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1、AbstractIn todays international economic background, the trends of economic integration are becoming more and more obvious. International trade has been regarded as one of the main driving forces of international economic, and it has been an unprecedented development. Economic and trade exchanges be
2、tween the countries become more frequent, and closely relationship increasingly. At the same time, Trade competition between countries also reached the extent of white-hot. In order to protect their own industries and markets, some countries takes a series of trade restrictions, such as Green trade
3、barriers. Green trade barriers has been widely use since the 20th century 90 years. it is one of the main barriers to international trade in the field of international trade today. In this paper, the green barrier is the most popular kind of international non-tariff barriers. By analyzing the backgr
4、ound of green barriers, and practical application of international trade, and its influence on green trade, study of the green barriers in systematic. and then accordding to domestic and foreign scholars on the theoretical study of the green barriers, on the basis of the shortcomings of foreign trad
5、e barriers, putting forward to some efficient policys solve the problem so that it can provide a theoretical reference for international trade to across the trade barriers.Keywords：Green Barriers ,International Trade , Response9引 言国际贸易作为国际经济一体化的主要推动力之一，近年来得到了前所未有的发展，各国间的经济贸易往来愈加频繁、关系愈加密切，各国间的贸易竞争也达到
6、了白热化的程度。一些国家在竞争如此激烈的环境下为了达到保护本国产业与市场的目的，便采取了一系列贸易限制措施，其中绿色贸易壁垒就是自20世纪90年代以来，发达国家使用最频繁的一种，也是当今国际贸易领域主要的贸易壁垒之一。由此可见，贸易保护主义并未销声匿迹，而是从关税壁垒转向了非关税壁垒。一、何谓“绿色壁垒” （一）绿色壁垒的概念随着技术性贸易壁垒的不断发展，应运而生的绿色壁垒已经成为技术性贸易壁垒的重要组成部分。实际上，在国际文献中并没有“绿色壁垒”一词，而是称为“环境壁垒”。“绿色壁垒”可以说是我国自己创造的一个新词，在国际上并没有权威的定义。我国学者提出的绿色壁垒概念，大多是从发展中国家的经
7、济利益立场提出的，根据目前国内比较一致的看法，所谓“绿色壁垒”也称“环境壁垒”或者是“绿色贸易壁垒”，就是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准，对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍，限制出口，最终实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。从实践角度看，绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、绿色包装与标签要求、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境
8、成本内在化要求等类型。（二）绿色壁垒的产生背景绿色壁垒是新贸易保护主义与环境保护运动相结合的产物，是一种新型的非关税壁垒。它的启用和广泛的使用有着深刻的历史背景和复杂的原因：1.工业技术的快速发展在促进经济增长的同时也对人类赖以生存的环境造成了一定程度的破坏，全球自然资源匮乏和生态环境的恶化为“绿色壁垒”的出现提供了契机。2.二十一世纪是一个绿色环保的时代，可持续发展观念的更新，绿色消费的扩大以及部分发达国家和地区对国际“绿色市场”的争夺，为“绿色壁垒”的形成提供了良好的催化剂。3.各国生产水平、环保标准和相关资金投入等方面存在着差异，导致了一些国家为了保护本国企业，便以保护环境为借口，制定了
