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1、 中电建路桥集团 渝广高速公路项目隧道穿越不良地质安全施工专题方案 同意： 审核：编制：中电建路桥集团工程渝广高速公路总承包部TJ3分部一、编制目标3二、编制依据3三、适用范围3四、工程概况3五、安全、环境目标及管理制度41、安全、环境管理目标42、隧道施工安全管理制度4（1）安全生产责任制度4（2）安全生产教育制度5（3）安全技术交底制度6（4）持证上岗制度6（5）编制和落实安全技术方法制度6（6）安全检验制度6（7）安全生产奖罚制度7（8）安全事故汇报和处理制度7（9）安全会议制度7（10）安全消防管理制度8六、隧道施工危险源分析8八、隧道施工安全技术方法10（一）隧道施工通用安全技术方法
2、101、劳动保护安全方法102、施工现场安全管理方法103、特种作业人员和机械安全管理114、用电及照明安全管理方法125、运输安全确保方法136、火工品及爆破安全管理方法157、供风、通风和防尘安全管理方法16（二）工序施工安全管理方法181、洞口土石方施工安全技术方法182、隧道洞身开挖安全技术方法183、隧道喷锚支护作业安全管理方法214、二次衬砌安全确保方法215、小净距施工安全确保方法22（三）不良地质施工安全技术方法231、穿煤、瓦斯作业安全技术方法232、岩溶段施工安全技术方法253、突水突泥作业安全技术方法264、采空区施工安全技术方案27九、安全文明施工组织机构和确保体系28
3、十、隧道施工应急预案30十一、环境保护技术确保方法311、隧道工程环境保护技术确保措312、混凝土工程环境保护技术确保方法313、砌筑及排水工程环境保护技术确保方法314、拌和站环境保护技术确保方法315、生活环境保护技术确保方法326、油料环境保护技术确保方法32十二、文明施工确保方法321、职员文明上岗制度332、施工现场33十三、应抢救援预案34一、编制目标“安全第一，预防为主”，为了强化施工现场作业控制，规范各级人员管理行为和广大职员作业行为，达成施工现场各项工作有序可控；消亡重大职员死亡、伤事故，使安全事故得到有效控制，确保本分部区域范围内两个隧道安全施工穿越不良地质，特制订隧道穿越
4、不良地质施工安全专题方案。二、编制依据1、建设工程安全生产管理条例中国国务院令第393号2、公路隧道施工技术规范（JTJ F60-）3、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）4、重庆市高速公路施工标准化指南（试行）5、重庆市公路水运工程安全生产强制性要求6、防治煤和瓦斯突出要求7、铁路瓦斯隧道技术规范（TB10120-）8、煤矿安全规程三、适用范围隧道施工安全专题方案适适用于渝广高速公路土建第三分部所负担施工清平、三汇隧道。四、工程概况渝广高速公路土建第三分部起点桩号为K34+560.301,终点桩号为K58+000，全长23.44km。本分部共有两条隧道，分别是清平隧道和三汇隧道，清
5、平隧道全长约3.6 km，三汇隧道全长约1.3km。两条隧道主洞均为双向四车道分离式隧道，隧道净宽10.25m，净高5m，清平隧道进出口均为削竹式洞门，设计为分离式隧道，三汇隧道进口为削竹式洞门、出口为端墙式洞门，设计为进出洞通常小净距+洞身分离式隧道。隧道设计最大纵坡3%，最小纵坡0.3%。隧址区不良地质现象关键表现为煤层采空区和瓦斯、岩溶及岩溶水。五、安全、环境目标及管理制度1、安全、环境管理目标依据企业及总承包部各文件要求，渝广高速公路土建第三分部隧道施工安全目标确定以下：工伤死亡率为零；重伤率为零；轻伤率为零；杜绝性质恶劣影响较大施工安全责任事故；重大责任交通事故发生率0次年；不发生直
6、接经济损失2万元以上火灾事故；不发生直接经济损失50万元以上机电设备事故；无中毒事件发生。环境目标和指标:危险固体废弃物回收处理率96 %；施工、生活废水处理率：100%；排放达标；钢筋损耗率小于2%；水泥损耗率小于3%；尘/毒/噪环境原因、危险化学品和放射源要进行控制管理，符合国家环境保护标准要求；施工、生活垃圾按指定场所进行堆放弃渣，并按要求进行处理；不发生设计要求以外破坏环境保护性质施工行为；杜绝生产性原因造成重大环境污染。2、隧道施工安全管理制度（1）安全生产责任制度分部经理、工区队长、工班长、操作工人及各级职能部门严格实施安全生产管理责任制度，形成安全生产网络，做到安全经费投入到位，
7、领导管理到位，安全生产工作到位，分工明确，责任到人。分部经理：落实国家、交通部、安监局及业主单位制订相关安全生产管理要求和本企业安全、卫生和环境保护管理手册。对本分部施工过程安全生产负全方面责任。分部副经理：组织安排分部施工生产，在布署施工生产计划时同时安排安全技术方法计划。a.帮助分部经理具体计划、安排施工中安全管理工作，检验现场安全工作计划实施情况；b.主持召开安全管理小组会议；c.组织安全检验和对项目队安全考评；d.组织伤亡事故调查、处理，检验防范方法落实情况；e.签署分部安全文件和伤亡事故统计报表。安全检验工程师a.帮助安全经理开展工作，严格实施国家、省级、地方专业单位相关安全方面法律
8、、法规、措施；b.具体负责实施本分部安全工作计划；c.参与伤亡事故调查处理，负责伤亡事故汇报，定时进行事故综合分析，提出改善管理方法；d.负责对本系统专业人员业务和培训；e.负责编制施工安全技术方法，进行施工安全技术交底，并具体指导实施和落实实施情况。安全员a.参与本单位安全教育和培训，督促检验施工现场安全生产规程制度实施情况；b.开好每七天一次安全例会，做好新工人现场安全教育和日常安全教育工作；c.对安全技术方法实施情况进行现场检验，发觉隐患，立即反应督促整改，并立即阻止违章指挥和违章作业；d.负责职员伤亡及严重未遂事故统计汇报，参与事故调查，检验防范方法落实情况。（2）安全生产教育制度工程
