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1、炎陵县食品药品监督管理局行政许可职权目录序号项目名称设定依据审批权限审批条件审批方式法定时限承诺时限收费情况有无自由裁量权实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1餐饮服务许可证的核发1中华人民共和国食品安全法第29条： 2、中华人民共和国食品安全法第31条、3、中华人民共和国许可法第42条、餐饮服务许可证的核发、变更、延续、补发和注销（一）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； （二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻
2、冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度； （四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （五）国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。单独审批20天15天内湘价费（2003）44号、发放餐饮服务许可证现场审评费：50-200元/证无实施机构：食品安全监督股受理岗位食品安全监督股审查岗位：食品安全监督股股长 决定岗位：分管局长： 局务会低炎陵县食
3、品药品监督管理局行政事业性收费职权目录序号名称收费依据收费标准有无自由裁量权实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级药品质量检验收费湘价费【2007】157号文件外观50元/项； 水分100元/项； 中药材性状100元/项；中药材显微鉴别150/项等 无实施机构： 食品药品检验所受理岗位：食品药品检验所审查岗位：法制审核员决定岗位：局长及分管局长局务会低餐饮服务许可运行及廉政风险防控流程图风险点廉政风险温馨提示：现场核查不严，可能收受红包、礼金等。防控措施：1、严格执行炎陵县食品药品监督管理局工作制度；2、责任股室：食品监督股。申请：餐饮服务单位或个人提出所需材料： （一）餐饮服务许可证申请
4、书；（二）名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）；（三）法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件）；（四）餐饮服务从业人员健康体检合格证明；（五）餐饮服务场所合法使用的有关证明（如房屋所有权证或租赁协议等）；（六）餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图；（七）食品安全管理人员经食品安全培训、符合相关条件的材料； （八）保证食品安全的规章制度； （九） 国家食品药品监督管理局或省食品药品监督管理局规定的其他材料。 审查：对申请单位或个人申请材料进行审查，确定申请材料符合法定要求，提出是否受理意见。审查合格的，发受理通知书。材料不符合，补正材料。现场核查不符
5、合法定要求的，作出不予行政许可决定。自作出行政许可决定之日起，10个工作日内颁发餐饮服务许可证。符合法定要求的，20个工作日内作出行政许可决定。权力运行依据：1中华人民共和国食品安全法；2中华人民共和国食品安全法实施条例；3餐饮服务许可证管理办法；4餐饮服务食品安全监督管理办法。行政事业性收费工作程序流程图委 托 任 务药检所所长汇报制定实施方案下达管理相对人委托检验药品填写药品检验委托书现场采样、采样记录、样品保存、运输等监测人员样品交接、登记样品检验检验人员填写检验报告技术负责人审核委托任务通知委托单位向委托单位开具药品检验费收据委托单位向指定银行缴费取药品检验报告炎陵县食品药品监督管理行
6、政执法权力目录序号项目名称类别权力使依据公开形式公开范围公开时间责任部门责任人备注1药品医疗器械监管行政处罚1行政处罚法，2药品管理法、药品管理法实施条例、反兴奋剂条例、麻醉药品和精神药品管理条例、疫苗流通和预防接种管理条例、易制毒化学品管理条例、中医药条例、野生药材资源保护条例、药品行政保护条例、血液制品管理条例、中药品种保护条例、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、放射性药品管理办法、医疗用毒性药品管理办法、湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例，3医疗器械监督管理条例。炎陵县食品药品监督管理局网站社会公开长期稽查股承办人、分管领导2餐饮服务监管行政处罚1行政处罚法，2中华人民共
