划总则 （一）指导思想 （二）规划原则 （三）规划目标 （四）规划依据 五、指标体系 （一）千人指标 （二）服务半径 （三）办学规模 （四）生均用地
2、 六、规划布局 （一）学位需求 （二）布局原则 （三）选址要求 （四）建设措施 （五）空间布局 （六）建设计划 七、实施保障 （一）加强组织领导 （二）加强资源统筹 （三）扩大资源供给 （三）加大财政投入 （四）加大宣传力度 附表 （一）现状幼儿园情况一览表 （二）规划幼儿园情况一览表 （三）“十四五”幼儿园建设项目计划表 附图 为高质量完善托育服务体系，进一步推进幼托一体化幼儿园建设，根据浙江省学前教育发展第四轮行动计划（ 2021-2025 年）、台州市学前教育第四轮行动计划（ 2021-2025 年、三门县发展学前教育第四轮行动计划（ 2021-2025 年等相关文件要求，在三门县幼儿园
3、布局规划（2019-2035）（报批稿）的基础上，结合三门县国土空间总体规划（2020-2035）（评审稿）、台州市教育事业发展“十四五”规划，编制三门县幼儿园（托育）“十四五”布局规划。本次规划范围与三门县行政管辖的陆域范围一致，包括3街道6镇1乡，分别为海游街道、海润街道、沙柳街道、珠岙镇、亭旁镇、健跳镇、浦坝港镇、花桥镇、横渡镇、蛇蟠乡。规划对象包括幼儿园和结合幼儿园设置的托育服务设施。规划期限为2022-2025年。一、规划背景百年大计，教育为本。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。党的十九大明确提出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，
4、必须把教育事业放在优先位置，办好学前教育，在“幼有所育”上不断取得新进展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见（中发201839号）就进一步完善学前教育公共服务体系、切实办好新时代学前教育、更好实现“幼有所育”提出全面要求。中国教育现代化2035（中发201845号）提出，到2035年普及有质量的学前教育。浙江省建设共同富裕示范区对进一步推进幼有所育、学有所教提出了新的要求，要高水平推进幼有所育、学有所教，每千人婴幼儿照护设施托位达到4.5个，二级以上幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到75%、90%以上。办好学前教育、实现“幼有所
5、育”、“学有所教”是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。三门县坚决贯彻党的教育方针，落实“创新、协调、开放、共享”新发展理念，不断加大教育投入、提高普及水平，提升办学水平，提高人民群众的获得感。二、现状基础（一）发展概况十三五期间，三门县持续推进学前教育健康发展，幼儿园布局进一步优化，教育供给持续扩大，城乡差距逐步减小。2021年，学前三年入园率达99.12%。全县现有幼儿园67所，幼儿园班级数390班，在园幼儿数1.15万人。其中幼托一体化幼儿园有10所，托班29个，托位数580个。（二）分布特征现状幼儿园主要位于县城、各建制镇
6、镇区和部分行政村。县城三个街道共有幼儿园24所，幼儿班211个，在园幼儿数6317人，其中幼托一体化幼儿园有5所，托班班级数15班；各乡镇共有幼儿园43所，幼儿班179个，在园幼儿数5181人，其中幼托一体化幼儿园有5所，托班班级数14班。表1 现状幼儿园基本情况统计表街道/乡镇学校数量（所）现状幼儿班数（班）在园幼儿数（个）幼托一体化幼儿园数量（所）现状托班数（个）海游街道191895642411海润街道41440814沙柳街道1826700珠岙镇72880114亭旁镇52473311健跳镇1254150228浦坝港镇1454165311花桥镇31539600横渡镇136900蛇蟠乡1127
7、00合计67390114981029通过GIS的网络分析构建幼儿园设施点的步行服务半径圈层，城（镇）区、乡村幼儿园分别以300m、500m为半径进行测算, 得出幼儿园覆盖居住用地的比例为21.07%，其中覆盖城镇住宅用地、宅基地的比例分别为52.45%、12.34%。分析幼儿园的服务半径覆盖情况可以发现，设施与城镇住宅用地分布匹配度较高，城（镇）区相对较密、规模较大，农村地区相对较少、规模较小。部分地区存在服务盲点。（三）办学模式现状幼儿园分公办、民办两类。其中公办幼儿园有19所，在园幼儿园数为3733人，公办幼儿园学位占比为32.47%。公办幼儿园由县教育局统一管理，办学条件和师资力量方面都