9、过高的环境标准，限制了外国产品进入本国市场，为“绿色壁垒”的使用提供了条件，奠定了基础。4.尖锐的市场矛盾、发达国家谋取经济利益的目的是“绿色壁垒”产生的根本原因，而WTO在环保规范方面的缺陷又助长了“绿色壁垒”的泛滥。（三）绿色壁垒的特点在全球经济危机和经济萧条的影响下，经济发展缓慢，实体经济受到了严重的冲击，市场需求大大的减少了，在这样的环境下，一种借环境保护之名行贸易保护之实的保护手段正在被逐渐加强，这就是绿色壁垒。与其他的关税壁垒或者非关税壁垒相比，绿色壁垒具有其独特的特点：1.名义上的合理性随着人类环保意识和绿色消费观念的增强，人们对商品和服务可能带来的危害表现了高度敏感性。而绿色壁
10、垒是以环境保护法规为依据，借保护世界资源和环境为幌子，以发达国家的技术水平来制定高技术标准要求、认证制度、检验检疫制度为限制，给自己行贸易保护之名披上了合理的外衣。2.形式上的合法性绿色壁垒以国内国际公开立法的形式存在，以WTO的TBT协议为依据的，利用WTO多边贸易体制中关于环境保护部分条款的一些模糊概念为自己制定绿色壁垒找到法律的支持，使得它在形式上具有合法性，并凭借它可以在打着保护人类健康和生态环境的旗号下实施贸易保护。3.内容的广泛性随着环境问题的日益突出，绿色壁垒保护的内容不但涉及了有关资源环境保护和人类健康的商品的生产和销售，而且对那些需要达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成
11、品也作出了明确的规定和限制要求。另外，其保护内容的广泛和不确定性，以及各种检验标准的复杂性，往往使得出口国难以应付，尤其是发展中国家的出口国。4.保护方式的隐蔽性由于绿色壁垒是建立在保护环境的基础之上的，看似合情合理，不像配额和许可证管理措施那样带有不合理性和歧视性，因而利用保护之名对所有的国家体现了表面上的一视同仁，回避了分配不合理的分歧，不易产生贸易摩擦。5.技术的不平等性对于发达国家来说，其科技发展水平标准要高于世界平均水平，设置一系列以高科技手段为检验标准的苛刻技术障碍和环保标准，导致了水平相对落后的国家难以适应，在这种情况下，绿色壁垒往往是对发展中国家以及落后国家造成了一道道不可逾越
12、的门槛鸿沟。二、绿色壁垒的表现形式与实践（一）绿色壁垒的表现形式世界各国特别是发达国家将环境与贸易问题挂钩以后，制定并实施了大量的绿色贸易保护措施。由于绿色壁垒是一种以保护环境为概念的贸易壁垒，因此其表现形式并不是像关税一样固定，而是以多种多样的形式出现的，有关国家可根据本国经济结构、产业特征或是国际经济面临的突发性事件来制定具有针对性的绿色壁垒以保护本国贸易。绿色壁垒主要可以归纳为以下几种类型：1.绿色关税制度与市场准入制度这种形式是绿色壁垒的初期表现形式，即进口国以保护环境为理由，对某些具有高污染特性的商品除了征收正常的关税外再加征额外的关税，实质就是对产品征收环境进口附加税，或者限制、禁
13、止其产品的进口，甚至对其进行贸易制裁的做法。比如，美国通过对进口的石油在销售环节上对征收一道税，使进口石油比国内同类产品每桶多缴纳几美分的附加税，这种做法对保护国内环境能够起到一定的作用，它使生产商在控制成本的驱使下尽可能地少用进口产品。2.绿色包装制度和标签规定一些国家对在本国市场销售的商品的包装进行规定，包括包装材质、包装方式、包装上的文字说明，以及包装上的绿色标签。进口商品必须通过检测以证明该产品符合包装上的规定才能进口，而这些规定的检测无疑会增加进口商品的成本，削弱了其在进口国的竞争力。比如，美国从1999年开始禁止中国将未经处理的木质包装输往美国，他们认为未经薰蒸处理的木质包装会将天
14、牛带到美国危害森林。另外，许多国家对包装上的文字说明也有要求，如法国要求进口商品包装的说明文字必须是法文。所谓的绿色标签规定是进口商品的“绿色通行证”，它是一种印刷在商品或其包装上的图形或标志，是由进口国的相关管理部门按严格环境标准审批并颁发给制造商的，如果进口商品上无此标志则不予进口，如德国的“蓝色天使”、日本的“生态标志制度”、北欧四国的“白天鹅制度”等。3.绿色技术标准发达资本主义国家由于在研发生产方面投入较大，科技水平较高，往往会利用自己的优势制定极其苛刻的技术标准，以高端技术作为本国进口商品的检验标准，若进口商品在生产过程没有达到该标准，就会被限制进口或是禁止进口，而这些技术标准对于
15、发展中国家而言较难达到，或者会增加其生产成本，这就给发展中国家出口商品带来一定的困难。早在1990年美国就利用绿色技术标准与墨西哥产生过贸易纠纷：当年10月，美国政府借口墨西哥在捕捞金枪鱼的过程中没有实行保护海豚的作业规范，下令禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品。事实上，美国这种做法是毫无根据的且有些霸道，如果美国的这种做法能成立的话，那么任何国家就都能随便找一个理由、立一个法限制其他国家商品进口，国际贸易秩序也就乱了套。所以绿色技术标准实际上是发达资本主义国家实施贸易保护主义的一个幌子。4.绿色卫生检验制度近几年来，随着一些全球性疾病的蔓延和贸易战的加剧，许多国家越来越重视进口商品的卫生检验，并
16、对超标或者是不符合标准的商品一律拒之门外。因此，一些国家借口卫生检验来限制商品的进口，这些国家要求进行检验的商品越来越多，检验标准也越来越严格，不仅增加了进口商品的检验成本，而且限制了一些国家的商品进入。比如早期对于农副产品主要是检验六六六、滴滴涕的残留，现在则要求检验放射性污染、多氯联苯和二恶英等，且残留物不得超过百万分之几。发达资本主义国家还对花生及其制品进行黄曲霉素检验，对化妆品进行铅、砷等元素检验，对玩具、陶瓷制品进行铅、汞含量检验，对肉类进行荷尔蒙技术检验，等等。这几年国际上又发现鸡肉中残留二恶英，再加上疯牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延，因而各国都加强了对进口肉类的检验，甚至禁止进口病源国的肉类。5.绿色补贴制度对于一些中小企业来说，尤其是发展中国家和落后国家的企业，污染治理费无疑是一笔昂贵的费用，很难靠企业自身的实力去解决。于是当一个企业在投资新环保技术、设备或开发清
