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1、艾美卡特兰小区一期建设项目环境影响报告书 前 言1 任务由来跨入新世纪，随着国民经济的持续增长，生活环境的不断改善，我国住宅建设正面临着由“量”到“质”的深刻转变，必须要思考如何跟上和接近国际住宅建设的步伐，使我国的住宅建设和人居环境质量整体水平有一个大的飞跃，以满足广大人民群众日益增长的需求。当前，房地产开发已经成为我国目前经济发展中非常突出的一个热点，它对城市经济社会的发展具有积极的意义。对于城市结构来说，它改变了原来刻板、陈旧的城市硬件，改变了城市面貌；从经济上讲，房地产产业形成了崭新的大经济发展门类，提供了经济发展的动力，创造了大量的就业机会，刺激了建材业和其他相关行业的发展。居民住宅
2、建设作为城市建设工作的重要组成部分，近年来得到长足的发展。城镇化建设步伐的加快，居民收入的提高，政府的大力扶持以及开发商丰富的实践经验等诸多因素，进一步促进居民住宅建设及房地产产业走向持续、健康的发展道路。乌鲁木齐市地处欧亚大陆桥要道，地理特殊性十分突出。随着国家“十二五”规划和“西部大开发”战略的实施，中央加大了对新疆维吾尔自治区基础设施建设的投资力度，乌鲁木齐将向具有区域性国际功能的中心城市方向发展，城市基础设施建设投入将会在相当长的时间内保持平稳增长。新疆新资源发展有限责任公司积极应对当前市场需要，紧抓市场机遇，在乌鲁木齐市天山区东泉路666号新建艾美卡特兰小区一期建设项目。2 项目特点
3、艾美卡特兰小区一期建设项目的建设将对周边的商业、娱乐文化起到了推动作用，拉动乌鲁木齐市经济发展的步伐，推动城市化发展。艾美卡特兰小区一期建设项目设计规划总用地面积 67619.70m2，总建筑面积133031.06m2，其中地上建筑面积67574.01m2，地下建筑面积65457.05m2；居住总户数249户；居住总人数797人；户均人口3.2人/户；人口毛密度118人/ha；绿地率38.89%；容积率1.0；小区内部停车位共776位；艾美卡特兰小区一期建设项目将设有商业网点、物业管理、社区等相关设施。3 关注的主要环境问题本项目在建设和运营过程中对环境的影响主要体现在空气环境、声环境和生态环
4、境等3个方面。（1）对空气的影响主要表现在施工过程中的扬尘污染以及运营期往返车辆交通尾气对评价区域大气环境的影响。（2）对声环境的影响主要表现在施工阶段的噪声污染以及运营期车辆噪声对周边区的影响。（3）对生态环境的影响主要是项目区占用土地造成的土地利用方式转变以及对区域生态系统稳定性的影响。受新疆新资源发展有限责任公司的委托，我单位承担了该项目环境影响评价工作。4 环境影响评价的工作过程本环境影响评价分三个阶段，第一阶段为准备阶段，主要工作为收集并研究有关文件、资料，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选主要的环境影响因子，明确评价重点，确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级，编制评价大纲
5、；第二阶段为正式工作阶段，主要工作为进一步工程分析和环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价，环境影响预测和评价，同时开展公众意见调查，提出环境管理措施和工程措施；第三阶段为报告书编写阶段，综合前期工作成果，给出环评结论，完成环境影响报告书的编制，评价工作程序图见图15 环境影响报告主要结论本项目建设符合国家相关产业政策，符合清洁生产要求，各项污染均能够达标排放，污染物排放总量控制方案符合当地环保要求，区域环境质量影响不大，公众普遍认同。拟建项目在严格执行“三同时”制度、严格落实本报告书提出的各项环保措施的条件下，从环境保护角度来看，本项目在评价区域内建设是可行的。项目在建设过程中，不可避免地
6、会对环境带来一定程度的不利影响。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定以及当地环境保护部门的要求，受新疆新资源发展有限责任公司委托，本单位承担了该项目的环境影响评价工作，课题组在现场踏戡、资料调研及专家咨询的基础上，经初步研究工程情况和环境概况后编制完成了该项目环境影响评价报告书，现将该项目环境影响报告书报送乌鲁木齐市环保局，请予以审查批复。在环境影响报告书的编制过程中，得到了新疆新资源发展有限责任公司、乌鲁木齐市天山区环保局、乌鲁木齐市环保局、乌鲁木齐市环境监测站等部门的大力支持和帮助，在此表示衷心地感谢！1221 总 论1.1 评价目的本评价
7、通过了解和调查项目区及周围区域自然环境、社会环境及环境质量现状，同时结合项目建设特点及对污染排放情况进行具体分析，说明本项目运营后，对周围环境造成的影响程度及范围，以及当地环境质量发生的变化状况，并提出切实可行的污染防治措施,为本项目设计及环境规划、环境管理提供依据，为保护和改善环境质量服务。通过环评主要回答以下问题：（1）按照国家环保法及有关规定，从保护环境的目的出发，实事求是地论述该项目环保措施的可行性。（2）通过现场调查、监测及类比调研资料分析，在掌握建设项目所在区域环境质量现状的基础上，说明该项目对环境造成的影响，并提出控制或减少不利影响的措施与建议。（3）分析项目选址、规划布局的合理
8、性。（4）强调以人为本，坚持可持续发展，以科学的发展观论证项目可能产生的正面、负面影响，为循环经济服务,为该项目设计及环境规划、环境管理提供依据，为保护和改善环境质量服务。1.2 评价内容本环评主要内容包括：（1）通过对环境质量现状的监测分析，评价项目所在区域的空气、水、声等环境质量现状。（2）在掌握建设项目所在区域环境质量现状的基础上，说明本项目对环境造成的影响，并提出控制或减少不利影响的措施与建议。（3）对本项目建筑景观协调性和生态环境适宜性进行分析。（4）按照国家现行的环境保护法律法规法有关规定，从保护环境的目的出发，实事求是地论证本项目环保措施的可行性。1.3 编制依据1.3.1 国家
