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1、在全县安全生产工作会议暨安全生产警示教育集体约谈会讲话同志们：刚才，通报了全县上半年安全生产工作开展情况，对下一步安全生产工作的任务重点做出了分析，讲得很到位，很有针对性，我完全赞成，大家一定要总结经验，找准不足，汲取教训，抓好落实好今后的安全生产工作。同时我们一些负有安全监管责任的部门和企业，也针对本行业、本企业的安全生产工作进行了交流发言，讲的很细很实，希望会后各负有安全生产责任的部门和企业能够交流好的经验做法，抓实抓细安全生产工作，杜绝事故发生。下面，我就安全生产工作部署和集体约谈，讲几点意见：一、多措并举，2022年全县安全生产形势基本稳中向好2022年以来，在县委政府的坚强领导下，全
2、县上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院、区市党委政府及县委安排部署，扎实推进安全生产专项整治三年行动及安全生产百日大排查大整治专项行动，坚决防范遏制各类事故发生，全县安全生产形势总体稳定、稳中向好，顺利通过银川市安全生产和消防工作考核。（一）党委政府高度重视。2022年，县委政府把安全生产工作摆在突出位置，将安全生产与疫情防控、经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同考核，时刻绷紧安全生产这根弦，在全县上下形成了齐抓共管的工作格局。严格落实安全生产“一岗双责制”、属地监管责任制，切实加强安全生产领导、督查和考核问责，定期召开安全生产季度工作会
3、议、三年行动推动会议等，主要领导带头坚持深入一线调研督查安全生产及消防工作落实情况，及时指出问题、确保整改到位。将安全生产工作纳入“十四五”规划及2021年工作重要内容，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。（二）安全防范扎实有效。2022年全年发生生产安全事故起，事故起数同比下降%。发生道路交通领域生产安全事故起，死亡人，受伤人，工矿商贸领域生产安全事故起，死亡人，总体死亡人数同比下降%。亿元GDP生产安全事故死亡率为，在自治区下达的指标范围内。共发生火灾起，同比下降%（其中，县城共发生火灾起，同比下降%，农村和集镇镇区共发生火灾起，同比下降%，其他类火灾起），无死亡受伤人员，
4、直接财产损失万元，同比下降%。过火面积万平方米，受灾户数户，受灾人数人。（三）监督检查深入开展。紧盯各项重点目标任务，强化监督检查，突出“春节”“两会”“五一”“十一”、汛期、高温天气等重要时段、重要节点，认真开展横向到边、纵向到底拉网式的安全生产大检查活动。坚持季度绩效考核制，按季度对各单位安全生产工作进行督察检查，延伸行业领域企业倒查部门责任落实情况，及时下发问题隐患整改督办单，定期组织开展道路交通、人员密集场所、危险化学品等领域专项整治行动及“回头看”，督促各行业监管部门履职尽责，推动安全生产工作任务落实落细。2022年共检查企业家，查出隐患条，已整改隐患条，关停家，罚款万元。（四）三年
5、行动有序推进。成立安全生产专项整治三年行动领导小组，出台工作方案，建立工作例会、协调联动、接诉即办、台账管理四项制度。深入开展安全生产专项整治三年行动及2022年度安全生产工作“回头看”行动，全面深入细致排查治理各行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患，完善问题隐患和制度措施“两个清单”。对2022年排查问题隐患开展“清零行动”，集中攻坚，针对不能立即整改的隐患督促生产经营单位制定安全管控措施。截至目前，全县共检查各类生产经营单位（企业）家，查出隐患条，已整改隐患条，关停企业家，罚款万元。（五）专项行动有力开展。以重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施、重点时段和极端天气为重要
