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1、目 录第1章 项目概况与项目建设的必要性11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2项目主管单位11.1.3 项目建设单位11.1.4项目建设单位负责人11.1.5项目建设性质11.1.6项目建设地点11.1.7项目建设期21.1.8项目建设内容和规模21.1.9项目投资估算21.1.10项目资金筹措方案31.1.11项目建设效益31.2项目建设背景31.2.1地理气候条件31.2.2工业园区发展规划41.2.3工业区已具产业规模51.2.4项目提出的理由与过程61.3项目建设必要性分析91.3.1某某市“十一五发展规划”的要求91.3.2某某市总体规划的要求101.3.3某某市经济发展的
2、要求111.3.4园区发展的要求121.4项目社会效益分析131.4.1扩大内需，促进经济增长131.4.2改善工业园区投资环境141.4.3促进生产发展和提高人民生活水平151.4.4促进园区的可持续发展151.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展161.5项目建设可行性分析171.5.1政府支持171.5.2资金支持171.5.3建设条件满足181.6结论18第2章 项目建设内容及方案192.1项目建设内容192.1.1项目建设地点192.1.2项目建设内容192.1.3项目建设规模192.2项目建设方案202.2.1项目建设目标202.2.2项目建设方案202.2.3项目功能分析232
3、.3项目建设原则262.3.1以人为本与可持续发展的原则262.3.2集聚发展原则272.3.3因地制宜原则272.3.4环境保护原则272.3.5节能降耗原则272.3.6抗震原则282.4建筑造型28第3章 项目建设和进度安排293.1项目工程建设管理293.1.1施工组织管理293.1.2项目资金管理293.1.3严格执行工程监理制度293.2建设期安排与实施计划303.2.1建设工期303.2.2项目实施进度安排303.2.3工程进度表313.3项目建设劳动安全管理34第4章 各项建设条件落实情况354.1园区建设规划与现状354.2项目建设基本条件364.2.1地形地貌条件364.2
4、.2工程地质条件364.2.3城镇规划、园区区域规划条件374.2.4交通条件374.2.5社会环境条件374.2.6征地拆迁条件374.2.7施工条件384.2.8资金条件384.3环境保护及节能、消防384.3.1环境保护384.3.2节能降耗404.3.3消防安全434.4结论44第5章 投资估算与资金筹措455.1编制范围455.2编制依据455.3单位价格455.4其他费用465.5建设投资估算465.6年度投资计划465.7资金筹措47第6章 财务评价486.1概述486.2依据与说明486.3收入预测486.4项目赢利能力分析496.5财务评价50第7章 社会风险和融资风险分析5
5、27.1项目社会影响分析527.2项目与所在地互适性分析537.3社会风险分析537.4社会评价结论547.5融资风险分析547.5.1融资风险547.5.2融资偿还途径557.5.3融资风险分析结论55第8章 结论和请求568.1结论568.1.1本项目的建设符合某某市总体规划568.1.2各项建设条件均满足项目的建设要求568.1.3项目有充足的资金保障568.1.4项目具有重大的社会效益568.1.5某某市建设投资有限公司具备相应的实力和资质578.1.6综合结论578.2请求57第一章 总 论一、项目背景1、项目名称：开阳花黎至瓮安江界河码头公路2、承办单位：黔南州交通设计院3、项目建
6、议书编制依据（1）、黔南州交通局委托书。（2）、交通部颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法。（3）、交通部公路工程技术标准（JTJB01-2003）（4）、其他公路设计规范和技术标准 我院于2006年6月组织技术人员在1/1万、1/5万地形图上反复比较和选择路线方案，核实工程难点，对大型构造物及工程重要地段进行仔细调查，同时收集地方政府及有关职能部门的意见、要求，调查沿线城镇规划与公路的关系。并通过各种渠道收集项目所在地的经济、社会、交通等各方面资料，再次对方案进一步比选论证。加班加点进行研究工作，最终形成本报告。二、建设内容与规模 根据要求，路线起于贵阳市开阳县花黎乡，终点为瓮安县江界河
7、码头。路线全43.460公里。设计速度80公里/小时，路基宽度为24.5米，双向四车道。全线按高速公路标准设计。全线共有桥梁二十三座，其中大桥十五座；隧道2座共1200米；路面为沥青混凝土路面。 三、技术标准 开阳花黎至瓮安江界河码头公路采用的技术标准如下： 公路等级 高速公路 设计速度 80公里/小时 路基宽度 24.5米 最小平曲线半径 250米 最大纵坡 6% 路面类型 沥青混凝土路面 桥涵荷载 公路级 车道数 双向四车道 公路服务水平 二级交通工程及沿线设施等级 A级四、建设工期 建设工期为2年，工期安排如下： 2006年6月至2007年1月，完成前期立项及设计工作。 2007年1月至
