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1、民办非公司单位成立登记指引一、政策法规根据1.民办非公司单位登记管理暂行条例（国务院令第25号)2.广州市扩大区县级市管理权限规定（广州市人民政府令第5号）广东省民政厅有关印发广东省民政厅有关进一步增进公益服务类社会组织发展的若干规定的告知（粤民民1号）4广州市社会组织管理措施（广州市人民政府令第108号)。二、成立登记指引(一）名称规范。民办非公司单位名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗,并遵守下列规定：1与其业务范畴、成员分布、活动地区相一致，精确反映其特性。2.冠以相应的行政区域名称，不得冠以“全国”、“中国”、“中华”、“广东”等字样。.加冠字号的,不得用政治性、宗
2、教性或者容易引起歧义的字号。4民办非公司单位性质标记,一般称为学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。不得使用“总”字。5.不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的名称重名或者无明显区别;不得使用已被登记管理机关注销、撤销或取缔的名称。.一般不以人名命名。 7. 符合登记条件,且同步具有下列条件的民办非公司单位,其名称可以直接冠以“广州市”行政区划名称:（1）开办资金在0万元以上,其中科技类民办非公司单位开办资金100万元以上；培训学校、文化艺术体育馆(院)、经贸信息服务中心等民办非公司单位开办资金50万元以上。()专职工作人员名以上,其中民办社工机构中获得社会工
3、作者职业水平证书的专职工作人员不少于人;（)属于民办社会福利机构的,其托养床位数达到20张以上。(二）名称构造。民办非公司单位名称应当由如下部分依次构成：字号、行(事业）或业务领域、组织形式。1在市民政部门登记的名称构造一般为:广州市+字号+行(事业)或业务领域+组织形式(学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等)。.在区民政部门登记的名称构造一般为：广州市字号+行（事业)或业务领域+组织形式(学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等)或广州市+某区+字号行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。(三)成立条件。 1.有规范
4、的名称。2.必要的组织机构。3有与其业务活动相适应的从业人员。.有必要的场合。5根据法律法规规定,须经有关政府主管部门前置许可或审批的,应先向有关政府主管部门申请领取相应的许可证书或批准文献。(四)申请程序。举办者(举办单位)可通过广州社会组织信息网向登记管理机关提交成立材料。属市一级前置审批的民办非公司单位向市民政部门提交成立材料;其他的民办非公司单位根据广州市扩大区县级市管理权限规定（广州市人民政府令第55号）一律到所在住所的区民政部门提交成立材料。登记管理机关收到申报材料后，5个工作日内指派工作人员进行预审，合格的告知正式提交，不合格的告知补正，补正合格的再告知正式提交。自正式提交之日起
5、20个工作日内作出与否批准成立登记的决定。批准成立的，及时告知送交纸质材料,经核算，办理民办非公司单位登记证书领取等有关手续；不予批准的，书面出具社会组织不予批准告知书，并及时告知签收。因特殊状况,需提交纸质材料的，请到各政务服务中心窗口办理。（五)申请材料。1.无前置审批的民办非公司单位登记应提交的材料：（1)成立登记申请书（举办者签名或举办单位盖章）（示范文本之四）。（）民办非公司单位(法人）登记申请表（民非成立表A1)。(3)填写民办非公司单位章程核准表（民非成立表A2),并附章程草案(推荐按照民办非公司单位(法人)章程示范文本拟定)(示范文本之一、二、三)。（)民办非公司单位法定代表人
6、登记表（民非成立表A3),并附本人身份证复印件。(5)法定代表人无犯罪证明(有效期6个月)。（6)民办非公司单位理（董)事报备表(民非成立表4),并附本人身份证复印件。(7）民办非公司单位监事报备表(民非成立表A)，并须附本人身份证复印件；(）场合使用权证明(自有物业应当提供产权证明，租赁物业应当提供经房管部门备案的租赁期限年以上的租赁合同,单位或个人免费提供的提交免费使用合同并提交单位或者个人产权证明。自有物业或租赁物业为住宅且符合有关解决生产经营场合场地证明若干问题的意见(穗府办1号)规定的临时经营场合规定的,还需提交镇政府(街道办事处)出具的临时生产经营场合使用证明）。()民办非公司单位
7、专职工作人员登记表(民非成立表A）。（0）冠“区一级”行政区划名称的，举办者(举办单位)申请在民办非公司单位登记证书中载明注册开办资金的，仍需提交验资报告;不申请在民办非公司单位登记证书中载明注册开办资金的，无需提交验资报告。申请直接冠“广州市”行政区划名称的需提交验资报告。须前置审批的民办非公司单位应提交的材料:(1）成立登记申请书(举办者签名或举办单位盖章)（示范文本之四)。(2)民办非公司单位（法人)登记申请表(民非成立表A1)。(3）填写民办非公司单位章程核准表（民非成立表A),附章程草案（民办教育机构、民办职业培训机构章程草案推荐按照民办学校章程参照文本拟订)。（4)民办非公司单位法
8、定代表人登记表（民非成立表A3)，并附本人身份证复印件。（5)法定代表人无犯罪证明（有效期6个月)。()执业许可证(正、副本)或有关政府主管部门的批准文献复印件。(）民办非公司单位理（董)事报备表（民非成立表A4），并附本人身份证复印件。（8）民办非公司单位监事报备表（民非成立表A5），并须附本人身份证复印件；（9)民办非公司单位专职工作人员登记表(民非成立表6）。（1）冠“区一级”行政区划名称的,执业许可证明未注明开办资金的,举办者(举办单位)自愿申请在民办非公司单位登记证书中载明开办资金的，仍需提交验资报告；执业许可证明已注明开办资金的，不必提交验资报告；举办者（举办单位）不规定在民办非公
9、司单位登记证书中载明注册开办资金的，不必提交验资报告。直接冠“广州市”行政区划名称的，执业许可证明已注明开办资金的,不必提交验资报告；执业许可证明未注明开办资金的，需提交验资报告。(六）不予登记情形。1.有根据证明申请登记的民办非公司单位的宗旨、业务范畴不符合民办非公司单位登记管理暂行条例第四条规定的（即违背宪法、法律、法规和国家政策，反对四项基本原则，危害国家安全和民族团结,损害国家利益、社会公共利益以及其她组织和公民的合法权益，违背社会道德风尚；从事营利性经营活动）。2不符合民办非公司单位应当具有的条件。在申请成立时弄虚作假的。4.有法律、行政法规严禁的其她情形的。(七）成立登记注意事项。
10、1根据广州市扩大区县级市管理权限规定(广州市人民政府令第5号）和广州市人民政府法制办公室对推动民办非公司单位事权下放有关问题的意见(穗府法函970号），按规定须经市有关部门前置审批，获得相应许可证或批准文献的民办非公司单位由广州市民政局登记管理，其她民办非公司单位由其住所地的区、县级市民政局登记管理。2.在区、县级市民政局申请成立登记冠以“广州市”行政区划名称的民办非公司单位,应符合有关我市民办非公司单位名称规范的指引意见(试行)（穗民888号)第三条的规定。3.申请人领取民办非公司单位法人登记证书后，应到有关部门办理有关手续，其流程是：刻制公章（公安局定点部门）办理组织机构代码证书(组织机构代码中心）开立银行基本账户办理税务登记（有关税务部门）。4. 民办非公司单位刻制公章、办理组织机构代码证书后15日内，须将登记管理机关核准的章程原件、组织机构代码证复印件加盖公章，送登记管理机关备案。
