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1、我国道路交通信号灯应用中的安全性问题邱红桐 王运霞（公安部交通管理科学研究所）摘要：交通信号灯是交通信号中的重要组成部分，是道路交通的基本语言，其设置与安装的规范与否直接影响着交通秩序与交通安全，同时也体现了一个城市的交通管理水平。文中分析了我国道路交通信号灯应用实践中普遍存在的安全性问题，并提出了改进建议，旨在促进交通信号灯规范设置、安装和使用，从而提高道路交通安全水平。关键词：交通信号灯；交通控制；交通安全；交通秩序Safety Issues in Setting and Installation of Road Traffic SignalsQIU Hong-tong WANG Yun-
2、xia（Traffic Management Research Institute of the Ministry of Public Security）Abstract: Traffic signal light is one of the basic languages of road traffic. That whether it is installed correctly is related with traffic order and traffic safety，besides，it reflected the traffic control level of the cit
3、y. On the purpose of promoting the setting and installation of traffic signals，as well as road traffic safety，the safety issues in application of road traffic signal is analyzed in this article，as well as several relative advices. Keywords: Traffic signals；Traffic Control；Traffic Safety；Traffic Cont
4、rol 交通信号灯是显示交通信号的一种灯光设施，通过控制交通信号灯色的周期性循环变化，约束平面交叉口或路段不同方向交通流的行和停，使通行权相互冲突的交通流在时间和空间上得到分离，保证各行其道，规范交通秩序、保障交通安全。实践证明，交通信号灯的广泛应用，有效促进了道路交通的安全、有序、畅通。根据中华人民共和国道路交通安全法第二十五条针对信号灯规定了“全国实行统一的道路交通信号。道路交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信
5、号”。但随着城市交通的迅猛发展，各地在交叉口信号灯的实施过程中存在诸多不安全的因素。根据中华人民共和国道路交通安全法法律责任的相关规定，因没有规范设置或者及时变更交通信号灯，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。因此，有必要从相关国家标准和规范出发，结合实际应用情况，分析道路交通信号灯设置、安装和使用中存在的安全性问题，避免“负有相关职责的单位”承担本不必赔偿的责任”，提高道路交通安全水平。一、信号灯灯色的安全性分析关于信号灯灯色的问题，部分地方会可能会作为一个技术问题来处理，但实际这是一个由法律明确的问题。（一）相关法律条文的规定在中华人民共和国道
6、路交通安全法二十六条中规定,交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。基于此，中华人民共和国道路交通安全法实施条例作出进一步的规定，第三十八条规定机动车信号灯和非机动车信号灯表示：（一）绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；（二）黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；（三）红灯亮时，禁止车辆通行。第四十一条规定方向指示信号灯的箭头方向向左、向上、向右分别表示左转、直行、右转。第四十二条规定闪光警告信号灯为持续闪烁的黄灯，提示车辆、行人通行时注意瞭望，确认安全后通过。第四十三条规定道路与铁路平面交叉道口有两个红灯交替
7、闪烁或者一个红灯亮时，表示禁止车辆、行人通行；红灯熄灭时，表示允许车辆、行人通行。由此可见，除上述规定以外的信号灯灯色都是法律没有规定的。（二）常见的法律规定以外的灯色分析在目前各地交通管理实际工作中，以下几种法律规定以外的灯色较为常见：1、指导机动车通行的信号灯红灯闪烁。与道路与铁路的平面交叉口两个红灯交替闪烁表示禁止车辆、行人通行的意义不同，各地一般用此灯色的意思是提示本周期的红灯时间即将结束，下一周期的绿灯时间即将开始，但正因法律对此灯色没有明确规定，如果一旦有驾驶人在此期间理解为红灯已经结束了而驶出了停车线，那么后果将会是什么呢？事故！受伤的除了驾驶人还有谁呢？交通管理者！2）指导机动
8、车通行的信号灯红色和黄色同亮。这种灯色状态同样是没有法律规定，各地一般用此灯色的意思与前面一种情况相同，即提示本周期的红灯时间即将结束，下一周期的绿灯时间即将开始，存在的问题也是相同的。3）指导机动车通行的信号灯绿灯闪烁。这是目前各地普遍采用的一种灯色，但实际上在现行的法律中没有对绿灯闪烁灯色意义的规定。4）人行横道信号灯行人灯绿灯闪烁。这是目前各地普遍采用的一种灯色，但实际上在现行的法律中没有对人行横道信号灯行人灯绿灯闪烁灯色意义的规定。可以参考的只有在1988年施行、现已失效的道路交通管理条例中的规定：人行横道信号灯绿灯闪烁时，不准行人进入人行横道，但已进入人行横道的，可以继续通行。 针对
