第四场提升环境治理品质

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1、第四场 提升环境治理品质序号意见内容整改举措完成情况主要问政嘉宾单位（联系电话）1河道整治，须有长效管理，不能 反弹。是根据河道管理条例、浙江省河道管理条例、杭州市河道管理条例、杭州市城市河道建设和管 理条例的规定，市城管委、市林水局加大对涉河违法 行为的执法查处。二是修订完善城市河道、农村河道的 长效管理机制。三是市政府将落实河道长效管理列入对 各相关部门、区县（管委会）贯彻落实水十条的年 度考核内容。当前，市城管委、市林水局等部门正在逐步修订完善城市 河道、农村河道的长效管理机制，市政府和市级各部门正 在积极落实“五水共治啲“十三五”规划，治水办等部门也 在努力督促各地政府和相关部门落实监

2、管责任。市环保局(87238533 )2如何提升河道水质，有什么具体 的措施？、巩固提升整改成果。对已整治垃圾河、黑河、臭河 开展回头看和水质监测，并根据检查和监测结果实施预 警；二、狠抓源头管控。开展“污水零直排”建设，消除 污水直排河道现象；全面推进工业污染治理、城镇污水、五水共治以来，我市已整治垃圾河73条、黑臭河277 条；2015年5月起，每月对已整治“三河”进行“回头看”和 水质监测，根据结果发出“红、黄、橙”三色预警，明确整 改要求，将预警通报至属地及河长。对同一河段年度累计市环保局收集处理、农业农村污染治理等治污工程建设；三、强 化监管执法。对工业、生活、农业、农村各类污水排放

3、 加强监管，严肃查处违法排污行为。出现两次及以上红黄预警的，开展市、区两级责任约谈， 今年已约谈24人次。二、2015、2016年以来合计整治 消除河道排污口 9100余个，主城区新增截污量约20万 吨/天，是五水共治前5年的总和；今年来，全市完成新 增污水管网246.52公里，7座污水处理厂完成提标改造， 160个行政村农村生活污水治理全面完成，农村河道综合 整治完成260.96公里，养殖场验收789个，完成规模水 禽场整治82个，新增沼液消纳利用量122.7万吨，推广 测土配方施肥技术实施面积385.8万亩，推广病虫害统防 统治面积54万亩，实现农药减量100.7吨。三、开展了“清 三河”

4、反弹隐患拉网排查行动，全市共排查水环境问题 2000余个，全部限期完成整改；开展了百日环保执法行 动，我市“百日环保执法”行动共立案查处环境违法案件 1852件，做出行政处罚决定892件，罚款3971.8万元。其中，实施按日计罚5件、停产限产93件、查封扣押88 件，移交公安部门43件，有效地震慑了环境违法企业。3河道管理不仅要有河长制，更主 要是河长要负起责任，经常检 查，落实到位，要让老百姓满意。是农村河道“河长制”全覆盖。各地逐步推进小微水体 “河长制啲落实，使“河长制”工作的范围延伸覆盖到小 沟、小渠、池塘等河道水域的“毛细血管”，“河长制”体系 得到进一步健全，同时也更好地保障了农村

5、河道水环境 的改善成效。二是开展“河长制”监督检查。会同市治水 办开展“清三河”反弹隐患排查拉网行动及“河长制”专项 督查，有效推动了“清三河”巩固治理工作。进一步完善农村“河长制”，全市共有各级河长2659名， 河道警长685名，582名民间河长，5000余名巡河自愿 者。督促各区、县（市）落实整治后河道的长效管理机制， 强化绕城外黑臭河监督巡查，发现问题进行通报并督促整 改落实。会同市治水办加强对黑臭河垃圾河的巩固治理， 未发现明显黑臭河垃圾河反弹情况，全市累计出动5596 人次，开展河道巡查1919次，检查河道10237处，下发 督办或抄告单569份、巡查检查通报12份。今年，全市 对没