9、开工前，对全部参与本段工程施工人员进行安全生产教育，组织学习交通部相关桥涵、路基、隧道等施工安全规则和确保行车安全要求，并结合本段工程实际情况制订安全方法，进行宣传教育。坚持每七天不少于两小时安全教育制度，由安全检验工程师或安全员针对施工项目，进行安全生产教育课。（3）安全技术交底制度分项分部工程在开工前必需由总工程师向参与施工职员介绍工程概况、施工工艺、施工方法和安全技术方法，并对各项工作安全技术方法实施情况进行检验。无安全方法不得进行施工。（4）持证上岗制度各级安全检验人员必需持证上岗，加大现场检验管理力度，立即纠正不符合安全要求行为，杜绝安全隐患；全体施工人员，尤其对于特殊工种，如爆破员
10、、起重工、电焊工、机动车司机、电工等均需经培训考试合格后，持证上岗。（5）编制和落实安全技术方法制度a、在编制单项施工组织设计、制订施工方案和下达施工计划时，必需同时制订和下达施工安全技术方法。b、施工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重作业工作，必需制订专题安全技术方法并进行技术交底，组织相关专业人员进行实施，不然不准进行施工。（6）安全检验制度建立安全检验制度，分部经理部每半月一次，项目队每七天一次，工班一日一次安全检验。检验时领导带队、组织相关人员参与，发觉问题立即处理并将处理意见填入检验统计中。对重大问题填发安全隐患通知书，并深入分析原因，查明责任，制订纠正和预防方法，限期整改，专
11、员复查，并建立安全生产档案备查。同时对施工现场实施“三检”制度和日常巡检制度：a、班组检验：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检验，检验每一个人员、每一台设备、每一条方法，检验完成后再由队内别工班进行互检。作业过程中有兼职安全员全程监督检验。 b、交接检验：每次交接班前交班人员应仔细检验自己安全操作情况，接班人员还应认真检验交班人员安全方法、安全设施及施工操作情况，检验有没有违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检验意见。c、工序检验：每道工序前应仔细检验安全制度是否健全、安全方法是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检验是否按安全要求操作，发生意外是否
12、按方法实施，上道工序安全方法不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。d、日常巡检：隧道作业队专职安全人员天天对关键工程、关键工序安全生产情况进行监督检验；并对所负责施工区段按安全技术交底要求进行检验，对施工全过程安全检验管理，包含对开工前安全方法准备工作、对施工过程中安全落实情况、对生活区安全用电、对防洪安全检验及对关键部位和危险物品进行检验等。关键、特殊工序应有安全人员旁站。（7）安全生产奖罚制度经过经济和行政手段有效结合，将安全生产和干部职员切身利益紧密挂钩，分部制订安全生产奖惩措施，定时考评兑现，使干部全方面加压、职员全员负载，达成施工现场安全生产有章可循、有序可控。（8）安全事故汇报
13、和处理制度凡现场发生任何事故，在现场施工人员必需以最快方法向分部安全领导小组汇报，对于拖延不报或隐瞒不报，除负担因拖延时间而造成损失外，还要追究法律责任。事故发生后，事故现场相关人员应该立即向分部责任人汇报，责任人应安排抢险同时，向向相关部门立即汇报。安全事故处理根据“四不放过标准”进行处理。（9）安全会议制度每七天召开生产例会，安全生产是其中一项内容，同时适时召开安全工作专题会议，立即针对工地施工安全情况做出决议、决定和提议。（10）安全消防管理制度a、消防工作应认真落实“预防为主，防消结合”方针，坚持专门机构和职员群众相结合标准，实施谁主管谁负责逐层安全防火责任制。b、消防工作由分部防火领
14、导小组领导，各级领导要把工作看成企业管理一项关键内容纳入生产经营管理承包内容，做到五同，即同部署、同检验、同总结、同评选、同奖惩，保障消防工作和经营管理相适应。c、分部所属任何单位、个人全部有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、汇报火警义务。d、分部成立安全防火领导小组，综合部和安全管理部门负责分部日常安全消防工作。分部经理是安全防火第一责任人。各单位要建立义务消防队，负责本单位安全防火工作。分部安全部是消防工作职能部门，负责对各单位防火工作进行监督检验，定时进行消防宣传教育。e、分部所属施工现场必需依据具体情况制订安全防火方法和防火规章制度，布设足够消防设施；要组织施工人员认真学习消防法和
15、消防安全知识，提升全民安全防火意识。f、施工现场应设置“严禁明火”等醒目警示牌，杜绝火灾火源；电气焊作业时应清除周围易燃物品，并有专员监护；严禁随意乱拉电源线。定时检验电线电缆，预防电线老化破损、超负荷使用。g、动火动焊审批制度：隧道施工区内为禁火区，火源必需严格管制；禁火区内严禁抽烟，严禁使用明火、电焊、电炉，严禁携带打火机及其它引火物品进入；禁火区内若发生设施损坏（金属部分）需使用焊接维修时，必需先经分部领导同意，再报县（区）消防部门审批；动火动焊审批手续完整后，必需有安全部门人员现场监督指导，采取安全可靠方法，在确保万无一失情况下方可动火动焊；设施维修好后，焊接设备及其它引火物立即撤离现场，做好清理打扫工作后，报安全部门注销。六、