8、有较高水平。全县各乡镇、街道中只有沙柳街道、横渡镇、蛇蟠乡的公办幼儿园学位占比达100%，其他各乡镇、街道的公办幼儿园学位占比均低于50%，优质公办幼儿园严重不足，办学水平亟待提高。表2现状公办幼儿园汇总表街道/乡镇学校数量（所）在园幼儿数（人）公办幼儿园数量（所）公办幼儿园在园幼儿数（个）公办幼儿园学位占比（%）海游街道1956424167029.60海润街道44081379.07沙柳街道12671267100.00珠岙镇7801233141.32亭旁镇5733128038.20健跳镇121502342328.16浦坝港镇141653447428.68花桥镇3396115539.14横渡镇1
9、69169100.00蛇蟠乡127127100.00合计671149819373332.47（四）办学规模现状幼儿园规模在5班及以下、6-9班、10班及以上的数量分别为44所、17所、6所，占比分别为65.67%、25.37%、8.96%。总体规模偏小，特别是乡村地区的幼儿园，规模在5班以下的占了大多数，规模小，数量多，“低、小、散”现象突出。表3现状幼儿园办学规模汇总表班级规模幼儿园数量（所）占比（%）5班及以下4465.676-9班1725.3710班及以上68.96合计67100.00（五）办园质量现状共有等级幼儿园67所，其中一级园2所、二级园16所、三级园47所、准办园2所。三级园幼
10、儿数占比达47.18%，办学条件有待提升。表4现状等级幼儿园情况汇总表等级幼儿园个数在园幼儿数（人）在园幼儿占比（%）一级2125110.88 二级16465040.44 三级47542547.18 准办21721.50 合计6711498100.00 （六）托育情况现状共有已备案托位938个，主要由幼儿园托育部和纯托育机构提供。现状共有10所幼儿园设置了托育部，托位数为580个，在托人数229人；纯托育机构2所，托位数为358个，在托人数254人。现状托位与每千人4.5个托位的需求差距较大。表5 现状托育情况汇总表序号类型名称托位数（个）在托人数（个）1幼儿园蓓蕾幼儿园4002海游街道锦绣幼
11、儿园2003伟才幼儿园100654三门县大孚幼儿园60295海润街道思博幼儿园80406珠岙镇中心幼儿园807亭旁镇中心幼儿园20208健跳镇六敖第二幼儿园80209健跳大孚幼儿园803510浦坝港镇泗淋幼儿园2020小计5802291托育机构三门县艾思语托育园98942三门县英贝托儿所服务有限公司260160小计358254合计938483（七）现状总结幼儿园空间分布不均衡，老城区幼儿园吸纳率过高。老城区幼儿园分布过密，且办学规模较大，吸纳率过高。一方面，反映出三门县教育资源配置的区域差异，影响到地区幼儿园教育的公平性；另一方面，由于老城区幼儿园的吸纳率过高，家长接送幼儿所产业的交通通勤也将
12、进一步加大老城区的交通压力。幼儿园服务范围叠加显著，部分区域存在服务盲点。通过分析现状幼儿园服务范围发现，部分地区幼儿园服务范围叠加现象明显，如海游街道、浦坝港镇等，而部分地区却存在服务盲点，如海润街道、沙柳街道。整体规划布局亟待优化。公办优质幼儿园数量较少，示范作用难以发挥。现状公办幼儿园占比、二级及以上幼儿园占比、6班及以上幼儿园占比仅为25.37%、26.87%、34.33%。优质幼儿园资源严重不足，上等级和上规模的幼儿园数量少，“入园难”矛盾凸显。三、规划衔接（一）三门县国土空间总体规划（2020-2035）（评审稿）本次规划将与在编的国土空间总体规划充分衔接，依据三门县中心城区城镇开
13、发边界划订方案，对接居住用地布局，优化幼儿园布局，完善设施配套。规划幼儿园按中心城区（海游街道、海润街道、沙柳街道）、重点镇（浦坝港镇、健跳镇、亭旁镇、珠岙镇）、一般镇（横渡镇、花桥镇、蛇蟠乡）、中心村、基层村五级设置，当中心村的人口规模达到5000人左右时，可设6班幼儿园；基层村宜设置教学点，设置规模与幼儿园相同。城（镇）区幼儿园服务半径宜小于300米，乡村服务半径宜小于500米。城（镇）区逐步撤销6班以下幼儿园，乡村地区逐步撤销3班以下幼儿园，规划新建幼儿园班级数宜为6-12班。（二）三门县城市社区布局专项规划（2020-2035）（报批稿）规划提出至2035年形成40个社区，包括传统社区
14、20个，新建社区1个，村改居社区5个。同时对各类教育设施配套提出了要求：在配置教育设施过程中，充分考虑学生人数和学校的服务半径，结合社区的大小，单独或者共享设置；考虑资源集中、土地节约的原则，教育设施要求规模化，尽量扩大单所学校规模；考虑教育设施的服务半径，保证每个适龄学生有学校就读；充分利用现状教育资源。本规划将结合专项规划要求，按照社区边界和社区生活圈的要求，因地制宜，落实幼儿园（托育）配套设施。（三）三门县城镇社区建设专项规划（评审稿）本次规划将结合专项规划要求，按照5分钟生活圈社区单元划分及分社区建设指引，布局幼儿园、养育托管点，实现学有善育。其中，养育托管点以每千人4.5托位配置，建筑面积不小于200m2。（四）未来社区、未来乡村、完整社区建设行动方案未来社区未来教育场景提出：要推