7、和国食品安全法，3中华人民共和国食品安全法实施条例，4餐饮服务许可管理办法，5餐饮服务食品安全监督管理办法，6国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，7学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，8学生集体用餐卫生监督办法。炎陵县食品药品监督管理局网站社会公开长期稽查股承办人、分管领导食品药品监督行政处罚程序及风险防控流程图认定正确无管辖权构成犯罪听证程序简易程序符合立案条件七日内不符合立案条件日 常 检 查群 众 举 报上级移交或其他案 件 受 理不予立案立 案调查取证当场处罚结案调查报告合议移送送达行政处罚事先告知书送达听证告知书相关执法部门一般程序当事人陈述申辩送达听证通知书公安部门举行
8、听证决定行政处罚送达行政处罚决定书结案强制执行履行事实不清廉政风险温馨提示：适用法律不严，可能收受红包、礼金等。防控措施：1、严格执行药品、医疗器械行政处罚自由裁量权基准（试行）；2、责任股室：稽查股。风险点有关政务公开等制度政务公开制度（1）政务公开的内容和范围对群众普遍关注的假劣药品、不合格医疗器械进行打击的法律依据、执法职责、处罚程序、查办标准、查办时限向社会公开。对医药企业的开办、迁址、变更、换（发）证、年审的条件、原则、审批程序、执行标准、审批时限、审批结果等向医药企业公开。局机关廉政规定有关的财务收支情况和涉及干部职工切身利益的事项，要实行机关内部公开。工作制度、工作纪律、廉政规定
9、，违法违纪处理结果公开。食品药品监督管理局监督投诉、举报电话公开。（2）机关政务公开遵循科学民主决策，依法高效运转，确保饮食用药安全，方便基层，方便群众办事，便于群众监督的原则。对重大事项集体研究讨论，广泛听取意见，达到科学决策的目的。（3）对需要公开的事项，要坚持先研究后公开。已经研究确定公开的事项，要坚决执行。对已经公开事项，要及时通过多种形式收集意见和建议，并进行认真研究分析，对有条件解决的问题要迅速加以解决，对条件不成熟的要及时做好解释或说明。（4）政务公开的时机，以不影响办事、决策和取得最佳的客观效果为原则，可采取事前、事中、事后和长期公开、定期公开与及时公开相结合的方法进行。公开承
10、诺制度1、设立“对外公开办事栏”。设立局机关干部职工形象岗。同时，公布局机关职能职责以及各股（室）的岗位职责。对外公布药品监督执法程序以及办理其他有关事务的操作程序和注意事项。增强工作的透明度，提高办事效率。2、实行挂牌上岗和持证上岗制度。在局上班的工作人员必须挂牌上岗，局考核小组对各股（室）人员有没有挂牌上岗实行考核记分。执法人员开展执法检查必须出示有效证件，否则，当事人可拒绝检查。3、认真执行岗位责任制、首问责任制、办事时限制、公文督办制、行政责任制、绩效考核制等制度，在政务公开栏公示，自觉接受群众监督，不发生不作为、缓作为和乱作为的行政行为。4、实施行政处罚，切实遵循主体合法、事实清楚、
11、证据充分、定性准确、适用法律依据准、程序合法、处罚适当的原则；做到罚缴分离、文书制作规范、案卷管理规范、应当依法移交的案件及时按规定移送的要求。5、建立健全行政执法监督制度和行政执法过错追究制度，严格依法办事，坚决杜绝索、拿、卡、要、报的现象，举报后经查证属实的，奖励举报者，重处违纪违规者。办事时限制对群众需要本局办理的所有事项，按照法定期限缩短的总要求，缩短办结时限，提高行政效率。1、办公室收文（含电话通知）以“即收即呈”为原则，所有收文（含电话通知）当日内批阅到位；发文则经局长或主管局长审签初稿后一日出正文。2、严格财经纪律，所有罚没款必须两日（特殊情况第三日上午）履行完财务手续，做到“二
12、日一结”。3、采取查封、扣押行政强制措施的药品及其有关材料，必须在七日内作出行政处理决定；药品需要检验的，必须自检验报告书发出之日起七日内告知对方结果，对方无异议十五日内作出行政处理决定。4、用简易程序的行政处罚，要求在十五日内审查结案。对不需要听证或者需要听证但当事人放弃听证的一般程序案件，应在立案之日起三十日结案；进入听证程序的案件，应在六十日内结案，重大疑难案件应在九十日内结案。结案后应在五个工作日内整卷归档。5、行政处罚决定书应在七日内依法送达给当事人，并制作送达回执。6、遇到或发现以下紧急、重大情况应及时报告局办公室和局领导，并在四小时内报市局和县政府：（1）本县重大突出性事件，群体性上访事件，安全生产中的重大事故；（2）本县重大灾情、疫情；（3）药品、医疗器械供应中的严重质量问题；（4）群发性药品医疗器械不良反应事件、中毒事件、假劣药品医疗器械致人伤亡事件。机关工作人员公正执法、廉洁从政若干规定为了加强党风廉政建设，保证全局工作人员依法、公正、廉洁、高效地履行职责，特作如下规定：1、不准违反食品药品监督管理法律法规，利用检查、检验、稽查、办案等监管权力谋取私利，包庇、纵容违纪违法行为。2、不准向监管对象通风报信，泄露执法监督工作秘密和泄露监管对象的技术及商业秘密。3、不准在执法监督中接受可能对公正执法有影响的礼馈赠送或宴请。4、不准收受红包礼金和
