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1、通信工程行业财务管理与控制问题浅析摘要:通信行业是我国的支柱产业，而通信工程则是该行业的重要分支。目前大部分通信工程企业已上市，因此加强其财务管理工作，为广大投资者、债权人、政府等相关机构提供一个真实、公允、合理的财务报告显得尤为重要。本文依据中小通信工程企业特点，研究了其财务现状、存在问题，并对解决方法进行了探讨，以期为提高通信工程行业的财务管理与控制水平提供借鉴。关键词:通信工程 项目管理 预算 会计处理随着中国通信行业的发展，运营商的垄断地位被打破，竞争格局正在逐渐形成，通信行业已不再是高利润高回报的行业，尤其是供应商方面，很多工程项目处在亏损的边缘，因此真实有效的反映工程行业的盈亏状况
2、对投资人等利益相关者显得尤为重要，这也对企业的财务部门提出了更高的要求，财务部门应及时公允的反映企业的财务状况，以便为决策提供依据。一、通信工程行业财务管理存在问题一般来说，通信工程行业为真实反映工程状况，普遍可以借鉴企业会计准则中建造合同的方式处理，但其会计科目的设置及核算方式又有自己的特点，下面简单举例说明：例1：甲企业同a公司签订某项工程，合同价款100万元，发生各类成本共80万元，2012年2月1日开工，8月31日工程结束，不考虑税费等其他因素，甲企业会计处理如下（以万元为单位，下同）：成本发生时，借：制造费用等 80贷：货币资金、应付职工薪酬等 808月31日结束时，先结算成本 借：
3、主营业务成本 80贷：制造费用等 80并确认收入 借：应收账款 甲公司 100贷：主营业收入 100如果本项工程合同超过了一个会计年度，则每个会计期末，依据工程进度，结转成本并按工程进度确认收入。上例中企业在这项工程中盈利20万元，对会计人员来说，核算似乎非常简单，而且报表也可以真实反映每一会计期间的财务状况。但是，在实际工作当中，工程核算却并非易事，主要问题体现在以下方面：(1)由于目前通信行业的竞争激烈，企业在竞标时往往以争取到项目为先，随后工程即开始启动，但此时合同通常尚未签署，即使已经签署，一般也仅签署框架协议，只是对合同的执行进行确认，不包括收入、成本及付款方式等。(2)企业迫于生存
4、压力，签署合同的金额一般较小，致使其必须积少成多，争取更多的项目才能立足、发展。按规模约200人的中小型通信公司来看，为维持企业的生存，必须要有400个左右的10万元标的成本，这给企业项目核算增添了难度。(3)工程项目往往难以在一个会计年度内结束，有些工程会延伸至两三个会计年度甚至更多，在确认成本和收入时需要在会计期末根据完工百分比法进行确认。但由于企业签订的大部分都是框架协议，合同收入金额往往在工程最后结束时才能真正确认，而此时工程已经开始一年以上甚至更长时间，同最初的预计相差甚远。(4)由于中小型通信服务公司本身能力有限，往往无法直接从中国移动、中国联通等大的运营商手中获得工程项目，而是由
5、各大服务商进行转包，而且企业为节省成本甚至还会将工程项目再转包。但工程项目往往最终还是受各大服务商甚至各大运营商的控制，中小通信企业处在中间环节被孤立起来，更无法控制成本、费用以及收入，给项目会计核算带来了很大困难。针对这样的工程项目特点，部分企业采取了简化处理的办法，即在工程成本实际发生时确认成本费用，期末将所发生的成本费用全部结转进入当期损益，但不确认收入。待工程全部完工时，依据合同确认的收入金额在当期确认收入，举例如下：例2：甲企业同a公司签订某项工程框架协议，无法确定完工日期， 2012年2月1日开工， 2013年6月末方可确认工程完工，2012年共发生成本50万元，2013年6月末又
6、发生成本30万元，同时2014年3月末工程双方可确认合同收入为100万元，2015年甲企业由于该项工程维保发生人工差旅费25万元，甲企业会计处理如下：2012年确认工程成本借：制造费用等 50贷：货币资金等 50年末结转工程成本借：主营业务成本 50贷：制造费用等 502013年确认工程成本借：制造费用等 30贷：货币资金等 30年末结转工程成本同2012年2014年合同收入金额可确认后，甲企业做如下分录借：应收账款a公司 100贷：主营业务收入1002015年确认工程成本借：制造费用等 25贷：货币资金等 25年末结转工程成本同2012年这就造成收入和成本费用在不同的会计期间确认，在同一会计
7、期间收入和成本无法配比的问题。这种做法导致的结果首先是企业可随意在不同年度调节利润及成本，为人为操控数据提供了空间，其次虽然总成本收入无误，但却造成了不同年度财务报表的失真，容易使企业作出错误的决策，例如截止到2014年该工程名义上盈利20万元，但由于该项工程的维保实际上亏损5万元。二、通信工程行业财务管理存在问题的解决办法综上所述，企业的工程财务核算管理非常重要。因此，应采取一系列措施对其进行规范、改进。(1)要做好项目管理，企业内必须有专门的项目管理人员，规模较大的企业可设置项目管理部门，规定相关较小的部门则可设置兼职人员，例如由财务部门负责。(2)在有专门人员进行项目管理的基础上做好预算