6、整治内容，成立个督查检查组，从全面动员部署、集中大排查大整治、整改完善总结提高个阶段开展安全生产百日大排查大整治专项行动，推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实。截至目前，全县个重点行业领域共检查企业家，查出隐患条，已完成整改条。针对自治区应急管理厅挂牌督办我县银川百泓新材料科技有限公司的条突出问题及重大隐患和条一般隐患，依法要求企业暂时停产停业整顿，下达限期整改指令书，并聘请工艺、设备、电仪、电气专家对整治情况开展复查。目前问题隐患已全部整改完成，开工方案已上报区厅审查同意，企业已复产。（六）宣传教育氛围浓厚。组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”及“安康杯”竞赛活动，持续推
7、进安全生产“六进”、消防宣传“五进”活动，举办各类培训期，参训人员万余人，切实加强有限空间作业人员、主管人员的安全管控水平和应急处置能力，对全县家危化企业主要负责人和安全管理人员进行培训并考试，有效预防和减少各类安全事故的发生，营造“人人关注安全生产”的良好氛围。开展县2022年危险化学品泄漏政企联合应急演练，全县危化、涉氨、粉尘防爆等多家企业员工现场观摩，有效检验了政府部门、企业安全生产应急预案的科学性、实用性和衔接性，增强事故突发应对能力。二、保持清醒，切实增强安全生产工作责任感和紧迫感。成绩值得肯定，但安全生产任重道远，重点问题亟待解决，仍不能有丝毫放松、半点马虎。一是履职履责不到位问题
8、仍旧存在。我县一些行业部门、乡镇场重会议精神传达、轻会后工作落实，工作浮于表面，对本行业、辖区内生产经营单位摸排不全面、安全监管职责不明晰、监管领域出现空白。如事故中，国家相关部委对再生资源回收管理办法中明确的部门监管职责没有落实，因此事故中的废品收购站无证无照仍然正常生产经营，长期处于监管盲区，最终导致悲剧发生。各成员单位要切实提高政治站位，增强红线意识，强化安全生产第一意识，要走出机关、深入现场、扑下身子，抓紧突出问题隐患整治，确保在本领域、本行业、本区域不发生安全生产事故。二是“检查不出问题”的难题急需解决。查不出问题，有责任不落实、工作不负责不认真的问题，也有专业能力不足、看不懂查不出
9、的问题，还有畏难情绪严重、畏首畏尾、不敢动真碰硬的问题。安全生产专项整治三年行动已经进入第二年，全县还有些部门和单位对本系统情况不明、隐患不清，建立问题隐患和制度措施“两个清单”质量不高、问题不准，专项整治重点不突出、措施不具体、整改不到位，导致抓工作无从下手，工作推进缓慢。例如2022年月日，宁夏百新热力有限公司因锅炉炉膛砌筑不符合规范及文件要求导致锅炉爆管，引发部分墙体倒塌，造成人被埋死亡，今年月日金贵镇银河村养猪温棚取暖失火，造成过火面积约平米损失达余万元，这两起事故充分反映出行业主管部门、属地管理部门排查隐患不上心、日常监管走过场、查找问题有漏洞，落实工作不实不细不严。各成员单位要深刻
10、吸取教训，要把对上负责和对下负责统一起来，把严格执法和指导服务结合起来。对重点企业、重大危险源，要加强指导服务，切实帮助解决难题，自身解决不了的，要及时向县委政府报告；有关部门解决不了的，可以向县安委会报告，协调帮助解决，绝不能自己解决不了，又压着拖着把风险隐患拖成重特大事故。根据国务院安全生产会议通报，今后事故前的安全生产严重违法行为将负刑事责任，请大家务必要高度重视，不要知法犯法。二、正视问题、提高认识，切实增强安全生产责任感安全生产是底线，是经济社会发展的保障线，更是人民群众的生命线，没有安全，一切为零因此，负有安全生产监管责任的部门和各企业必须要有清醒的认知一要有“底线”认识习近平总书
11、记曾多次强调，我们的发展绝不能以牺牲人的生命为代价安全生产是发展底线，任何时候都要坚守，经济社会发展再好、再快，一旦安全生产出了事，不管工作多么出色，也不管企业多大、贡献多么突出，都要问责追责，所以血染的GDP绝不可取，我们也绝不需要二要有“一线”认识安全生产不能靠会议落实会议、文件落实文件，更多的要走向一线抓安全生产就是要指导在一线、督促在一线，通过检查督导的手段，推动企业发现隐患、整改隐患近期国内发生的安全生产事故都是血淋淋的教训，我们要引以为戒，时刻筑牢安全生产这道“防护墙”、做好人民群众的“守护者”各部门主要负责人，各企业主要负责人，不要再将工作浮在面上，要多深入一线，开展安全大排查、
