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1、农村生活贫困党员措施 保持农村党员队伍的先进性,对于稳固党的执政根底、提高党的执政能力有着重要意义。目前,一部分农村党员由于年龄偏大、文化偏低、能力偏弱等原因,陷入了生活贫困的境地,不能发挥“双带作用带头致富和带着群众致富,在一定程度上影响着党员先进性的保持和发挥。各级党组织要把关爱农村贫困党员作为党的先进性建设的重要内容,抓紧抓实。 对生活贫困党员进行关爱和帮扶,各级党组织要按照“以人为本的原那么,实事求是地看待党员的生活贫困问题,客观地分析贫困原因、贫困程度,构建党内效劳机制。针对不同情况,采取不同措施大胆地对生活贫困党员进行帮扶和关爱。 一是对丧失劳动能力的老党员,采取定期补贴方式进行帮
2、扶。各级党组织要研究对策,从根本上解决他们的生活贫困问题。红河州在大量调研的根底上,多方筹集资金,推出了农村无固定收入老党员定期生活补助制度,对农村60岁以上、党龄在10年以上、无固定收入的老党员按照每人每月20元的标准给予生活补助。这项措施的制定和实施,使全州16000多名生活贫困党员的实际困难得到了缓解,全州每年补助资金到达380多万元。 二是对特殊原因突然陷入生活贫困的党员,通过民政、党组织两条途径进行帮扶。农村党员由于疾病等不可抗拒的因素陷入生活贫困的,党组织除按照党内有关规定,从党费中拿出一定经费进行帮助、慰问外,还要帮助党员向民政部门申请困难补助。同时,组织其他党员向他们提供力所能
3、及的物资、劳动力等帮助,促使他们生产生活转入正常,并逐步摆脱贫困。 三是对有劳动能力的生活贫困党员,采取多种方式进行帮扶。这部分党员生活贫困的主要原因是缺乏信息、资金、技术和劳力,针对以上情况,党组织出面给予项目、资金、技术和劳力等方面的帮扶,增强其自身发展经济的能力,通过健全“造血功能来解决他们的生活贫困问题。 具体操作中有两种方式比拟有效,一是党委、政府引导。党委、政府在多方考察论证的根底上,按照“公司+基地+农户的方式进行农业产业开发和农业产业结构调整,引进项目提供应生活贫困党员和群众。二是通过农业专业协会引导,在基层党组织的领导下,按照“支部+协会的模式,形成技术优势和市场优势,生活贫
4、困党员可以在协会的帮助下确定市场行情好的种植和养殖项目。三是解决发展项目的资金问题。具体操作时有几种做法。一靠组织筹。主要以党员互助基金的方式进行。由县市、乡镇党委出面,通过党员干部捐资、党费补助、社会赞助等形式筹集起党员互助基金,再按资金、技术、项目配套的方式有偿提供应生活贫困党员,效益出来后,再将基金返回党组织用于下一轮帮扶。二靠政策引。主要政策是采取小额信贷的方式。乡镇党委、政府按照小额信贷的发放要求,将贷款向符合发放条件的生活贫困党员倾斜。三靠互相帮。党员之间通过垫资、垫物和联户担保贷款互相帮助,解决发展资金问题。对于大额的发展资金,单靠党员个人无法解决,主要通过党员联户担保贷款的方式
5、解决。联保贷款在基层党组织的组织协调下开展,以党员为主,群众也可以参加,每3至5户组成一个联户担保小组向信用社申请贷款,党员联保小组成员签署联保协议书之后,信用社与贷款人在自愿、平等的根底上签订联保贷款合同。四是解决发展的技术问题,通过集中培训和互相传授来解决。近年来,党组织通过“党员素质工程、“党员电教科技工程、“绿色证书、“农广校和农函大等形式和途径,结合各地的农业产业发展方向,集中开展农业实用技术培训,在党员中普及实用技术,使农村年轻党员根本上都掌握了1至2门实用技术。五是解决发展的其他问题。在实践中基层党组织和群众创造了“十户一体和“党员互助组等新的做法,将几户、十几户甚至几十户农户联
6、合为一个小组,党员在其中发挥组织和带动作用。 通过以上措施,关爱农村生活贫困党员带来了明显成效。一是使全体党员感受到党组织的温暖,激发党员的荣誉感和责任感,增强党员对党组织的认同感、归属感,同时增强党组织对非党群众的吸引力。二是加快农村的经济发展。生活贫困党员在党组织的关爱帮助下,通过学习掌握了新知识、新技术,增强了带头致富的能力,既解决了自身的生活贫困问题,又通过自己的示范,带动了群众参与发展经济的积极性。同时,通过具体帮扶,党组织、党员和群众的联系更加密切,党员和党员之间、党员和群众之间的关系更加融洽,对于文明乡风、和谐社会的形成也有了推动作用。三是加强基层党的组织建设。农村生活贫困党员在党组织的关爱和帮扶下脱贫后,使党员更好地符合了“三个代表重要思想的要求。党组织和党员的威信得到提升,党组织的凝聚力、号召力和向心力得到明显增强。 第1页 共1页