6、有很好履行职责的27名河长进行了问责。市林水局(88389372 )4自“五水共治”开展以来，很多河 道进行整治，也取得了明显的成 效，请问在整治后如何做好长效针对河道整治后的长效管理，“河长制”是一个有效的载 体。市林水局将主要从管、治、保三方面，保证河道整 治后的长效管理。“管”，就是进一步完善政策制度，持自2014年初实施推进河长制以来，全市已基本建立了相 应的组织构架及制度体系。设立了市、区县两级河长办统 筹、协调、指导河长制工作。市、区县分别制定了考核、市林水局管理，巩固整治成果？续推进治水。认真落实以“河长制”为中心的河道管理工督查、巡查、问责等各项常态化制度。各级河长在全市“五作

7、责任制，围绕已经制订的例会、巡查、监督、整改、水共治”、河道长效管理、发动全民参与治水等工作中发通报、考核、问责等制度，在市河长办的统一领导下，挥了重要的作用。全市各个区县分别制定了乡镇级河长进一步强化制度建设和贯彻执行力度，切实推动河长制考核办法、黑臭河“反弹”问题责任追究问责办法等。工作的深入开展，督促各级河长更好履行职责，发挥作同时，在“河长制”全覆盖的基础上，进一步向小沟、小渠、用。“治”，就是进一步督促整改落实，切实抓好治水。小溪、小池塘等小微水体延伸，不断深化“小微水体啲治“保”，就是进一步落实长效管理，不断巩固治水。一是理和责任制的落实，使“河长制”成为河道水体整治后长效抓长效保

8、洁，在已实现所有河道保洁全覆盖基础上，进管理的重要抓手。全面深入推进河道管理，全市农村河道步做细做实，强化对重要河流、人口密集的城镇村庄投入保洁资金1.6亿，落实保洁人员3413名，实现农村周边河道、交通要道周边河道进行督查以消除死角。二河道保洁“全覆盖”。今年以来，全力加强引配水工作，全抓引配水，完善河道引配水设施，修订调度规则，按“优市计划配水30亿立方米，截至11月底，全市已累计引配水优用、能引则引”原则，在抓好三堡引水口门、珊瑚沙水量36.9亿m3，完成计划任务的123%。市林水局今年引水工程、中河双向泵站、钱江枢纽、江边排灌站、小牵头组织实施了杭州市清水入城三年(2016-2018

9、)行砾山泵站、华家泵站、四格泵站等重点引水外，进一步动计划，共完成了 10座钱塘江引水口门的清水入城设完善区域内河网的引配水，促进整体巩固提高。施建设，并且在峰会前投入使用，使市区水环境和感观得 到进一步改善提高，据观测运河最大透明度达到1.62米。5垃圾分类到底该由谁来负责？如果没有做到，又该如何处罚？由谁来处罚？去年12月1日开始实施的杭州市生活垃圾管理条例 第三十一条明确规定了生活垃圾分类投放实施管理责任 人制度。对不能确定生活垃圾分类投放管理责任人的， 由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处作为责任人。 对没有做到垃圾分类的行为，由城市管理行政执法部门 依据条例第六十四条至七十三条相关规

10、定，依法进 行处罚。各区政府（管委会）加大条例执法查处力度，截至11月30日，已发放整改通知书285份，查处违反条例 案件64件，其中处罚居民个人22件，个体工商户19件， 企业及单位23件，对典型的执法案例通过新闻媒体及时 进行报道，扩大了条例影响力。市城管委(85808057 )6垃圾分类在很多群众看来，已经 沦为每月免费拿垃圾袋了，目前 前景堪忧，将来推进这项工作任 务艰巨。是组织开展形式多样的宣传活动，做到每月有主题、 每周有活动，发挥新闻媒体舆论引导作用，宣传报道垃 圾分类减量政策措施及成效，营造良好的舆论氛围。二 是发挥志愿者、环保公益组织等社会力量作用。三是编 制了杭州市生活垃圾