8、工作。如前所述，在实际施工中，很多工程项目只有框架协议，没有任何数据，甚至连何时完工也无法预计，因此项目管理人员的经验至关重要。可以设置项目经理一职，由项目经理根据自己经验预计该项工程的工作量、完工时间，该项目所需要的日人均成本及相关的材料投入等。在进行项目预算时，可先只针对成本进行预算，暂不进行收入预算，因为企业在争取该项目之前会根据自己的经验判断是否盈利，且此时收入预算主观性太强。(3)在完成项目预算后，需对工程项目预算进行实时跟踪，项目经理要定期向项目管理人员报送已发生工作量，预计发生工作量及最新预计完工日期，项目管理人员根据相关的数据统计人力成本及其他实际成本，如果根据最新数据预计的工
9、作量及完工日期同之前预算差距较大，项目管理人员还要及时修改预算。(4)在项目预算基础上，项目管理人员还要把握好工程进度，这也是项目管理的重要一环。通信行业中小企业的项目管理不同于大型建造合同企业，大型企业的施工进度基本是根据成本的实际发生额与预计成本总额的比例确认完工进度，但中小企业由于工程项目繁多，不能简单的采取一种完工比例确认方法，而应当根据工程的性质确认完工进度。例如企业如果能够可靠预计将要发生的成本，可根据已经发生成本占预计成本总额百分比确认完工比例，如果工作量方便计算则可根据工作量法确认完工比例，若是工作完工天数是最佳选择，则可以以其为完工进度的确认方法，但是完工进度确定的成本总额不
10、能超过实际发生的成本总额。总之，完工进度的确认一定要根据工程本身的特点来确认，不可采用单一方法简单估计。(5)在每一个会计期末，企业在确定完工进度及成本后，需对收入进行确认，由于企业此时往往还无法预知合同金额，根据谨慎性原则，企业可以以该项目相关成本及相关税金是否全部得到补偿为依据，确定当期的销售收入。在项目期末最终收入确定时，则可根据实际合同金额确定项目的销售收入。(6)由于通信工程行业很多工程项目需要进行后续维护，可能会发生一定金额的差旅支出，而且该维护工作可能会持续一年甚至更长，因此，企业应当分别不同的情况进行处理。如果判断该金额对项目的盈亏及财务报表的合理性没有影响或影响很小，则可视同
11、该工程已经百分之百完工，进行最终决算；如果企业判断该金额对项目的盈亏影响很大或影响报表的合理性，则企业只能进行中期决算，项目经理仍然需要依据经验判断预计后续维护成本金额，根据预计后续维护成本与已发生成本和预计后续成本之和的比确定完工比例，确定当期会计期间的收入，并在以后的每个会计期间重复此项工作，直到该金额对项目及报表的影响消失。例如：例3：甲企业同a公司签订某项工程框架协议，无法确定完工日期， 2012年1月1日开工，该工程预算成本金额80万元，截止2012年末共发生相关成本50万元，项目经理依据工作量，确定该工程完工比例为60%， 2013年6月末工程双方方可确认合同收入为100万元，此时
12、工作已经100%完工，实际工程总成本85万元,该项目企业无后续维护的义务，甲企业的营业税率为5%，假定无其他相关税费，甲企业会计处理分录如下：发生相关成本时借：制造费用等 50贷：货币资金等 50确定企业2012年完工结转的成本80*60%=48万元故结转成本借：主营业务成本 48贷：制造费用等 48由于2012年末尚无法确定合同金额，故当期的收入确定金额为48/(1-5%)=50.53万元故会计分录为借:应收账款a公司 50.53贷:主营业收入 50.532013年6月末工程结束，确认实际发生成本借：制造费用等 35贷：货币资金等 35结转工程成本借：主营业业务成本 37贷：制造费用 37确
13、定收入金额为100-50.53=49.47万元借：应收账款a公司 49.47贷：主营业务收入49.47为保证以上程序正常实施，需要建立一套有效的管理体系，如建立健全适应竞争环境的内部控制体系，完善精细化核算流程，在绩效考核方面把对财务指标的考核作为重点考核内容，建立定期财务分析制度，提高财务分析质量等。三、结束语目前通信行业发展已比较成熟，随着通信资费的进一步下调，行业利润将会进一步被压缩，因此中小通信服务行业的竞争将会更加激烈，必将会有一部分企业面临被淘汰的命运。而如果企业想要在竞争中生存下来，就必须在各方面加强管理，以适应行业发展。因此在财务方面，企业必须加强项目管理，改进会计实务处理方法，使财务数据能更加真实可靠的反映企业财务状况，从而更好的为企业决策提供有效的数据支持。参考文献：1财政部会计司编写组.企业会计准则讲解2010m.北京:人民出版社,2010:200-2092王立明.浅谈通信企业的财务管理创新j.山东纺织经济, 2009(5): 54