12、隐患大整治，真正做到心中有数、防患未然三要有“清零”认识我们始终突出狠抓隐患、狠抓整改，针对关键时间、关键行业更是常年常抓、严抓严管，但安全生产是“易碎品”，一年365天、一天24小时，只要有一时疏忽和懈怠，就可能出现问题，特别是当前正是各企业、工地生产的关键时期，也将陆续迎来“国庆”、中秋等节日，希望大家始终绷紧安全生产这根弦，思想上不松懈，工作上更务实，加大隐患排查，及时整改销号，以实际行动保障安全发展二、压实责任，齐抓共管，切实凝聚安全生产合力面对“安全第一、生命至上”理念，要想实现全县高质量发展，就必须坚持党政同责、一岗双责、失职追责安全生产责任是各部门履职的依据，也是企业安全生产、劳
13、动保护管理制度的核心我们必须从健全安全生产责任体系入手，把制度的“螺丝”拧得紧而又紧，把履责的压力落得实而又实，以铁的决心和完善的制度遏制各类事故发生（一）健全各负其责的责任机制各部门要按照职能和“管行业必须管安全”的要求，认真贯彻中央、省、州县对安全生产的工作部署，对本行业、本领域安全生产工作全面负责；各生产经营单位负责人或实际控制人要对本企业安全生产全面负责，要本着依法办企、依规经营的原则，严格执行法律法规，保障安全投入，完善安全条件，加强安全管理，切实落实安全生产主体责任（二）健全齐抓共管的联动机制安全生产工作点多线长面广，应急管理部门虽是综合监管部门，但面对领域多、行业多的现状，只凭应
14、急部门单打独斗，很难面面俱到因此，各部门、各单位要按照关于推进安全生产领域改革发展的意见和安全生产职责划分细则中的具体内容，抓好行业领域安全生产工作，涉及多部门的，由主管行业部门牵头，共同督导检查，共同监管（三）合理运用激励通报的考核机制在年初安全生产工作全体会议上，安委会各成员单位签订了目标责任书，现在已经是三季度末，县安委会办公室要开展督导，用好考核这个“指挥棒”，了解各乡镇、各部门和各企业安全生产任务完成情况，把有关文件的贯彻落实、事故控制指标的完成、安全生产监管职责的履行、安全生产保障措施的落实等作为季度、年度考核的重点内容，加强检查，加强考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，对任何触碰到安全生产
15、“红线”的人和事，严肃追究、严肃处理、绝不姑息，要通过最严格的督查考核，切实将工作压力凝聚和转化成推动安全生产工作的不竭动力三、细化举措，强化监管，从严从细抓好安全生产监管在目前形势下，面对标准更高、执法更严的新要求，要想推动安全生产监管工作实效化，就必须突出重点、落细落小、动真碰硬无数惨痛的教训也证明，很多大事故是由小隐患引发的，湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌事故、重庆武隆区单位食堂坍塌事故，从新闻媒体的报道来看，部分原因就是由于企业培训较少，操作人员意识淡薄、技能缺乏，造成事故发生，县委县政府6月份成立“大整治大排查”专项小组，对全县各探矿、采矿、采石场企业进行全覆盖检查，发现很
16、多安全生产隐患问题，我们各部门天天检查，却仍然存在这么多问题，可见，安全生产监管工作，是一个动态的过程，安全隐患排查整治工作必须挺在前面，排查过程中必须掌握要领一要抓住重点抓重点行业、重点时段、重点环节应急、住建、发改和工信、农牧、市监、消防等职能部门要定期开展安全生产大检查大整治，结合目前正在开展的安全生产三年专项整治行动，抓好非煤矿山、危险化学品、涉车防爆、交通运输、建筑工地、管道工程、农牧机械、特种设备、人员密集场所等领域专项治理其他成员单位要围绕汛期、国庆、中秋等重点时段，结合季节性高发风险，持续开展隐患排查整治，发现问题该整改的整改、该处罚的处罚、该关停一律关停二要注重细节细节关键决定成败，任何一个小小的疏忽，往往就是酿成事故的“罪魁祸首”在企业生产经营中，时常存在