8、2008年12月，施工阶段。 2009年1月，全线投入使用。五、交通量分析本项目路段交通量预测结果如下（单位：小客车/日）：2004 2009 2014 2019 20245289 7820 13452 18951 25920六、投资估算与资金筹措 该项目投资估算，根据交通部92概算定额及交通部交工发（1996）611号文发布的公路基本建设投资估算编制办法、公路工程投资估算指标及交工发（1996）612号文发布的公路基本建设工程概、预算编制办法、公路工程机械台班费用定额、贵州省交通厅黔交计（1994）48号文等有关规定进行编制。1、投资估算总投资： 18.6313亿元平均每公里造价： 4287
9、万元人工： 7356275工日钢筋： 23415吨钢材： 5112吨水泥： 192310吨石油沥青： 30325吨征地： 2243亩2、资金筹措本项目建设资金总额为18.6313亿元，其中申请银行贷款12.1亿元,地方自筹资金6.5313亿元。银行贷款与地方自筹资金比例为0.65：0.35。七、效益分析根据国家发展计划委员会颁布的建设项目经济评价方法与参数和交通部工程可行性研究报告编制办法的规定，本项目对方案进行初步的经济评价和敏感性分析。通过国民经济评价可以看出，本项目内部收益为17.56，大于基准折现率10，累计净现值为9.6432亿元，投资回收期为19.53年，效益费用比为1.432，项
10、目具有较好的经济效益，即使在投资增加20同时效益下降20的情况下，内部收益率为11.56，大于基准折现率10，净现值3.4365亿元，效益费用比1.41。在最不利情况下，各项指标仍然良好，因此该项目可行。 本项目贷款偿还能力是通过测算,预测项目贷款的偿还能力。项目贷款资金为建设资金的65%，共计12.1亿元，通过测算资金偿还期为15年，说明资金可以在计算期内偿还，其资金偿还能力较强。具体结果见第五章。第二章 工程建设的必要性开阳花黎至瓮安江界河公路地处贵阳市开阳县与黔南州瓮安县两县之间，本项目影响区域主要是两县，并辐射整个黔南州北部。一、项目所在区域概况（1）开阳县开阳县位于贵州中部，隶属贵阳
11、市管辖。政区面积2026平方公里。东与瓮安县、福泉市接壤，南与乌当区、龙里县毗邻，西连修文县、息烽县，北与遵义市隔江相望。全县总人口43.84万人，其中少数民族人口4.81万人。地势西南高东北低，由西南分水岭地带向北面乌江河谷和东面清水江河谷倾斜。以分水岭为骨架，喀斯特地貌呈东西向分布的高原丘陵。全县喀斯特面积占83.6%。出露地层多为白云岩和石灰岩。开阳县属亚热带温和湿润气候区。年平均气温12.8，年平均降水量1258.5毫米，年平均日照时数1084.7小时，全年无霜期280300天。全县耕地面积10.35万亩，以旱地为主。粮食作物主要有水稻、玉米、大豆、薯类等，主要经济作物有油菜、烤烟、茶
12、叶等。矿产资源有磷、煤、汞、锰、铅锌矿等，优质富磷矿石储量3.92亿吨，占全国的78%。磷矿储量极大，品味高。开阳磷矿是全国三大磷矿之一，是国内主要磷矿石生产基地。（2）瓮安县瓮安县位于贵州中部，黔南州北部。东与黔东南州的黄平县接壤，南与福泉市毗邻，西分别与开阳县、遵义市交界，北与湄潭县、余庆县相连，政区总面积1973.8平方公里，耕地面积36.79万亩。2004年底总人口46.50万人，其中：农业人口41.95万人，少数民族人口2.07万人。瓮安县地处黔中高原，大部分地势起伏不大，西南高，东北低。地貌由变质岩、砂页岩形成的中低山、丘陵与碳酸盐岩发育的岩溶丘陵山地。全县喀斯特面积占92%。气候
13、属亚热带季风湿润气候区，年均气温13.6，无霜期261天，年均降雨量1148.2毫米，年平均日照时数1084.7小时。瓮安县煤、磷、铅锌、铁、汞、石膏等矿产资源十分丰富，磷矿有含矿层厚、品位高、埋藏浅等优点，已探明储量为3.2亿吨。煤矿蕴藏量分布广、质好可炼焦，储量达2.3亿吨；铁矿储量达1500万吨，品味达50%以上，各种矿藏都具有很好的开发前景。旅游资源有江界河省级风景名胜区、穿洞河瀑布、下司石林、老鹰洞溶洞奇观、省级重点文物保护单位江界河红军强渡乌江战斗遗址和红军长征过程中召开的中央政治局“猴场会议”遗址等等。瓮安县传统经济以农为主，粮食作物主要有水稻、玉米、大豆、薯类等，主要经济作物有油菜、烤烟等。在种植业方面，近几年以脱毒马铃薯的种植加工、天麻高产栽培、干鲜辣椒生产、无公害蔬菜、食用菌为主的特色农业得到了迅速发展。2005年无公害蔬菜种植5万亩，脱毒马铃薯种植达6万亩。全县畜牧业比较发达特别是生猪产业发展迅猛，全县生猪出栏总量达40.08万头。2004年瓮安县生产总值为137100万元，人均生