9、按绿闪没有法律地位这个问题，各地存在两种处理方式：一种是将绿闪时间归并到绿灯常亮时间去，但这样行人一直走入人行横道，势必存在有些人在刚走到一半甚至刚迈进人行横道的时候，人行横道红灯亮了，相交方向的绿灯点亮，存在很大的安全隐患；另一种是将绿闪时间归并到红灯时间去，则安全问题可以避免，但就可以看到已经进入人行横道的行人在红灯时间内过街的情况，很不严肃。实际这两种情况虽然表面都合法，但都可以说不合理。而如果采用绿闪的灯色，虽然合理，但不合法。二、信号灯灯具的安全性分析目前各地或多或少存在使用错误的信号灯灯具情况，损害了交通信号的严肃性。（一）信号灯的组成不规范，使用复合灯。道路交通信号灯（GB148
10、87-2003）规定，机动车信号灯每组由红、黄、绿三个几何位置分立单元组成。同一方向红、黄、绿三色方向指示信号灯应为三个几何位置分立单元1。中华人民共和国道路交通安全法实施条例第三十八条规定，在未设置非机动车信号灯和人行横道信号灯的路口，非机动车和行人应当按照机动车信号灯的表示通行。而在使用复合信号灯的情况下，色盲、色弱等特殊慢行交通参与者无法通过几何位置分辨信号灯色而判断是否可以通行，一旦判断错误就易导致事故。如图1中，未设置非机动车信号灯，而指导机动车通行的信号灯采用复合灯。图1 复合方向指示信号灯（二）信号灯形状不正确。道路交通安全法第二十五条规定全国实行统一的道路交通信号。交通信号灯、
11、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。道路交通信号灯（GB14887-2003）对信号灯的形状做出了明确的规定，均为圆形，但目前仍存在方形、矩形等异形机动车信号灯，以及手型、矩形等异形行人灯，分别如图2图4所示。在不满足国标和法律规定的情况下，其信号灯不具有应有的法律效应，一旦发生事故，难以判定法律责任，给交警的执法工作带来隐患。同时，异形灯不利于外地交通参与者的正常识别与判断，加重操作负担，甚至影响通行效率。图2方形机动车信号灯图3矩形机动车信号灯手型行人姿势错误矩形图4手型等异形行人灯三、信号灯设置与安装中存在的安全性问题（一）未
12、按条件设置信号灯道路交通信号灯设置与安装规范（GB14886-2006）对我国道路交叉口和路段上的信号安装条件有明确的规定。但目前部分城市仍存在未按条件设置信号灯情况。一是已达到设置信号灯条件的路口、路段未设置信号灯，大量交通流无序通过该路口、路段会引起交通冲突，造成道路交通拥堵，甚至引发交通事故。二是未达到设置信号灯条件的路口、路段设置了信号灯，该路口、路段由于交通流较少，过度安全反而导致了通行效率降低，同时容易增加闯红灯行为，带来交通安全隐患。如图5中所示为已达到设置条件，但未设置信号灯，造成路口秩序混乱，交通安全水平低下。图5满足设置条件未设置信号灯的路口（二）排列顺序不正确道路交通信号
13、灯设置与安装规范（GB14886-2006）规定了机动车和方向指示信号灯的七种排列顺序。对于不含方向指示信号灯的情况应从上到下或者从左到右应该按照红、黄、绿的顺序排列2。但目前部分城市仍存在信号灯排列顺序不正确的情况。一方面容易影响驾驶人的正常视认习惯；另一方面，在未设置非机动车信号灯的情况下，不利于色弱、色盲的慢行交通参与者根据信号灯位置辨别信号灯显示状态，存在交通安全隐患。 图6方向指示信号灯排列顺序错误（三）信号灯安装位置不安全道路交通信号灯设置与安装规范（GB14886-2006）中对信号灯的安装位置根据不同情况有不同的要求，信号灯应安装在驾驶员易于观察的位置，否则容易引发交通事故。若
14、不能确保驾驶人在一定范围内能清晰观察到信号灯显示状态时，应设置相应的警告标志。但目前存在较多的信号灯设置位置不当的情况。例如，一个连接四个进口的环形路口需要设置信号灯时，应在环岛内设置四个信号灯组指示进入环岛的机动车，在环岛外层设置四个信号灯组分别指示出环岛的机动车，而图7中，仅在环岛外层设置了信号灯指示机动车是否可以通过环岛，极不便于驾驶人观察，存在一定的安全隐患。图7环岛路口内未设置信号灯此外，交通信号灯被周围树木、广告牌、宣传横幅等遮挡，影响了驾驶人的正常识别，一些不熟悉地形的驾驶人往往到了交叉口才发现交通信号灯，造成了闯红灯行为，存在交通安全隐患。如图8所示。这种遮挡的情况也是道路交通
15、安全法第一百零六条明令禁止的。 图8信号灯被周围树木、横幅标语遮挡（四）信号灯种类适用错误信号灯种类适用错误，容易误导驾驶人，带来安全隐患。图9中的信号灯，本应使用方向指示信号灯，但采用的却是车道信号灯。图10中为环岛路口，按照环岛路口的通行规则可知，环岛路口不允许车辆左转，因此左转方向指示信号灯设置错误，只需设置一组机动车信号灯即可。此外，一些城市的非机动车道采用方向指示信号灯进行控制，存在安全隐患。图9采用车道信号灯取代方向指示信号灯图10环岛路口设置左转方向指示信号灯（五）信号灯与交通标志和标线不协调道路交通标志标线应与交通信号灯统筹考虑，所表达的内容不应发生相互矛盾、不应产生歧义，否则
16、将误导驾驶人，甚至引发交通事故。例如下图中，在没有专门的右转车道的进口道处，设置了专门的右转信号灯。这种情况下，若采用专门的右转信号，则混行车道中的直行车则将阻碍右转车辆的通行，实际仅需要一组机动车信号灯即可。如图8所示。图11信号灯与交通标线不协调此外，部分城市使用信号灯代替禁令标志，即采用左转、右转方向指示信号灯常红来代替禁止左转和禁止右转的禁令标志，表达禁止左转和禁止右转的意义。在这种情况下，容易让驾驶人认为允许左转或右转，从而盲目等待，影响通行效率。四、交通信号控制应用的安全性分析（一）信号相位和配时的安全性问题交叉口信号相位设置存在以下问题：一是一些交叉口的信号灯安装了左、直、右三组方向指示信号灯，相位却采用简单
