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1、精神支柱更挺立：十六大以来党的思想建设成就综述 党的十六大以来信访工作成就综述 新华社记者隋笑飞 党的十六大以来，党中央、国务院始终高度重视信访工作，不断加强和改良新形势下信访工作。建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，群众反映的大量合理诉求得到及时解决，大量矛盾纠纷得到有效化解。从2023年开始，连续7年保持信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量下降和信访秩序明显好转的“四下降一好转总体态势。 建立健全体制机制，齐抓共管的信访工作大格局根本形成 上个世纪九十年代初以来，随着我国改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，一些发展中的矛盾不断出现并大
2、量通过信访渠道反映出来。 面对复杂严峻的信访形势，党中央、国务院审时度势研究部署信访工作，推动建立健全体制机制，着力构建信访工作大格局。2023年，建立了中央联席会议机制。各地区各部门党政主要负责同志亲自抓，形成了统一领导、部门协调、齐抓共管的工作体制。 十年来，我国形成了一系列与形势任务相适应的信访工作新机制。 积极探索用群众工作统揽信访工作。大力推广河南、山东等地经验，截至目前，已有29个省区、市的213个市地、州、1500多个县市、区开展试点。 全力推进领导干部接访下访。各级领导干部面对面做群众工作，实打实解决问题。2023年，全国县级以上领导干部接待群众来访达337.2万人次。 全面推
3、广联合接访，进一步强化责任、整合资源、及时就地解决问题。截至目前，已有26个省区、市、270个市地、州和2300多个县市、区建立了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的联合接访机制。 进一步健全法规制度，信访工作法制化建设取得突破性进展 中央始终把信访工作制度化、标准化、法制化建设摆上突出位置，相继制定出台一系列法规和文件，根本形成较为完备的信访工作法规制度体系。 2023年1月10日，公布新修订的?信访条例?并于同年5月1日起施行，为依法按政策处理群众信访诉求提供了根本遵循。各地区、各部门依此制定与之相配套的实施细那么或相关方法。 202023，中共中央、国务院下发了?关于进一步加强新时期信
4、访工作的意见?，明确了新时期信访工作的指导思想、目标任务、定位、体制、机制等重大问题。 202023，公布?关于违反信访工作纪律处分暂行规定?关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例假设干问题的解释?，这是新中国成立以来第一次就信访工作责任追究问题作出专门规定。 同时，各地区、各部门制定出台配套规章制度2023多项，建立了覆盖信访工作各环节、全过程、成体系的制度保障。 全力抓好“事要解决，群众合法权益得到有效维护 十年来，各地各部门从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力做到群众信访反映的问题桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。 进一步畅通群众诉求表达渠道。各级信访部门普遍公
5、开了信访工作机构地址、通信方法、接待时间；建成全国信访信息系统；设立国家投诉受理中心，分专题受理网上投诉；广泛实行绿色邮政、视频接访、网上信访、专线 等做法，形成信、访、网、电四位一体的诉求表达渠道。 及时就地解决初信初访。按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原那么，强化首问首办责任制。 着力解决信访突出问题，化解信访积案。紧紧抓住农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制方面信访突出问题，充分发挥联席会议的作用，集中时间、集中力量成批化解。深入开展重信重访专项治理、信访积案化解攻坚活动。 妥善解决群体性利益诉求。各级信访部门认真收集、整理、分析群众
6、信访反映的问题，提出落实、完善相关政策的意见建议，为党委政府科学民主决策当好参谋助手。2023年，根据群众信访反映出来的突出问题，中央组织相关部门开展政策攻关，研究出台或完善了一系列相关政策措施，从政策层面推动了相关信访问题成批解决。 进一步夯实基层根底工作，预防和化解矛盾的能力明显增强 各地区、各部门始终坚持工作重心下移，预防关口前移，把优势力量投向基层，预防和减少信访问题的发生。 矛盾纠纷排查化解全面深入。连续7年部署开展矛盾纠纷排查化解，推开工作重心从事后处理向事前防范转移。健全完善“网格化管理，建立一站式综合效劳平台。 社会稳定风险评估形成制度。 县级信访工作日益加强。通过组织开展县委书记大接访、机关干部大下访和部门联合接访等方式，引导各地把工作着力点放到县一级。 基层信访工作力量不断强化。在各地，一批综合素质好、业务能力强的干部充实到信访部门，信访干部队伍结构得到优化； 3.1万名优秀干部被选派到信访部门锻炼，信访部门日益成为培养锻炼干部的重要基地；对全国县级以上信访局长进行大规模轮训等。完 第1页 共1页