11、“三化四分”手册、杭州市居组织开展好形式多样的宣传活动，截至目前，已在各类主 流媒体宣传报道达200余次；建立生活垃圾“三化四分”楼 道长队伍9180人，“包干”负责楼道的垃圾分类宣传和监 督，加强生活小区内垃圾分类现场的宣传、指导、监督、 服务；发放各类资料60万册；已累计培训达60余次，受市城管委民生活垃圾分类操作指导等资料，入户广泛进行教育 指导。四是开展多形式的集中培训和座谈交流，积极做 好各种垃圾分类宣传活动。五是开展各类现场活动宣传 垃圾分类减量知识，扩大垃圾分类宣传覆盖面。六是开 展好前端源头减量。训人员达4000余人；开展各类现场活动，如“清净在源头” 家庭生活垃圾分类全民行动

12、、联合团市委、杭州银行开展“垃圾分类嘉年华”活动等，通过游戏宣传垃圾分类减量知 识，扩大垃圾分类宣传覆盖面。同时，我们在积极做好前 端分流减量工作。一是推广低价值物回收利用。培育社会企业虎哥回收、申奇等相关企业回收低价值物品，在全市 范围设置1911个低价值物和1481个废旧衣物回收点， 进一步扩展玻璃、金属制品、纺织品、服装边角料等物品 回收利用，日均减量20余吨；二是深化农贸市场生鲜垃 圾源头减量。开展果品批发市场、农贸市场果蔬菜皮就地减量和专线清运处置111家，实现生鲜垃圾日均减量140 余吨；三是强化装修垃圾处置监管。设置装修垃圾中转处 置场地11个，建立城区装修垃圾专业清运队彳伍分流

13、外运 处理建筑（装修）垃圾日均670余吨，减少生活垃圾处置压力；四是推进园林垃圾再生利用。试点园林垃圾资源化 利用，全市已设置园林垃圾处置场地10处，资源化利用 园林垃圾日均110余吨；五是实行有害垃圾专业清运。将 每月10日设定为“有害垃圾清运日”，截至目前，市区共设 置1920个有害垃圾投放点，收集清运有害垃圾。7目前远程监控系统是否落实到 每个建筑工地？加大工地道路扬 尘治理需从源头重点监管。这源 头指进出建筑工地的全部车辆 的冲洗，冲洗不规范或不彻底， 带泥上路致周边道路扬尘现象 尤存，远程视频监控系统该落实 到每个建筑工地，安装，启用， 监管到位，需进一步切实从严从1、强化监督执法，

14、控制施工扬尘。2、鼓励企业争创标 准化样板工地。3、开展文明施工专项检查。4、督促施 工单位在施工阶段做好车辆冲洗、裸土覆盖等扬尘控制 措施。5、督促相关建设主体合理安排工期，加快建设 进度。6、对于居民反映的问题将督促相关单位进行整 改。根据关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的 实施意见（浙建建（2011）6号）文件要求，目前全市 工程造价超2000万的新开工项目均已安装物联网视频， 下一步将进一步加大应用范围和应用力度，要求视频24 小时实时在线，并推行互联网专管员制度，极大地增加了 监督机构对工地的监督强度。近一年来，我委开展市、区 （县）级监督执法共3246次，检查项目数共12

15、019个 （次），下发监督执法整改通知单共9616份，下发行政 处罚书共342份，其中处罚单位共255个，处罚个人共市建委（87020119）实执行现有相关监管规定，请 问，目前远程监控系统是否落实 到每个建筑工地？81人。8今年8月萧山区红名路（音译）， 市政道路开挖施工，采用临时围 挡，应该说不能有效阻止雨后泥 土外溢引起的道路扬尘。请问如 何提升建设工程参建主体在扬 尘治理上的主动性和积极性？通过开展文明施工培训、明确全过程文明施工标准、强 化监督检查力度、创建文明示范工地等手段提升参建主 体对扬尘治理的积极性和主动性。市政道路工程具有施工铺开面大、工序转换快的特点，传 统硬质围挡难以适应其工程特点。一、市、区两级监督机 构不定期进行文明施工的专项培训教育，对有关法律法规 和最新的文件要求进行宣贯；建设工地的管理人员每月对 线作业人员的文明施工进行岗位培训和文明素质教育， 不断提升队伍建设和职工素质水平。二、我委正在编制关 于进一步加强建设工地文明施工的若干规定