9、有关法律、法规 （1）中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）； （2）中华人民共和国建筑法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）； （3）中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日全国人民代表大会常务委员会通过）； （4）中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）； （5）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过）
10、；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）；（7）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；（8）中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正）；（9）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过）； （10）中华人民共和国噪声污染防治法（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）； （11）国务院（98）第253
11、号令建设项目环境保护管理条例（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过）； （12）城市绿化条例（1992年6月22日国务院发布）； （13）建设项目环境影响评价分类管理名录国家环保部（2008版）； （14）新证办发20023号文转发新疆维吾尔自治区环保局新疆维吾尔自治区贯彻国务院建设项目环境保护管理办法实施细则实施意见的通知；（15）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28】号）；（16）关于房地产开发项目环境管理问题的复函（国家环保局，环发1999154号文）；（17）城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）；（18）城市环境
12、卫生设施设置标准（CJJ27-2005）；（19）城市垃圾产生源分类及垃圾排放（CJ/T3033-96）；（20）新疆维吾尔自治区环境保护条例（2012年修订）；（21）产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发展和改革委员会令第9号，2011年6月1日)；（22）关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定（国家发展和改革委员会令第21号，2013年2月16日起实施）；（23）关于加强乌鲁木齐区域大气污染防治工作的若干意见（新党办发【2013】10号）；（24）乌鲁木齐市城市总体规划（20002020年）；（25）乌鲁木齐市环境功能区划（26）乌鲁木齐市城市绿化管理条例(20
13、02年修定）；（27）城市建筑垃圾管理规定（28）乌鲁木齐市防治扬尘污染实施方案（29）乌鲁木齐市城市节约用水管理条例实施细则（30）关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知（31）乌鲁木齐市人民政府关于严格控制在住宅楼底层开办餐馆的通告（32）乌鲁木齐市建筑节能管理条例；（33）乌鲁木齐区域大气污染防治“十二.五”规划（34）乌鲁木齐市大气污染防治管理办法（35）乌鲁木齐市大气污染防治条例（36）关于新改扩建设项目严格实行节水、中水“三同时”的通知1.3.2 技术依据（1）HJ2.1-2011，环境影响评价技术导则，总纲；（2）HJ2.2-2008，环境影响评价技术导则，大气环境；（3）HJ/
14、T2.3-93，环境影响评价技术导则，地面水环境；（4）HJ 610-2011，环境影响评价技术导则-地下水环境；（5）HJ2.4-2009，环境影响评价技术导则，声环境；（6）HJ19-2011，环境影响评价技术导则，生态影响（7）GB50433-2008开发建设项目水土保持方案技术规范；、（8）HJ/T3932007，防治城市扬尘污染技术规范；（9）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2010）；（10）建筑中水设计规范（GB 50336-2002）。1.3.3 相关文件（1）乌鲁木齐市天山区经济和发展改革委员会关于新疆新资源发展有限责任公司申请项目备案证，艾美卡特兰小区一期
15、建设项目备案编码为13011507010021；（2）艾美卡特兰小区一期建设项目岩土工程勘查报告书；（3）艾美卡特兰小区一期建设项目修建性详细规划；（4）新疆新资源发展有限责任公司关于艾美卡特兰小区一期建设项目环境影响评价工作委托书。1.4 评价原则根据国家和新疆维吾尔自治区发布的有关环保法规和政策，结合拟建工程建设特点，确定拟建工程评价原则如下：（1）评价工作力求做到深入、细致、实事求是，对建设项目的环境影响作出客观公正的评价。（2）评价工作以类比调查、收集资料、现场实测、数据处理为基础，各项评价结论以上述结果为依据。评价内容力求完整和繁简得当，重点突出废水、废气、噪声、固废对评价区域的影响。 （3）技术路线按环境影响评价技术导则中提供的技术路线进行，充分利用资料，缩短评价周期。（4）充分体现房地产项目特征，施工期突出施工噪声、扬尘对附近敏感目标的影响，运营期突出外环境对本项目的影响。1.5 评价标准1.5.1环境质量标准（1）大气环境质量标准
